更新观念，积极应对人口老龄化
“银发浪潮”凸显新特点
广州日报发表华南农业大学经管学院教授，广东省高校新型特色智库广东乡村振兴和贫困治理中心主任罗明忠、华南农业大学经管学院博士生雷显凯文章分析，一是总量大且增速快。国家统计局数据显示，2019年底，中国60岁及以上的老年人口有2.54亿，占总人口比重的18.1%，成为目前世界上唯一一个老年人口超过2亿的国家。预计“十四五”期间，老年人口将突破3亿人，占到总人口的20%左右，年均老年人口增加1200万左右，增速超过发达国家。到“十四五”末，中国将从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，到2050年以后，中国将进入重度老龄化社会，老龄化时间周期再次缩短。广东省民政厅数据显示，截至2020年9月底，广东省60周岁以上户籍老年人口约为1477万人，约占全省户籍总人口的15.3%。加上流动人口，当前广东省老龄人口已突破1500万人，预计到“十四五”末，广东人口老龄化程度将突破16%以上，成为名副其实的老人大省。《2019年广州老龄事业发展报告和老年人口数据手册》显示，截至2019年底，广州市60岁及以上人口175.51万人，占户籍人口的18.40%，在穗60岁及以上流动人口数量已达37.34万人。
二是时空分布不均衡。时间上的分布不均衡表现在中国老龄化人口数量不是持续增加，而呈现波动幅度变化，随早期“婴儿潮”的变化，可能出现多个老龄化潮。空间上的分布不均衡体现在地域之间、城市内部和城市与农村之间三个方面。就广州市而言，《2019年广州老龄事业发展报告和老年人口数据手册》显示，越秀区、海珠区和荔湾区的老年人口总数分别为30.71万人、27.48万人和21.51万人，占全市60岁及以上老年人口的比例分别为17.50%、15.66%和12.26%，白云区、番禺区、增城区、天河区和花都区分别为18.04万人、14.17万人、13.91万人、13.70万人和12.43万人；从化区、南沙区和黄埔区三个区的老年人口总量分别为8.66万人、7.48万人和7.41万人。
三是未富先老再显现。根据发达国家经验，一般情况下，经济发展水平、出生率下降和老年人口增加三者同步变化，但是中国老龄化增速明显快于经济发展水平，“未富先老”成为中国老龄化独有的特征。国家统计局数据显示，2020年中国全年GDP达101.6万亿元，人均GDP为72568元，仅达到中等国家发展水平，人均GDP仍低于全球平均水平。而发达国家，人均GDP超过3万美元，则是老龄化与高收入并存。
“银发经济”成蓝海，蕴藏新潜力
文章认为，一是老年人口是“资源”，不是“负担”。虽然“十四五”期间中国将逐渐步入中度老龄化社会，但总体而言，老年人口的年龄结构相对年轻，这恰是一个发展窗口期。特别是随着知识经济社会的到来，劳动对智力和脑力的需求增加，对体力的需求有所降低。而老年期是集知识、经验、技术技能积累于一身的时期，老年人具有丰富的阅历、智慧和经验，积累了较为丰富的人生资本，是经济社会发展的宝贵资源。国际上，就有将老年人力资源称之为“第三人力资源”的提法，对老年人力资源开发仍具有丰富潜力。老年人再就业也可以推动“人口负担”向“人口红利”转变，激活人口的“二次红利”。60岁以后，“退而不休”，部分老年人重返工作岗位，并不是因为经济负担，而是出于对工作的热爱，更是对自我价值的认可。老年人再就业不仅可以缓解部分社会压力，还可以促进经济发展。从发达国家的实践来看，充分挖掘老年人力资源，是应对“人口红利”衰减的必选项。在欧美日韩等国家，老年人的劳动参与率持续上升。以韩国为例，60岁以上老年人的劳动参与率在2019年达到了32.9%，位居世界第一。
积极应对人口老龄化，培育新动能
文章指出，一要转变观念，理性看待。人口老龄化是许多国家发展的必经阶段。滚滚而来的“银发浪潮”，给中国经济社会发展带来全方位挑战，直面现实，才能更好面对。事物不断变化发展，且矛盾存在对立统一，用辩证和发展的眼光看待老龄化问题。老年人是重要的社会群体，这一群体消费观的改变，加之具有丰富的工作经验和人生经验，老龄化也蕴藏着难得的经济发展机遇和市场潜力。不能片面地只看到人口老龄化给社会养老等带来的压力，也要树立“老年人是社会财富、宝贵资源”的积极理念，尊重老年人的历史价值，肯定老年人的现实价值，未雨绸缪，鼓励有技能有劳动能力且有就业意愿的老年人利用自身的优势，积极参与到社会经济建设与和谐发展中。
二要应用技术，开发资源。首先，适度开发老年人力资源。其中，老年教育是不可或缺的一条路径。随着社会经济发展，中国老年人整体素质逐渐提高，学习需求多元化，特别是对于教育的种类和品质提出更高要求。老年大学应“因类制宜”，根据本地区老年人不同年龄段、不同教育背景、不同生活环境和学习需要，设置不同课程，引导老年人进行高质量学习，促进人力资源的开发。其次，设置灵活弹性工作制度。鼓励企业和单位留用和雇佣老年劳动力，根据老年人的特征设置弹性工作制度，缩减工作天数、工作时间或者取消工作地点限制。最后，建立老年人资源数据库，以信息化平台为支撑，采取技术手段寻找适合老年人口特有的岗位（有酬或者无酬），实现自我价值。
