国新办举行发布会 介绍吉林振兴新突破
中评社北京4月23日电（记者 海涵）国务院新闻办公室4月22日上午举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第十场，吉林省委副书记、省长胡玉亭，吉林省委常委、常务副省长蔡东，副省长李国强，副省长杨安娣出席发布会，就“在新时代吉林振兴中实现新突破”予以介绍并回答记者提问。以下是发布会问答全文：
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们举行“推动高质量发展”系列新闻发布会的第十场，非常高兴邀请到吉林省委副书记、省长胡玉亭先生，请他为大家介绍“在新时代吉林振兴中实现新突破”有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：吉林省委常委、常务副省长蔡东先生，副省长李国强先生，副省长杨安娣女士。
下面，首先请胡玉亭先生作介绍。
吉林省委副书记、省长胡玉亭：女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！首先，向大家长期以来对吉林振兴发展的关心支持，表示衷心感谢！也非常高兴有这个机会向大家介绍吉林振兴发展的有关情况。
习近平总书记对吉林振兴发展寄予厚望，党的十八大以来，三次视察吉林，对我们提出“新担当、新突破、新作为”的重要要求，为吉林全面振兴擘画了蓝图，注入了强大动力。
我们牢记嘱托，坚决扛起维护国家粮食安全、产业安全、能源安全、生态安全、国防安全的重要使命，推动振兴发展步入“上升期”“快车道”。去年，我们全省GDP增长6.3%，高于全国1.1个百分点。今年一季度，地区生产总值增长6.5%，高于全国1.2个百分点，多项经济指标增速位居全国前列，保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。
吉林是我国重要的工业基地、农业大省、生态强省，工业化起步早，是共和国汽车、化工、电影产业的“摇篮”，创造了众多全国“第一”，作出过重要的历史贡献。
新时代新征程上，我们厚植历史底蕴，传承奋斗基因，全力“补考”“赶考”，全面振兴新突破蓄势待发。
农业是我们的“最大优势”。吉林地处世界三大黑土区，农业规模化、机械化水平全国领先，粮食产量已经连续3年超过800亿斤，现代农业建设“排头兵”地位更加巩固。
制造业是我们的“看家本领”。一汽汽车、长客高铁、长光卫星等“吉林制造”享誉全国，全球首列氢能源市域列车成功试跑，“吉林一号”卫星组网成为世界最大亚米级商业遥感卫星星座。
科教人文优势是我们的“创新源泉”。吉林有66所高等院校、106个科研机构和众多国家战略科技力量，科研物质条件指数排名全国第五，创新驱动潜力巨大。
绿色是我们的“生态底色”。吉林有绿水青山和冰天雪地两座“金山银山”，吉林森林资源质量综合评价全国第一。吉林风光电资源丰富，土地空间广阔，新能源产业发展条件得天独厚。
新时代新征程上，我们抢抓机遇、苦干实干，全面振兴新突破大有可为。重点在以下领域实现突破：
一是以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力。我们实施有组织科研攻关、有组织成果转化的科技创新机制，从产业需求中凝练科研课题聚力攻坚，加快落地转化。大力培育大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”，发展新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”，建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”，构建高质量发展体系和高水平生活体系。
二是以发展现代化大农业为主攻方向，加快建设农业强省。把保障国家粮食安全摆在首位，践行“大农业观”“大食物观”，立足吉林禀赋优势，做好黑土地保护和盐碱地治理两篇文章，推广智慧农机、生物育种，发展绿色有机食品，打造万亿级现代化大农业。
