在文件中，鲍威尔称很多经济指标出现回升，在经历了第二季度的惨淡之后，美国经济开始反弹。但就业数据和整体经济活动依然远低于疫情前的水平，而复苏前景依然有着极高的不确定性。鲍威尔还称，需要有更多的货币政策和财政政策来支撑美国经济复苏。