两会专访：蔡冠深谈香港需转型升级
中评社香港2月28日电（记者 郭至君）2025年全国两会前夕，中评社记者在香港专访了全国政协常委、香港中华总商会会长、新华集团主席蔡冠深，请他就香港经济如何升级转型，如何留住各地人才，如何面对财赤困境和国际形势，如何进一步发展与东盟的经贸合作等方面谈了自己的见解。蔡冠深对香港发展充满信心，他特别提到，香港在去年重新跃升为全球第三大金融中心，这一成就反映了香港作为国际金融中心的韧性和竞争力，也增强了人们对香港未来的信心。专访全文如下：
中评社记者：香港的经济未来离不开人才的支援，但最近不少消息显示来港高才面临很多困难，例如购房难、找工作难，您认为在这方面香港需要怎样研究改善，真正留住人才？
蔡冠深：2024全年，香港共有14万宗人才签证获批，对比2023年增加了4000宗。人才项目中，最为核心且受欢迎的项目依然是“优秀人才入境计划（优才）”和“高端人才通行证计划（高才通）”。另外值得注意的是，2024年香港输入内地人才计划（内地专才）的申请量达到了28398宗，同比增长约26.7%，其中有25,344宗获批。从2022年年底截至2024年年底，各项人才入境计划共收到超过43万宗申请，获批人数超过27万人，目前到港人数约18万人。因此总体而言，香港在过去两年，抢人才留人才的成绩还是相当可喜。
不过，香港的人才引进工程还存在一些问题，包括：一，尽管流程简化，部分申请者仍反映审批时间波动较大（平均2-6个月），影响企业招聘规划。二，续签标准（如“通常居住”要求）缺乏细则，人才对能否长期留港存疑。三，行业覆盖不均与本地人才流失。政策侧重金融、科技，但文化创意、教育、社福等领域支援不足。四，本地专业人才外流还在持续，2023年净移出人口约6万，引进人才需同时平衡本地就业矛盾。五，生活成本与融入障碍。比如住房成本高昂，即使有补贴，人才仍面临租金压力；国际学校学额紧张、医疗资源挤压等问题，削弱家庭留港意愿；新加坡、阿联酋等地提供更优惠税制及灵活签证，分流了部分来港人才；大湾区内地城市（如深圳、广州）也以低成本、产业链优势吸引初创企业，香港需加强区域协作；改善长期留港支援机制不足等问题。且现行政策侧重“引入”，但缺乏对人才长期职业发展的“支援和培育”规划。
我建议有关的改进应包括：优化流程与透明度，明确审批时间表及续签标准，建立线上追踪系统；加强与企业合作，推行“预先认证”机制以缩短招聘周期，扩大行业覆盖与本地协同，将人才清单扩展至绿色能源、文化艺术等新兴领域。推动企业与高校合作，确保引才与本地毕业生就业互补。
此外，宜降低生活成本门槛。增加人才住房数量（如“人才公寓”），与私人发展商合作提供租金补贴。扩充国际学校容量，开放更多公私营医疗资源。与大湾区城市共建“人才共用机制”，推动跨境职业资格互认。针对东南亚、中东所制定的人才差异化宣传策略，宜突出香港普通法、金融枢纽优势。最后，应当加快建立长期留港生态，设立人才职业发展基金，支持进修与创业，推动多元文化共融，增强国际人才归属感。
中评社记者：面对当前的千亿财赤困境，您对于香港开源节流有何意见或建议？
蔡冠深：我觉得开源是很重要的，但也不能改变香港的简单低税制，需要在其他的领域考虑去增加我们的收入，我们中华总商会在这方面都一直有为政府提供政策建议。当然在节流方面，如果严厉裁员减薪势必会打击到公务员的士气，或许能够以“冻薪”以及不增加公务员人数的方式来处理。
中评社记者：您曾经说过，香港的经济结构需要转型升级，在当前国际经济环境下，香港经济正面临较大压力，您认为香港应如何转型升级实现经济复苏？
蔡冠深：现在已经进入到数字经济和绿色经济时代，香港是国际金融中心，怎么能够深化数据金融科技以及做大绿色金融领域，是我们要思考的。另外一方面就是创新科技，香港也是一个创新科技中心，我们有五所世界百强的大学，研发力量很强，现在已经进入AI时代，我们需要朝着科创这个领域加深研发与内地的全面融合。现在是一个结构性的变化，香港一定要朝着高新科技的方向发展。