三是坚持生态优先绿色发展，建设美丽中国先行区。践行“两山”理念，筑牢生态安全屏障。坚持保护生态与发展生态旅游相得益彰，打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地，力争到2027年旅游收入突破万亿。大力发展清洁能源产业，加快建设国际一流的“绿氢＋”产业集群。
四是全面深化改革，提升开放合作水平。坚持“两个毫不动摇”，放开搞活、赋能增效，推进国企改革深化提升，发展壮大民营经济。持续优化营商环境，推行“不见面审批”，让“办事不求人”成为常态。深度融入“一带一路”，打造我国向北开放重要“窗口”、东北亚合作枢纽。
五是推动人口高质量发展，强化人才支撑。提升人口整体素质，优化创新创业环境，加大人才支持力度，拓展产业就业空间，吸引60%以上的高校毕业生留在吉林发展，从而巩固人才、人口净流入的良好态势。
千帆过尽、向新而行。新时代吉林全面振兴，正当其时、值得期待。欢迎媒体朋友们再次走进吉林、支持吉林。
我先介绍这些。谢谢大家！
寿小丽：谢谢胡玉亭省长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。
央广网记者：我注意到，吉林省连续三年粮食总产量超过800亿斤。请问，作为农业大省同时也是粮食大省，吉林下一步将如何扛稳维护国家粮食安全的重任？谢谢。
胡玉亭：谢谢您对吉林农业的关注。在我们中国的“粮食版图”上，吉林无疑是“优等生”。吉林地处世界三大黑土区，也是享誉世界的“黄金玉米带”“黄金水稻带”，有广袤的平原、连片的土地，发展现代化大农业的条件具有先天优势。
您刚才讲到，我们已经连续几年粮食产量突破800亿斤，去年，吉林粮食产量达到837.3亿斤，总产跃升至全国第四，单产稳居粮食主产省第一，粮食商品率超过90%、调出率超过50%。国家“新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，吉林将承担全国1／5的任务，增产200亿斤，让每个中国人的饭碗里装进更多“吉粮”。
这是我们进一步扛稳国家粮食安全重任的应有担当，更需要负重前行，根本出路在于培育农业领域新质生产力，在提高全要素生产率上下功夫，我们靠的是“四良一智”。
第一个“良”是扩良田。吉林有近1亿亩黑土地，是“耕地中的大熊猫”。我们开展“黑土粮仓”科技会战，推行保护性耕作新模式，秸秆还田、免耕播种，改造提升中低产田，今年我们要建设1千万亩的高标准农田，力争率先把基本农田全部建成高标准农田，开发盐碱地等耕地后备资源，扩大农业生产空间，新增耕地200万亩以上。通过“藏粮于地”，增产86亿斤。
第二个“良”是育良种。种子是农业的“芯片”。我们大力推动种业振兴，建设玉米、水稻、大豆等关键品种育种平台，育繁推一体化扩大良种使用。通过良种提升单产，增产60亿斤。
第三个“良”是用良机。我省农作物综合机械化率已经达到94%，高于全国20个百分点。接下来，主攻方向是研制开发高端智慧农机，包括平原适用的“大马力”农机，丘陵好用的小型农机，还有一些填补空白的新型农机，特别是无人驾驶农机。通过机械化作业提效减损，增产3亿斤。
第四个“良”是施良法。推广“水肥一体化＋密植”技术，每亩可增产30%。推广社会化服务，扶持新型农业经营主体，扩大规模化、集约化、标准化经营。通过新技术新服务，增产75亿斤。
最后是发展智慧农业。建设农业数字化平台，推广测土配方施肥，破解“土壤密码”，拓展“吉林一号”卫星在墒情监测、病虫害预警、气象服务方面的应用场景，为现代化大农业插上“智慧的翅膀”。
我们有信心保持粮食增产的良好势头，今年我们预计粮食总产量可以实现880亿斤，2030年产量有望突破千亿斤。谢谢大家。
香港中评社记者：今年一季度，吉林规上工业增加值实现两位数增长，汽车制造业增加值也是两位数增长。吉林作为老工业基地，是什么支撑工业经济长期保持良好态势？在提升新型工业化水平方面，吉林有哪些举措？谢谢。
