中评编译：韩智囊如何看特朗普第二任期
中评社首尔2月25日电（记者 崔银珍编译）韩国《中央日报》评论员张世政日前在该报专栏上刊登了其与首尔国际法研究院理事长尹炳世的对谈，对特朗普第二任期的外交政策进行了分析和展望，文章编译如下：
美国总统唐纳德特朗普几天后就要就任一个月了。特朗普第二期根据美国优先主义，预计会采取减少对外介入的新孤立主义路线，但真正揭开盖子一看，出现了"新帝国主义"的批评。在加拿大、墨西哥、格陵兰岛、巴拿马、加沙等地露骨地介入主权和领土野心等，表现出了扩张主义形态。巧合的是，继2017年特朗普第一期之后，2025年特朗普第二期上台之际，大韩民国陷入了现任总统被国会弹劾的政治混乱之中。特朗普连任后，世界正在紧张动荡，但韩国政治的时钟似乎停止了，令人担忧。
中央日报记者之所以在这个时候找到首尔国际法研究院理事长尹炳世，是因为他不仅作为朴槿惠政府独一无二的外交部长（4年零3个月），而且作为现任长官，他生动地体验了特朗普第一期任期的前5个月。特别是他最近访问了华盛顿和纽约，与美国主要智囊团相关人士进行了接触，回国后将深入传达当地的动向和氛围。
问：您对就任后的变化有何感想？
答：“特朗普总统曾公开表示，只会在第一天做‘独裁者’，实际上第一天就签署了行政命令、备忘录、宣言等40多个文件。接着，他像军事作战一样，不断推出多种关税炸弹预告及实施公布；宣布掌握、拥有加沙地带的意向；就启动乌克兰战争终战谈判达成协议等空前绝后的破格措施。与第一届政府不同，为了显示政府有准备，速度、强度、范围都是地壳变动级别。要应对不分敌友的这些措施的短期和长期影响，但没必要陷入恐惧之中。特朗普第二期将弱化以战略信赖和价值为基础的同盟概念，以交换式交易为基础的‘特朗普主义’将主导所有领域。无论是友邦还是敌人，对美国有多大帮助将成为最高标准。”
答：“华盛顿的10多个研究所和相关机构参加了8次与核心智库的个别会议。AFPI等亲特朗普研究所人士对‘MAGA(让美国再次伟大)’表示了强烈的期待。相反，CSIS、布鲁金斯研究所等智库人士将“冲击和恐怖时代”、“暴风时代”、“混沌时代”的到来规定为“冲击和恐怖时代”。他们异口同声地建议“暂时放弃过去与美国打交道的方式，好好应对现在和不久的将来可能展开的不确定性浪潮”。还有建议，如果不好/不能乘风破浪，损失会很大，而如果能圆满克服的话，机会就会到来。”
问：他们(智库)对韩国的状况有何忠告？
答：“虽然韩国内政没有被作为重点议题进行讨论，但在高度评价韩国民主主义复原力的同时，还担心继尹锡悦总统之后，韩悳洙总理也被弹劾，并引发‘代总统的代总统(崔相穆副总理)’的政治混乱将持续多久。特别是保守的研究机构非常敏感地表示，很关注今后宪法裁判所的决定方向会对强有力的韩美同盟和韩美日合作产生什么样的影响。”
问：第1期时，10天后首脑进行了通话。
答：“特朗普第一届政府时期，美国从黄教安代行总统体制初期开始就对韩国政府及政策表示强烈信任，这与现在不同。当时，特朗普总统在1月底（就任仅10天）、3月初（朝鲜发射导弹挑衅后）、4月初（习近平访美会谈后）等三次首脑通话进行了沟通。双方就加强韩美同盟、韩美强力应对朝鲜挑衅、部署萨德等问题进行了紧密协商。当时，美国向朝鲜和全世界传达了虽然是代行总统体制，但美国重视韩美同盟的强烈信息。本来，特朗普总统并不愿意与权限代行/代行总统（Acting）对话。但据悉，在第一任期初期能通话3次是因为当时代总统（与崔相穆副总理不同）具有总理这一独立的职务，所以没有太大的抵抗感，而且高层参谋们积极提出建议。”
问：当时作为长官的重点是什么？
答：“我和国务卿蒂勒森在2017年2月（德国）、3月（首尔）、4月（纽约）接连举行了会谈。通过这一措施，在特朗普第一届政府初期制定对朝政策的过程中，为了最大限度地反映韩国的立场，进行了沟通和说明。这反映了包含‘最大限度的施压和干预’的当年4月末发表的特朗普第一期首次对朝鲜政策。此次特朗普连任也要努力在包含政策方向的国情咨文（3月4日发表）、就任初期的对朝政策评论、今年年底的国家安保战略报告书中直接或间接反映韩国的立场。如果以今年秋天在庆州举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议等为契机，举行韩美、韩美日首脑会谈，发表包含蓝图和路线图的共同声明，今后4年的同盟关系将基本确立。”
问：第1期时，‘axis of adults’占据了中心，这次您怎么看？
