港大绿皮书：香港医疗卫生的财政可持续性
中评社香港2月14日电（记者卢哲）香港大学经管学院近日发表《香港经济政策绿皮书2024》（《绿皮书》），由港大教授和研究人员及多位国际知名学者共同撰写，就多个香港热门议题作出研究分析，并从新角度给予政策建议。《人口老龄化对香港未来医疗卫生开支的影响分析》一文中，作者贝大为、陈禧音、Karen Grépin、全剑超研究了由目前至2040年香港人口老龄化对医疗保健支出的未来影响。结果显示，医疗开支的增速自2010年起已超越香港的本地生产总值（GDP），目前增速达两倍。尽管外来移民可能减缓人口老龄化和医疗开支比例的增长，但预期医疗开支占GDP的份额仍将从目前的7%上升至2040年的9%。文章呼吁各界关注医疗卫生的财政可持续性问题，建议政府改善医疗护理的服务效率、提升公共卫生计划质素、通过新的公共收入来源增加财政空间，并让香港的医疗保险市场能更有效地释放公共医疗系统的压力。
文章表示，近期，医疗卫生开支的增长速度高于香港本地生产总值（GDP）。尽管如此，特区政府一直维持50%的历史医疗卫生开支份额，自费和保险基金分别占30%和20%。文章量化了2023至2040年人口老龄化对未来医疗卫生总开支的影响。根据60岁以上人口比例、人均GDP和医疗通胀率，将过去23年来的人均医疗卫生开支资料建立时间序列模型。采用最佳拟合的差分自回归移动平均（ARIMA）模型来预测直至2040 年的医疗卫生开支总额及其分项支出额。
结果显示，医疗卫生开支的增长速度在2010年开始超过GDP，2023年更是GDP增速的两倍。如果外来移民有助于减慢人口老龄化，则医疗卫生开支的增长速度将在2028年与GDP增速持平。在所有情景中，医疗卫生开支在GDP的占比都将从目前的7%升至9%；而长期护理的增速将成为医疗卫生开支各分项中增长最快的部分。
文章认为，在未来的5年里，香港医疗卫生开支的增长速度预计将持续高于GDP的增长速度，进一步扩大医疗卫生在整体经济中的比重。政府可推行的积极有为措施包括：提高医院管理局医疗服务的效率；通过更好的人口公共卫生计划提高卫生署预防疾病的能力；通过新的公共收入来源增加财政空间以赶上需求；以及使医疗保险市场成为公共系统更有效的减压阀。香港对改革踌躇不决的时间愈长，难度就愈大。因此，眼下的当务之急是商讨医疗卫生体系的最佳方案，以应对人口老龄化和不断增长的医疗卫生开支，同时避免公共医疗卫生服务退步。
文章表示，香港医疗卫生开支未来的增长趋势将使特区政府财政日益受压。至少直至2028年，医疗卫生开支的增长速度将超过GDP的增长速度。香港若能在10年内实现每年净流入约5万个年轻居民估计医疗卫生开支占GDP 份额的升幅在2040年得以放缓，下降到7%水平。否则，在缺乏外来移民抵消人口老龄化问题的效应下，此一比例将于2040年升至9%。
文章说，研究结果显示，医疗卫生开支的增长将持续超出特区政府所能负担的水平。基于医疗卫生开支扩大主要由老龄化带动，因此公共医疗部门出现的实际情况在于入院人数、住院日数和门诊次数随长者对医疗服务需求趋升而有所增加，以致捉襟见肘的公营医护人员穷于应付。本来就很长的公共医疗服务轮候时间恐怕只会愈来愈长。香港在人口健康指标（如婴儿夭折率低、预期寿命长等）各方面的出色表现，势难维持。文章强调，研究结果旨在唤醒各界关注医疗卫生的财政可持续性问题，除非能及时进一步采取应对措施，否则日益严峻的情况只会继续恶化。
中评社香港2月14日电（记者卢哲）香港大学经管学院近日发表《香港经济政策绿皮书2024》（《绿皮书》），由港大教授和研究人员及多位国际知名学者共同撰写，就多个香港热门议题作出研究分析，并从新角度给予政策建议。《人口老龄化对香港未来医疗卫生开支的影响分析》一文中，作者贝大为、陈禧音、Karen Grépin、全剑超研究了由目前至2040年香港人口老龄化对医疗保健支出的未来影响。结果显示，医疗开支的增速自2010年起已超越香港的本地生产总值（GDP），目前增速达两倍。尽管外来移民可能减缓人口老龄化和医疗开支比例的增长，但预期医疗开支占GDP的份额仍将从目前的7%上升至2040年的9%。文章呼吁各界关注医疗卫生的财政可持续性问题，建议政府改善医疗护理的服务效率、提升公共卫生计划质素、通过新的公共收入来源增加财政空间，并让香港的医疗保险市场能更有效地释放公共医疗系统的压力。
文章表示，近期，医疗卫生开支的增长速度高于香港本地生产总值（GDP）。尽管如此，特区政府一直维持50%的历史医疗卫生开支份额，自费和保险基金分别占30%和20%。文章量化了2023至2040年人口老龄化对未来医疗卫生总开支的影响。根据60岁以上人口比例、人均GDP和医疗通胀率，将过去23年来的人均医疗卫生开支资料建立时间序列模型。采用最佳拟合的差分自回归移动平均（ARIMA）模型来预测直至2040 年的医疗卫生开支总额及其分项支出额。