我今年的提案里面有关于持续加强港深软硬件合作，推动河套“一区两园”协同发展的建议，里面有写到，希望能够加强港深两地政府协调，共同制定科研实验设施建设规划，鼓励两地高校、科研机构和企业共建共用大型科研仪器设备，打造国际一流的科研实验设施集群，并且鼓励和支持内地与香港创投资本共同设立创投基金，投资河套区内科技创新项目，并探索建立两地创投资本资讯共用平台，为科技创新提供资金支援等。
中评社记者：在全球供应链重构和地缘政治变局下，您认为香港“超级联系人”的角色需要哪些转型升级？
蔡冠深：香港的“超级联系人”的作用是非常重要的，但我们完全可以更进一步，因为香港不缺资金，所以我们一定要扮演一个“CIO”（connecter、investor、operator）的角色，即除了联络功能以外，还要做一个投资者，一个运营者。港商在珠三角已经运营了超过40年，地铁、机场、港口……无论是公营事业还是私营事业我们的运营能力都是极强的，所以联络者、投资者、运营者三者结合就是我的一个想法。另外还有第四块——现代服务业。香港的专业人士是我们的强项，除了金融行业以外，还有律师、会计师、顾问工程师等，这些给我们很大的赋能，因为全世界来讲做任何的生意都需要专业的服务，总的来说，这四块业务都是我们要抓的。
必须强调的是，在新形势下世界局势千变万化，地缘政治云谲波诡，周边经济起伏难测，香港作为外向型经济体，必须要居安思危，攻防兼备，确保可持续发展。“背靠祖国、联通世界”是香港安身立命的根本，金融、人才以及专业服务，更是香港的核心优势，香港既需要巩固国际化优势，强化金融等优势产业，更要积极融入国家发展大局，同时开拓国际空间，这样香港才能够稳坐“钓鱼船”，不断增强“兴”的动能。
诚如夏宝龙主任所强调的，香港工商界要积极主动地承担起香港建设主力军的作用，以港为家，倚港兴业，同时要与特区政府一起，联手各界全面发挥“超级联系人”和“超级增值人”的作用，用好背靠祖国、联通世界和“一国两制”的独特优势，继续巩固和提升香港金融、航运、贸易、专业服务等传统优势，积极推动创科、文艺等新兴产业，并全力开拓不同产业的增长潜能，让各行各业优势互补，扩大协同效应。
蔡冠深：我觉得避免中美贸易战是很难的，因为挑起摩擦、挑起战争的一方是美国。现在特朗普上台，只注重美国本身的利益，所以我们看到无论是它的盟友还是它的竞争对手还是它的敌人，它都一视同仁地打压，以优先考虑本国的经济利益。它这样做全球都会受到影响，不光是中国内地。香港在这种情况下势必会受到影响，我们需要转向寻找新的市场，例如东盟、南美、非洲等海外国家的市场。如欧美市场香港企业家已经经营了很多年，假如美国税务真的非常重的话，香港也难以承受，只能避开美国直接的打压，去寻找发展新的合适的市场，这方面我认为香港人是可以灵活处理的。
中评社记者：香港在去年底重回全球第三大金融中心的位置，这标志着什么？
蔡冠深：香港在去年重新跃升为全球第三大金融中心，这是香港核心竞争力回归的重要标志。根据《全球金融中心指数报告》，香港在全球金融中心的排名再次上升，位列第三，仅次于纽约和伦敦。这一成就反映了香港作为国际金融中心的韧性和竞争力，也增强了人们对香港未来的信心。报告从多个方面对全球主要金融中心进行了评价和排名，包括营商环境、人力资本、基础设施、金融业发展水准和声誉等。香港在多个金融行业领域的排名都有显着提升，特别是在“投资管理”、“保险业”、“银行业”和“专业服务”等方面，其中“投资管理”领域的排名更是跃居全球第一。此外，香港的金融科技水准也在不断提升，排名上升了五位，成功跻身全球十大金融科技中心之列。这一成就进一步证明了香港在全球金融领域的重要地位和影响力。