答：“此次第二期，特朗普的忠诚派大举入阁，参众两院多数议席由共和党占据，成为特朗普总统可以不受限制地行使无所不为专权的权力结构。在所有领域都准备展开速度战。比起体系，特朗普更重视‘个人外交’，这种自上而下方式的政策决定倾向会更强。现实是，现在所有的路都要通过特朗普。牵制中国将成为比第一届更优先的政策议题。根据与特朗普二期的政策整合程度，同盟·友邦关系也将形成层次。"
所有路都要通过特朗普的时代
问：是否有担心排除韩国，朝美间进行直接交易？
答：“虽然有这种担忧，但美国有乌克兰战争和中东事态等紧急悬案。完成对朝政策组的构成后，然后再结束对朝政策研讨还需要一段时间。朝鲜也有‘河内阴影’，再加上《朝俄同盟条约》比过去更加从容，朝美都不用着急。如果美国急于举行首脑会谈而不明确无核化原则，稍有不慎就会变质为核裁军谈判，成为‘小型交易’或中等水平的‘坏协议(bad deal)’。幸运的是，从2月初的美日首脑会谈和最近以慕尼黑安保会议为契机召开的韩美、韩美日外长会议的结果来看，今后美国将推进对朝政策，同时韩美、韩美日将继续进行协调。在由对朝任务特使理查德·格雷内尔（Richard Grenell）主导的美国政府的对朝政策研讨结束之前，通过所有可能的渠道提出韩国的立场，并给予强烈的印象是非常重要的。美国推进朝美首脑会谈或实务协商时，也一定要让他们考虑韩国的目标、性质、时间和推进方式、协议的形式等。”
问：“特朗普账单”马上就要飞来了。
答：“在防卫费分摊问题上，在充分利用拜登政府时期达成的协议结果的同时，除了特朗普总统具体提到的造船业MRO（维护、维修、整备）之外，还可以在军舰建造等两国双赢的领域扩大交流（Give and Take）的版图。如果美国的要求范围进一步扩大，韩国也可以考虑采取‘大给大收（Big Give &Big Take）’的方式。美国传统基金会最近提议的‘韩美战略经济伙伴(SEP)’也是这种接近方法。特朗普第二期政府将超越分担防卫费的层面，更优先考虑中国在印太地区的崛起和增加盟国的作用。因此，韩国在台湾海峡、南中国海问题、驻韩美军的战略灵活性等地缘政治问题上采取何种立场将对美国产生更大的影响。”
问：在弹劾事态中，要想维护国家利益。
答：“随着‘代总统的代总统’的这一史无前例的国内政治混乱持续，首脑外交无法启动带来的机会成本必然会增大。韩国有必要通过交易外交缩小分歧，扩大互利领域。另外，韩国这个同盟在复合危机时代对美国具有多大的战略价值，韩国是实现特朗普总统MAGA梦想的最佳伙伴，有必要向白宫、议会以及美国舆论主导层进行精巧有条不紊的说明。韩美当局应该更加紧密地合作，在任何情况下都不会出现安保空白。为了提高对外信赖度，应该聚集全国性的力量。不仅是政府和企业，国会也应该超越党派，从国家利益的角度出发，集思广益克服危机。”
中评社首尔2月25日电（记者 崔银珍编译）韩国《中央日报》评论员张世政日前在该报专栏上刊登了其与首尔国际法研究院理事长尹炳世的对谈，对特朗普第二任期的外交政策进行了分析和展望，文章编译如下：
美国总统唐纳德特朗普几天后就要就任一个月了。特朗普第二期根据美国优先主义，预计会采取减少对外介入的新孤立主义路线，但真正揭开盖子一看，出现了"新帝国主义"的批评。在加拿大、墨西哥、格陵兰岛、巴拿马、加沙等地露骨地介入主权和领土野心等，表现出了扩张主义形态。巧合的是，继2017年特朗普第一期之后，2025年特朗普第二期上台之际，大韩民国陷入了现任总统被国会弹劾的政治混乱之中。特朗普连任后，世界正在紧张动荡，但韩国政治的时钟似乎停止了，令人担忧。
中央日报记者之所以在这个时候找到首尔国际法研究院理事长尹炳世，是因为他不仅作为朴槿惠政府独一无二的外交部长（4年零3个月），而且作为现任长官，他生动地体验了特朗普第一期任期的前5个月。特别是他最近访问了华盛顿和纽约，与美国主要智囊团相关人士进行了接触，回国后将深入传达当地的动向和氛围。
问：您对就任后的变化有何感想？
答：“特朗普总统曾公开表示，只会在第一天做‘独裁者’，实际上第一天就签署了行政命令、备忘录、宣言等40多个文件。接着，他像军事作战一样，不断推出多种关税炸弹预告及实施公布；宣布掌握、拥有加沙地带的意向；就启动乌克兰战争终战谈判达成协议等空前绝后的破格措施。与第一届政府不同，为了显示政府有准备，速度、强度、范围都是地壳变动级别。要应对不分敌友的这些措施的短期和长期影响，但没必要陷入恐惧之中。特朗普第二期将弱化以战略信赖和价值为基础的同盟概念，以交换式交易为基础的‘特朗普主义’将主导所有领域。无论是友邦还是敌人，对美国有多大帮助将成为最高标准。”