胡玉亭：吉林是全国重要的工业基地，您对工业很瞭解，这个问题具体请李国强同志回答。
吉林省副省长 李国强：谢谢记者对吉林工业的关注。吉林的全面振兴，根基在工业、优势在工业、潜力也在工业。刚才提到一季度经济运行情况，我们在去年工业增加值6.8%的高基数基础上，今年一季度实现了10.4%的高增长，一汽集团产销在全国都是第一名，主要得益于我们走新型工业化道路，重点抓住了“三个关键”：
第一个关键，搭上了“智改数转”列车。大家知道，智能化改造、数字化转型是未来新型工业化的必由之路。我省把“智改数转”作为工业领域的一号工程，每年拿出数亿元资金，加上金融单位助力，出台了一系列政策，让每个企业，无论是单独的生产线还是整个生产车间，都可以梯度进行“智改数转”，目标是用三年左右的时间对吉林省规模以上的工业企业完成一轮“智改数转”。
第二个关键，推进产业“集群化发展”。这是推进新型工业化、提高产业链供应链安全的重要举措。我们重点培育了十大产业集群，包括打造万亿级汽车产业集群、千亿级碳纤维集群、玉米生物制品集群以及7个产值超千亿级产业集群，到2030年，产业集群产值要达到整个工业经济总量的85%。
第三个关键，抢占产业前沿制高点。这是赢得未来产业主动权、支撑新型工业化的关键。吉林未来产业目前还处于孕育培育阶段，但省内一些重点企业已经进行了超前布局。我举几方面例子：比如，智能网联汽车方面，中国一汽完成了高性能超算平台硬件方案设计，能够满足高度自动驾驶功能需求。再比如，一汽实现了车载高精度定位系统全部产业链国产化。高速列车方面，中车长客已经开发出了氢能源市域列车，最高续航里程可达1000公里。同时，时速600公里／时的磁悬浮列车正在加速推进。卫星应用领域方面，吉林一号卫星已经有108颗在轨运行，成为了全世界最大的亚米级遥感卫星星座。新一代超高清显示方面，中科院长春光机所拥有国内唯一的单片全彩色显示芯片技术，可生产高质量全彩色LED显示器。我们的专精特新企业希达电子研制出了75—165英寸直显超高清数字电视产品，填补了相关领域的国内空白。
下一步，我省将加快现代化产业体系建设，争取走出一条具有吉林特色和优势的新型工业化之路。谢谢。
人民网记者：近期，吉林的老年餐厅受到了大家的关注。我们想瞭解一下目前的推进情况。同时吉林在解决民生问题上还有哪些具体动作？谢谢。
吉林省委常委、常务副省长 蔡东：这个问题很重要，感谢媒体的关注。吉林有600万左右的老年人，占到全省人口的1／4左右。满足社区老年人的就餐服务需求，提升老年助餐服务水平，是关系民生福祉的一件大事情。我们已经建成了一批老年餐厅，切实方便了老年人的生活，反响非常好。今年我们还将新建改建1300个老年餐厅，确保每个街道建成2个，每个乡镇至少建成1个，未来我们将用三年左右的时间，对老年人居住比较集中、需求比较多的城乡社区实现老年助餐服务全覆盖。
“老年助餐”是吉林民生工作的一个缩影。我们就是要把“群众小事”当作“心头大事”，用情用心用力做好，切实做到民有所呼、我有所应。比如，在就业方面，我们全力推进高校毕业生和农民工等重点群体就业。2023年高校毕业生留在吉林工作的比例超过了60%，有不少外省的孩子留在吉林就业。另外，农民工省内就业的比例，由以往的60%左右提高到目前的80%左右。比如，在供暖方面，群众很关注，我们下大气力解决问题。一方面建设数字化监管平台，对供热端口的出水温度和运行曲线进行实时监测，另一方面建立供热企业的奖惩退出机制，对群众反映强烈的、服务不好的企业，坚决予以清退，确保群众能够温暖过冬。再比如，在就医方面，我们推行“一次就诊只挂一次号”，今年我们将在100家以上的大医院进行试点。同时，我们还大力推动优质医疗资源向乡镇卫生院下沉，确保老百姓看病更加方便。
今年，我省将围绕促进就业、社会保障、教育惠民、医疗卫生、养老助老、文体生活、公共服务七个方面，实施25项民生实事，重点关注群众普遍关心的热点难点问题，办好群众获得感强的惠民实事。比如：我们将为瓶装液化气用户进行“阀、管”改造，支持中小学校建设“活力操场”、对客运班线实行公交化改造等。