为此，今年两会期间，我将提案加强香港在人民币国际化和“数字人民币”发展过程中发挥的作用。强调香港可协助构建多元化人民币资产市场，丰富离岸人民币投资产品种类，提升国际社会持有人民币的积极性，并引导已上市及筹备上市企业在股票定价与结算运用人民币。另建议豁免香港账户投资者和港股通投资者投资人民币计价和结算H股股息红利税收，以及鼓励内地高科技企业与地方政府来港发行人民币债券。
我认为要加快构建自主跨境支付体系，助力国家推动“数字人民币”发展。香港可在多边央行数位货币桥的研究进程中，深入挖掘高效且安全的跨境支付处理，提升“数字人民币”交易效率和透明度，协助国家突破SWIFT系统的限制。
蔡冠深：我认为香港和越南之间的传统贸易已经做的不错了，我们出口很多电子产品去越南，越南也出口给香港很多的农产品。我觉得现在香港与越南的贸易合作方面有一个新的方向是电子商务。我去越南跟他们开会的时候，有一半的企业家都是电子商务的客户。香港作为一个平台，怎么能够使得越南的产品通过电商卖到内地，内地的商品也通过电商买到越南，这是我们香港要做的。最近我去了深圳龙岗考察，那里就有一个非常大的电子商务平台，我们已经跟他们合作，帮他们对接越南的电商，希望能够发展一些新的贸易模式。
中评社记者：随着东南亚经济的崛起，香港作为国际金融和贸易中心，如何进一步深化与东南亚国家的经贸合作？
蔡冠深：香港是国际金融中心，我们在融资平台、贷款方面有传统优势，另外在新兴领域方面，现在东盟国家的很多年轻人都越来越习惯使用电子银行，因此在金融科技、虚拟银行方面我们也要积极抓住东盟市场，这是一个发展方向。
中评社记者：您去年就有“关于加强我国人工智慧培育要从娃娃抓起”的提案，今年春节期间，Deepseek横空出世令世界震惊，您认为香港在这方面可以有怎样的进步或发展？
蔡冠深：是的，我去年就提出了这个提案，可以说有一些远见。这一年时间里，我们看到了Deepseek，春晚跳舞机器人等人工智慧方面蓬勃的发展，我认为我们已经进入了AI的时代，因此年轻人应该从娃娃抓起，否则就会落后。其实，我们现在很多孩子们都对人工智慧的使用非常熟练，关键地是培养他们研发、运作的意识，AI的变化发展日新月异，我们希望我们香港的下一代也能够在这个领域的研发过程中有所贡献。
蔡冠深：旅游业是香港经济重要支柱之一，最近深圳的“一签多行”已经发挥效力，香港的航空客流已经恢复疫情前的繁忙，说明香港的魅力还在，只要有好的产品和服务，就能吸引到旅客。为此，我将在今年两会上提交在港深口岸一关两检的建议，并且建议为深港两地低空经济拆墙松绑，加快人流、物流流通。
我认为应当更多挖掘香港独特魅力，加强自己传统优势。香港多年来都是联合国认定的世界旅客最佳目的地之一。随着两地交通日益便利，整个粤港澳大湾区的居民都日益习惯于跨境消费、双向奔赴。大湾区不同城市之间并非一个此消彼长的零和关系，只要各地有整体的规划，能找准自身特色，就可以做大蛋糕，令各地都得益。所以“‘北上’消费的兴起，从‘大湾区人’的角度来说，大家都是一家人，你买我的东西、我买你的东西，便越能促进互相认可和融合。
香港特区政府正在全力推动“盛事经济”，透过持续举办不同的盛事，吸引旅客来香港，这种将“人气”变成“财气”的做法已经成效初见。而且由于香港体育和文艺的大型设施启德体育园将在三月启用，加上与广东澳门一起合办的全运会，和大熊猫热潮，预料对香港的盛事经济将会有强大的提振作用。今年上半年有最少93项盛事在香港举行，包括多项国际金融的重量级会议，以及中外文化艺术、体育和旅游盛事，法国橘园美术馆及奥赛博物馆珍藏展、“毕加索：与亚洲对话”尤其令人期待。
香港特区政府预期仅上半年的盛事可吸引约84万名旅客参与，较去年同期升逾五成。将为香港带来约33亿元消费额和约18亿元经济增加值，比去年上半年分别增加近四成和三成。推动盛事的效益不单在经济方面，内容丰富、精彩的盛事活动能彰显香港是一个自由、开放、有深度且具备文化底蕴的国际城市，可让香港在全球有更多正面曝光，也有助海外朋友加深对香港的认识。此外艺术展览、娱乐活动以及逾百场中外文旅招商推介会在香港举办。可以进一步发挥着背靠祖国、联通世界的优势，也进一步推动着内地及国际伙伴的交流及互动。
