邱世卿语中评:渔船事件埋下台海冲突的种子

台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿。(中评社 方敬为摄)

  中评社南投3月6日电(记者 方敬为)台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿接受中评社访问表示,214金门渔船事件台方不愿负起政治责任,导致大陆反应越趋强烈,前年时任美国众议院议长佩洛西访台,使“海峡中线”消失,大陆去年在台海展开联合警巡,未来可能常态化,当两岸在台海发生执法对峙情境,一旦有一方海军介入,就可能升级成军事对峙乃至于冲突,渔船事件埋下台海冲突的种子。

  邱世卿说,观察“海委会”管碧玲在“立法院”的答询,仍然态度强势,显然“海委会”不打算让争议早日落幕,这也是外界认为比较奇怪的地方,这本来应该只是执法失当、处理程序不周的单纯过失,却演变政治化攻防。且台湾政坛针对相关事件的发言越来越政治化,只要偏向政治就越无法解决争议僵局。照现况分析,僵持越久只会对台湾越不利。

  邱世卿,台湾空军官校毕业,曾担任台湾空军志航基地补给官、弹药官、台湾空军司令部少校资讯参谋官。现从事人工智慧应用研发,出版《战争下的平民生存手册》引起话题。

  针对金门渔船事件后续效应,邱世卿表示,海域管理分为两个层次,第一个是治理部分,例如海巡、海警护渔、查缉海上不法活动或者非法侵入海域等,比较接近警察权,属于执法治理的一部分。另一层次就是“领海”,涉及“主权”的维护,海军是相关象征。而金厦的冲突,就两岸关系来看,目前还在治理权的范畴。   邱世卿提到,过去基于两岸善意,中国大陆基本上还是尊重在经济海域或者传统海域上两岸双方各自管理,彼此尊重对方在法律位阶的治理权。但这个尊重在最近“海巡署”执法争议下,平衡被打破。

  他说明,金厦水域治理权本来是依靠两岸双方协商、善意和提出各自原则,透过谈判划定彼此管理或者管辖的区域。但自从蔡英文上台后,协商管道已经中断,导致各自执法。过去之所以没有问题,是因为双方海上执法单位都保持相当克制,但这并不是在默契或善意形成的,所以一旦发生争议事件,容易导致现状改变。

  邱世卿指出,在这次金厦水域事件中,可以发现大陆逐渐抹除了以往基于善意、彼此尊重的执法线,这后续一定会产生更多纷争。未来可能不仅在金门、厦门或者马祖、福州水域的执法,甚至涉及整个台湾海峡范围。去年大陆已经示范了一次联合警巡,3月1日也宣布展开“净海2024”查缉走私专案行动,范围也在台海,未来大陆海警在拦检上若遇到台湾海巡舰艇,双方在海上对峙时应该如何解决?

  邱世卿说,在上述情境下,如果台湾不尽快释出善意,并将双方海上执法的界定范围确立,恐怕埋下未来彼此在海上执法冲突的种子。若台湾海巡呼叫海军出动军舰支援,很快就会升级为双方军事对峙,态势会从保障执法权的对峙演变为保障“主权”的对峙,很容易引发军事冲突。而两岸双方军事力量相距甚远,对台湾而言相对不利,对台海的和平稳定同样是负面效应。   值得注意的是,邱世卿指出,这次美国对金厦水域情势态度低调,美国国务院只公开要求两岸克制,不要改变现状,显然美方也对台湾“海巡署”事发至今说词反覆很感冒,美方不知道如何帮台湾讲话,不敢贸然采取立场。从同一时间南海发生中国与菲律宾冲突的反应来看,西方主流媒体关注南海远高于金厦事件,甚至很多西方媒体或智库认为金厦水域这是中国内政问题。民进党政府本来可能有意藉题发挥,将两岸海峡事件国际化,却适得其反,进退失据。

  邱世卿认为,目前最佳解决方法是,“海巡署”或者“海委会”,必须根据政府赋予的职权和职责承担相应责任。无论执法理由如何,只要造成人命损失都需承担法律责任。目前,“海委会”或“海巡署”将责任推给司法单位,但司法单位只能进行调查,无法替有关单位承担政治责任。因此,“海巡署”应该要有勇气,将法律责任与政治责任区分开来。

  其次,邱世卿建议,台湾有关单位负责人必须承担政治责任,包括“海委会”主委管碧玲、“海巡署”首长等,其实现在出面承担政治责任的损失并不大,毕竟520之后新政府就要上任,届时政府就要大幅度改组,相关人等只是提前几个月卸任,却对化解僵局有正面帮助。  

台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿。(中评社 方敬为摄)

  中评社南投3月6日电(记者 方敬为)台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿接受中评社访问表示,214金门渔船事件台方不愿负起政治责任,导致大陆反应越趋强烈,前年时任美国众议院议长佩洛西访台,使“海峡中线”消失,大陆去年在台海展开联合警巡,未来可能常态化,当两岸在台海发生执法对峙情境,一旦有一方海军介入,就可能升级成军事对峙乃至于冲突,渔船事件埋下台海冲突的种子。

  邱世卿说,观察“海委会”管碧玲在“立法院”的答询,仍然态度强势,显然“海委会”不打算让争议早日落幕,这也是外界认为比较奇怪的地方,这本来应该只是执法失当、处理程序不周的单纯过失,却演变政治化攻防。且台湾政坛针对相关事件的发言越来越政治化,只要偏向政治就越无法解决争议僵局。照现况分析,僵持越久只会对台湾越不利。

  邱世卿,台湾空军官校毕业,曾担任台湾空军志航基地补给官、弹药官、台湾空军司令部少校资讯参谋官。现从事人工智慧应用研发,出版《战争下的平民生存手册》引起话题。

  针对金门渔船事件后续效应,邱世卿表示,海域管理分为两个层次,第一个是治理部分,例如海巡、海警护渔、查缉海上不法活动或者非法侵入海域等,比较接近警察权,属于执法治理的一部分。另一层次就是“领海”,涉及“主权”的维护,海军是相关象征。而金厦的冲突,就两岸关系来看,目前还在治理权的范畴。