我们每年在民生实事方面的财力投入都在增加，目前新增财力的70%以上都用于民生保障，我们的目标就是要加快补齐短板，兜牢民生底线，让高质量发展更有温度，让发展成果更好更多惠及广大群众。谢谢。
科技日报记者：我们都知道，当前全国新能源发展迅速，吉林省风光电资源富集。请问，吉林如何将风光电资源优势转化为新能源发展优势？有哪些关键举措？谢谢。
胡玉亭：谢谢您的提问。吉林新能源优势，可以用三句话来概括。
第一句是“无限风光在吉林”。吉林风光电资源潜在开发容量有数亿千瓦，发展空间广阔。风能平均利用小时接近3300小时，太阳能平均利用日照时间接近3000小时，相当于每天有9个小时可发电利用。
第二句话是“风光这边更好”。吉林开发新能源，区位优势突出，我们靠近东三省和京津冀等国内工业产业腹地；自身产业发展基础好，传统制造业绿色化需求强劲；吉林土地平阔，有大量项目建设未利用地，立体交通配套齐全，水资源、生物质资源丰富，拥有完整的新能源产业链开发条件。
第三句话是“氢动吉林其势已成”。我们把风光电资源、秸秆资源、河湖资源“原料化”，大力推动绿电转化为绿氢、绿氨、绿醇、绿色航煤、绿色材料等，打造氢基产业集群——中国氢都。目前，吉林已有20多家相关行业头部企业落户，已开工的百亿级“绿氢＋”项目有10多个。
当然，推动风光电资源优势转化为发展优势，需要创新思路，努力走出一条适合吉林实际的新能源跨越式发展之路。
二是模式上有创新。我们采用增量配电网、局域电网、新能源直供、自带负荷等“绿电＋消纳”供能模式，可实现80%以上的绿电就地转化，从而破解了电网消纳难题。比如，我们对“氢基绿能”这一类柔性用电、柔性制造项目，支持分布式自发自用。对碳纤维、新材料等现代高载能产业，通过风光电合理配比或直供模式，最大限度使用绿电。
三是产业生态上有拓展。我们建设若干个千万千瓦级绿电产业园区和一批投资百亿级氢基绿能产业园区，推动现代储能和其他一些相关绿色产业融合发展，同时拓展应用场景，扩大氢燃料汽车、氢能源列车等一系列产品产业规模，打造“绿氢＋”全产业链。
总之，绿电是吉林的宝贵资源，必将成为我们下一步培育新兴产业、布局未来产业的强有力支撑。谢谢。
第一财经记者：去年以来，国务院国资委推动新一轮国企改革深化提升行动。作为国有企业重镇，请问吉林在深化国企改革方面有哪些部署？谢谢。
胡玉亭：感谢您对吉林国有企业发展改革的关注。吉林振兴新突破，国企要先行。最近几年，吉林国企改革扎实推进，企业运行稳中向好，发展质效得到不断提升。但是对照中央新一轮国企改革提升深化的要求，对照高质量发展要求，我们还有大量工作要做。我们直面问题，正在大力推进国有企业改革深化提升行动，增强企业核心功能，提升企业核心竞争力。将用2－3年时间，推动吉林省属国有企业资产增长50%，营收和利润实现翻番，让吉林国企“重振雄风”。
另一方面，增强国有企业科技创新的引领力。我们支持国企牵头，产学研用结合，组建创新联合体，搭建科技成果转化平台，拓展应用场景。我们对吉林化纤集团实行提级管理，统筹配置全省资源，成立碳纤维研究院，攻克了“卡脖子”技术，高牌号产品已经实现批量生产，拓展在航空航天、轨道交通、汽车轻量化、体育器材、生活用品等领域碳纤维应用，建设下游制品产业园。目前，吉林化纤的原丝产能全球第一、碳丝产能全国第一，正在向世界一流“专精特新”示范企业迈出坚实步伐。
第三方面，完善治理体系，增强核心竞争力。我们创新国企监管考核机制，推行企业领导任期目标责任制。压减企业层级，优化股权结构，推动企业“脱胎换骨、健身强体”。提升治理效能，改善经营质效，省属一级企业由“小而散”的66户整合重组为“大而强”的12户，压减了81.8%。企业的层级由5级压缩到3级，全级次企业户数由826家减少到542家，压减34.4%。
目前，我们国企改革深化提升行动正在全面推进中，相信几年内吉林的国企必将“重振雄风”。谢谢。
北京青年报记者：营商环境一直是大家都非常关心的热点话题。我们注意到，吉林省已连续4年把优化营商环境大会作为“新春第一会”，想问一下在这方面吉林都做了哪些工作？谢谢。