三要培育主体，增加供给。首先，积极培育老年人产品市场主体。发挥中国制度和市场优势，加大政策扶持力度，培育一批产业链长、带动力强、品质优良的老年人产品和服务企业。其次，紧抓老年人需求供给老年人产品。老年人产品应与一般产品有所区别，开发老龄消费市场，在坚持满足差异化、个性化、人性化的基础上，必须充分考虑老年人使用习惯，提高老年人用品的有效供给特别是方便老年人的安全、实用的“轻技术”产品供给。最后，紧跟时代发展推进老年人产品智能化。积极推动“互联网+养老”，同时，必须做到推进智能化服务要适应老年人需求,并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍，减少智能化、数字化带给老年人的“数字鸿沟”影响，保障老年人权益。
“银发浪潮”凸显新特点
广州日报发表华南农业大学经管学院教授，广东省高校新型特色智库广东乡村振兴和贫困治理中心主任罗明忠、华南农业大学经管学院博士生雷显凯文章分析，一是总量大且增速快。国家统计局数据显示，2019年底，中国60岁及以上的老年人口有2.54亿，占总人口比重的18.1%，成为目前世界上唯一一个老年人口超过2亿的国家。预计“十四五”期间，老年人口将突破3亿人，占到总人口的20%左右，年均老年人口增加1200万左右，增速超过发达国家。到“十四五”末，中国将从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，到2050年以后，中国将进入重度老龄化社会，老龄化时间周期再次缩短。广东省民政厅数据显示，截至2020年9月底，广东省60周岁以上户籍老年人口约为1477万人，约占全省户籍总人口的15.3%。加上流动人口，当前广东省老龄人口已突破1500万人，预计到“十四五”末，广东人口老龄化程度将突破16%以上，成为名副其实的老人大省。《2019年广州老龄事业发展报告和老年人口数据手册》显示，截至2019年底，广州市60岁及以上人口175.51万人，占户籍人口的18.40%，在穗60岁及以上流动人口数量已达37.34万人。
二是时空分布不均衡。时间上的分布不均衡表现在中国老龄化人口数量不是持续增加，而呈现波动幅度变化，随早期“婴儿潮”的变化，可能出现多个老龄化潮。空间上的分布不均衡体现在地域之间、城市内部和城市与农村之间三个方面。就广州市而言，《2019年广州老龄事业发展报告和老年人口数据手册》显示，越秀区、海珠区和荔湾区的老年人口总数分别为30.71万人、27.48万人和21.51万人，占全市60岁及以上老年人口的比例分别为17.50%、15.66%和12.26%，白云区、番禺区、增城区、天河区和花都区分别为18.04万人、14.17万人、13.91万人、13.70万人和12.43万人；从化区、南沙区和黄埔区三个区的老年人口总量分别为8.66万人、7.48万人和7.41万人。
三是未富先老再显现。根据发达国家经验，一般情况下，经济发展水平、出生率下降和老年人口增加三者同步变化，但是中国老龄化增速明显快于经济发展水平，“未富先老”成为中国老龄化独有的特征。国家统计局数据显示，2020年中国全年GDP达101.6万亿元，人均GDP为72568元，仅达到中等国家发展水平，人均GDP仍低于全球平均水平。而发达国家，人均GDP超过3万美元，则是老龄化与高收入并存。
“银发经济”成蓝海，蕴藏新潜力
文章认为，一是老年人口是“资源”，不是“负担”。虽然“十四五”期间中国将逐渐步入中度老龄化社会，但总体而言，老年人口的年龄结构相对年轻，这恰是一个发展窗口期。特别是随着知识经济社会的到来，劳动对智力和脑力的需求增加，对体力的需求有所降低。而老年期是集知识、经验、技术技能积累于一身的时期，老年人具有丰富的阅历、智慧和经验，积累了较为丰富的人生资本，是经济社会发展的宝贵资源。国际上，就有将老年人力资源称之为“第三人力资源”的提法，对老年人力资源开发仍具有丰富潜力。老年人再就业也可以推动“人口负担”向“人口红利”转变，激活人口的“二次红利”。60岁以后，“退而不休”，部分老年人重返工作岗位，并不是因为经济负担，而是出于对工作的热爱，更是对自我价值的认可。老年人再就业不仅可以缓解部分社会压力，还可以促进经济发展。从发达国家的实践来看，充分挖掘老年人力资源，是应对“人口红利”衰减的必选项。在欧美日韩等国家，老年人的劳动参与率持续上升。以韩国为例，60岁以上老年人的劳动参与率在2019年达到了32.9%，位居世界第一。