蓝委提修法　梁文杰：禁限制水域协商不适合

　　中评社台北4月26日电（记者　郑羿菲）214金门撞船事件后，大陆否认存在“禁止、限制水域”，海军二级上将退役的中国国民党“立委”陈永康26日召开公听会，欲修法订定金厦周边禁限制水域，与大陆协商签署协议。对此，陆委会副主委梁文杰认为，禁限制水域台湾已划设30多年，要拿去与对方协商，还希望对方承认，这有点不适合。

　　陈永康对两岸人民关系条例第29条草案修正重点，主要是厘清“海委会”与“国防部”有关公告禁限制水域相关权责，把台湾地区限制或禁止水域的公告，由现行的“国防部”改为“海委会”，而台北飞航情报区限制区域，维持由“国防部”报告。另外，金门、东碇、乌坵、马祖、亮岛、东引地区周边水域的司法行政事项与大陆地区之协议，由陆委会会同“海委会”，委托海基会代表“中华民国”政府，与大陆海协会协商签署协议。

　　中国国民党“立委”陈永康26日召开“台湾地区与大陆地区人民关系条例第29条修正草案”及“国家安全”战略法草案”立法公听会，并邀请淡江大学战略研究所教授黄介正、政治大学国际关系研究中心教授刘复国、台北大学法律学系专任教授王震宇、陆委会副主委梁文杰等人与会。

　　梁文杰表示，禁限制水域的相关公告，主要是由“行政院”各部会协调，到底要由“国防部”或“海委会”公布，意义上差别并不大。

　　梁文杰话锋一转说，但我们的禁限制水域是1992年由“国防部”公布，30多年实施下来是因双方默契并未被打破，最近因为一些事件，对方宣称没有所谓的禁限制水域，但我们希望渐渐和缓下来恢复常态，究竟是否要拿禁限制水域的范围与对方协商，以求对方承认，这有待商榷。

　　梁文杰指出，禁限制水域1992年由“国防部”公布，到1999年“行政院”公布领海范围，把台湾、澎湖、钓鱼岛、中沙、南沙所谓传统U型线范围都划入，但并没有划设金门、马祖的水域范围，这是两岸关系的特殊之处。接下来几任政府都没有再做更动，顶多小范围修正，2009年“行政院”有修正领海范围，也有人疑问为何没有把金门、马祖划入，当初“行政院”新闻稿指出是两岸关系的特殊性，但无损台有效控制区域。

　　梁文杰认为，后续“内政部”也将禁限制水域当成台领海看待，现在到底适不适合把我们实质管辖的范围，与对方协商，让对方承认，站在政府部门的角度而言，有点不太适当。也就是禁限制水域台湾已划设30多年，现在为了个别事件要以此拿去与对方协商，希望对方承认，这有点不适合。

　　梁文杰强调，真正的核心是，我们的禁限制水域是我们来订，不可能等对方承认范围大小，我们才在禁限制水域执法行政。双方互动其实在事件前，都是相当有默契的，还是希望回到长远以来双方的默契运行。

　　中评社台北4月26日电（记者　郑羿菲）214金门撞船事件后，大陆否认存在“禁止、限制水域”，海军二级上将退役的中国国民党“立委”陈永康26日召开公听会，欲修法订定金厦周边禁限制水域，与大陆协商签署协议。对此，陆委会副主委梁文杰认为，禁限制水域台湾已划设30多年，要拿去与对方协商，还希望对方承认，这有点不适合。

　　陈永康对两岸人民关系条例第29条草案修正重点，主要是厘清“海委会”与“国防部”有关公告禁限制水域相关权责，把台湾地区限制或禁止水域的公告，由现行的“国防部”改为“海委会”，而台北飞航情报区限制区域，维持由“国防部”报告。另外，金门、东碇、乌坵、马祖、亮岛、东引地区周边水域的司法行政事项与大陆地区之协议，由陆委会会同“海委会”，委托海基会代表“中华民国”政府，与大陆海协会协商签署协议。

　　中国国民党“立委”陈永康26日召开“台湾地区与大陆地区人民关系条例第29条修正草案”及“国家安全”战略法草案”立法公听会，并邀请淡江大学战略研究所教授黄介正、政治大学国际关系研究中心教授刘复国、台北大学法律学系专任教授王震宇、陆委会副主委梁文杰等人与会。

　　梁文杰表示，禁限制水域的相关公告，主要是由“行政院”各部会协调，到底要由“国防部”或“海委会”公布，意义上差别并不大。