蔡东：感谢您对吉林营商环境的关注。近年来，我省以数字化赋能促进营商环境改善、以营商环境的优化助推经济社会发展，取得了很好的成效。
营商环境变化，为吉林省高质量发展注入了强劲动能。2023年，我省经营主体增长了14%，每千人拥有经营主体数量在全国排第8位，近5年，我们省招商引资到位资金年均增幅都在30%以上，一批标志性、引领性大项目相继落户吉林。
今年，我们还将组织实施“营商环境优化重点行动”，确定了40项具体攻坚举措，就是要从“关键小事”抓起，打造“办事不求人”“审批不见面”“最多跑一次”的一流营商环境。
比如，在行政执法方面，我们建立了“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”执法监督管理机制，执法人员通过APP生成二维码进行检查备案，执法过程中出示二维码告知有关检查事项，执法之后由被执法商户通过APP再进行评价。同时，我们还制定了行政裁量权基准制度，建立“首违不罚清单”，通过一套“组合拳”，有效解决“任意执法”问题。
比如，在项目建设审批方面，实行“一窗受理、网上办理”，不能网上办理的我们也实行帮办代办、后端集成，让信息“多跑路”，让企业和群众“少跑腿”“零跑腿”。再比如，在项目要素保障方面，我们推行“标准地＋承诺制”供地模式，建立存量土地数字化超市，精准供给项目建设用地，推动不动产登记平台与金融平台联通互动，实现抵押贷款与抵押登记“一站式”办理。在这里，我举个例子来说明一下我们工作成效提升以及显着变化。比如说，我省与德国合作建设的奥迪一汽新能源汽车项目，我们组建了工作专班进行专门的服务，仅用20分钟就完成了企业注册，用2天就完成了施工许可，15天时间完成了施工审查等手续办理，5个月完成了厂区主结构封顶，一年半时间，这个项目竣工，实现了试生产。这个速度也被德国合作方赞叹为“中国速度、行业奇迹”。
吉林广播电视台吉祥新闻记者：近日长白山被联合国教科文组织评为世界地质公园。我们知道，吉林有长白山、查干湖等众多旅游金字招牌，同时我们还有丰富的冰雪旅游资源。请问，吉林在下一步推动旅游业高质量发展方面有哪些做法和打算？谢谢。
胡玉亭：谢谢您对吉林旅游事业的关心关注。这个问题请杨安娣同志回答。
吉林省副省长 杨安娣：感谢您对吉林旅游的关注。长白山是吉林旅游的缘起，更是吉林文旅产业发展的标高。神山、圣水、粉雪、温泉、林海，铸就了东北亚地区的生态屏障，这一次获评世界地质公园，标志着吉林打造世界级旅游品牌再添底气、再增实力。
推动吉林旅游业高质量发展，我们牢牢把握五个“全”字。
一是全域布局。就如同您刚才提问中所说的，吉林是个旅游资源大省，结构性好，差异性强，冰雪资源优势突出，温泉湿地富集，边境区位条件优越，历史文化积淀深厚，虽然文旅产业起步较晚，但发展很快，从“十二五”时期长白山“一枝独秀”，到“十三五”初期大长白山和长吉旅游经济“双核引领”，到“十三五”中期西部冰产业中心“三个增长极”，到“十三五”末期通化梅河崛起形成“四轮驱动”，到目前正在全省铺开的“千亿市”“百亿县”建设，一个多点支撑、多元发展的空间布局基本形成。
二是全季发展。在时间上，我们从冰雪破题，解决冬季旅游问题，推动艺术休闲产业创新发展，形成联动冬夏、带动春夏、驱动全年的四季皆有特色的产业发展格局。
三是全产业链推进。锚定冰雪胜地和避暑胜地目标，形成冰雪和避暑休闲双业并举的产业发展脉络，构建以冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备制造和冰雪科创为核心的“5＋X”产业链，优化提升山地避暑、滨水避暑、森林避暑、乡村休闲四大传统业态，突出发展避暑康养、研学旅行、避暑旅居三大新兴业态。
四是全产品体系打造。冬季以度假休闲为主要特征的冰与雪产品互动，冬与夏四季互联、昼与夜场景互通、高端与大众消费互融的冰雪产品生态基本形成。夏季是构建山水清奇、森林清谧、田园清馨、文化清醇、生活清逸、舌尖清香的六“清”产品体系。秋天最美的童话、长白春雪、吉地花开等秋春季产品体系日臻成熟。