同时，香港还应该深挖本地特色旅游的潜力。香港旅游资源非常丰富，有条件开拓各类“深度游”、“特色游”，包括节庆、地区、民俗、文化、盛事等各类主题产品，应有尽有。想看地方文化和本土特色，有九龙城的“小泰国”、北角的“小福建”、旧城中环、“大城社区—深水埗”以及散落新界、九龙、港岛各地的客家村等；想欣赏大自然风光，香港有200多个离岛、四分之三土地是郊野自然风景，上山下海不亦乐乎！想体验传统风俗活动，少不了大屿山宝莲禅寺浴佛庆典、大坑舞火龙、太平清醮及盂兰胜会等等，这些都是香港原汁原味、难以复制的宝贵旅游资源，常有慕名而来的游客寻觅探访，大可深度挖掘其中潜力，展现香港非一般的独特风情，以吸引各地游客纷至沓来。
蔡冠深：我的2025年政协提案有9个，包括建议“十五五”规划推动香港打造高水准对外开放平台；加强香港在人民币国际化和“数字人民币”发展过程中发挥的作用；推动河套率先展开跨境低空经济合作试点；持续加强港深软硬体合作，推动河套“一区两园”协同发展；关于香港积极响应支持中长期资金入市，助力内地银发金融发展的建议；关于改善粤港两地牌小汽车出入境安排的建议；关于推进香港西九龙高速铁路站实施“合作查验一次放行”通关模式的建议；关于借鉴香港轨道运营经验带动车站商务发展的建议；关于增强中华文明传播力的五点建议。
总括而言，这些提案还是集中在发挥香港优势，助推国家高质量对外开放，人民币国际化，一带一路建设，以及提升粤港澳尤其是深港两地基建、科技创新合作、规则法则对接、人员和资金等要素便捷流通和低空经济合作等范畴。
中评社香港2月28日电（记者 郭至君）2025年全国两会前夕，中评社记者在香港专访了全国政协常委、香港中华总商会会长、新华集团主席蔡冠深，请他就香港经济如何升级转型，如何留住各地人才，如何面对财赤困境和国际形势，如何进一步发展与东盟的经贸合作等方面谈了自己的见解。蔡冠深对香港发展充满信心，他特别提到，香港在去年重新跃升为全球第三大金融中心，这一成就反映了香港作为国际金融中心的韧性和竞争力，也增强了人们对香港未来的信心。专访全文如下：
中评社记者：香港的经济未来离不开人才的支援，但最近不少消息显示来港高才面临很多困难，例如购房难、找工作难，您认为在这方面香港需要怎样研究改善，真正留住人才？
蔡冠深：2024全年，香港共有14万宗人才签证获批，对比2023年增加了4000宗。人才项目中，最为核心且受欢迎的项目依然是“优秀人才入境计划（优才）”和“高端人才通行证计划（高才通）”。另外值得注意的是，2024年香港输入内地人才计划（内地专才）的申请量达到了28398宗，同比增长约26.7%，其中有25,344宗获批。从2022年年底截至2024年年底，各项人才入境计划共收到超过43万宗申请，获批人数超过27万人，目前到港人数约18万人。因此总体而言，香港在过去两年，抢人才留人才的成绩还是相当可喜。
不过，香港的人才引进工程还存在一些问题，包括：一，尽管流程简化，部分申请者仍反映审批时间波动较大（平均2-6个月），影响企业招聘规划。二，续签标准（如“通常居住”要求）缺乏细则，人才对能否长期留港存疑。三，行业覆盖不均与本地人才流失。政策侧重金融、科技，但文化创意、教育、社福等领域支援不足。四，本地专业人才外流还在持续，2023年净移出人口约6万，引进人才需同时平衡本地就业矛盾。五，生活成本与融入障碍。比如住房成本高昂，即使有补贴，人才仍面临租金压力；国际学校学额紧张、医疗资源挤压等问题，削弱家庭留港意愿；新加坡、阿联酋等地提供更优惠税制及灵活签证，分流了部分来港人才；大湾区内地城市（如深圳、广州）也以低成本、产业链优势吸引初创企业，香港需加强区域协作；改善长期留港支援机制不足等问题。且现行政策侧重“引入”，但缺乏对人才长期职业发展的“支援和培育”规划。