社评:世界选举年带来风险 中国外贸有底气
西方发达市场经济国家商业经营军队先行。霸权国家通过实施“炮舰政策”,对发展中国家实行战略威慑。美国等少数资本主义国家直接建立军事基地,以保护本国企业的利益。美国在世界各地拥有数百个大型军事基地,各种各样的军事设施不计其数。之所以出现这种现象,一方面是因为资本主义本身具有外部性,资本主义国家对其他国家的掠夺,必然会招致相关国家反抗,美国商业存在面临巨大的压力。设立军事基地,是为了形成威慑效果,强化军事存在,扩大美国的影响力。另一方面,美国等资本主义国家的贸易结构发生显着变化。作为世界上最大的军火出口国,美国通过设立军事基地,向其他国家推销军事装备。
中国是一个爱好和平的国家。对外经济合作中,中国永远不会使用军事威慑手段,也不会在海外建设大型军事基地。但是,面对一些国家政局变化给中国贸易投资带来的风险,中国必须有所防范。
首先,中国必须充分意识到、民主选举过程中必然会出现不同意见。对外经济合作,既要充分重视政府间的关系,更要充分重视所在国家的政治变化情况,尽可能地团结大多数,争取绝大多数居民的支持。因为只有这样,才能确保中国商业存在不会因为所在国家的政治局势发生变化而受到严重影响。
商业活动本身具有竞争性。市场经济条件下,竞争是一种常态表现。中国企业在一些国家开展经济活动,必然会给当地企业带来压力。这是不可避免的现象。当中国企业具有强大的竞争力,中国企业发展给当地企业带来巨大压力的时候,当地企业就会寻求采用非市场化手段达到自己的目的。
其次,各国生产力发展水平不同,经济合作过程中,不可避免地会出现各种分歧和矛盾。国际社会建立了一系列的规则解决国家之间、企业之间、国家和企业之间的纠纷。不论是关贸总协定,还是世界贸易组织,都确立瞭解决争端的基本程序。但令人遗憾的是,由于按照国际协定和条约解决经济纠纷成本相对较大,一些国家习惯于采用单边制裁措施,损害外国企业的利益。
中国坚持平等互利的原则,一方面加强与各国经贸合作,另一方面,尽可能采取措施解决贸易和投资不平衡现象。不可否认,随着中国生产力水平不断提高,中国企业海外竞争能力越来越强。中国希望实现进出口贸易平衡发展,希望通过双向投资实现互利双赢。但客观事实是,中国对外贸易顺差增加,中国海外投资的规模越来越大,而一些国家对华投资几乎可以忽略不计。
针对这种现象,中国采取的策略是,一方面通过组建合资企业,实现风险共担、利益共享。中国和印度尼西亚共同组建联合体,建设高速铁路网,实现互利双赢。另一方面,中国希望借助于完善的合同和纠纷解决机制,尽可能地降低争端解决成本,通过临时仲裁、中间仲裁等方式,及时地化解纠纷,避免双方经济纠纷转化为政治矛盾,继而影响中国与相关国家的关系发展。
不过,从目前情况来看,一些国家出于保护本国企业的需要,违反国际条约和双边协定,对中国实施歧视性的政策。中国必须通过外交途径,表达中国政府的关切。与此同时,鼓励中国企业借助于仲裁、诉讼等程序,维护自己的合法权益。
西方资本主义国家采取的策略是,通过军事威慑和政治施压,迫使相关国家按照合同的约定,确保西方国家企业利益得到切实有效的保护。如果相关国家通过修改法律禁止西方国家投资企业将可得利润转移出去,西方国家就会出动航空母舰,以战略威慑或者发动战争的方式,迫使相关国家乖乖就范。
中国不可能如法炮制。中国坚持和平发展的原则。不会动辄威胁其他国家。中国希望相关国家尊重签订的合同,营造公平竞争的环境。对一些国家的歧视性政策,中国采取两种做法:一种是消极的做法,撤回投资,拒绝援助。还有一种是积极的做法,通过外交渠道,表达中国政府的关切;通过利益的交换,确保中国企业的合法权益得到切实有效的维护。
不过,正如人们所看到的那样,周期性选举导致中国在外交方面付出巨大的代价。中国不能因为少数国家举行选举,反对党上台执政、威胁损害中国企业的合法权益,而对这些国家作出巨大的让步。中国也不能频繁动用外交手段,以修改合同或者增加援助等方式,促使相关国家按照合同办事。假如每次选举,相关国家提出新的要求,中国企业被迫修改合同,那么,中国企业合法权益很难得到切实有效的保护。
国家之间的关系是利益关系。中国希望建立人类命运共同体。但是,在维护中国企业合法权益问题上,没有任何倒退的空间。中国不能为了换取某些国家对中国的外交承认,而牺牲中国企业的正当利益。当然也不能为了维护中国企业的合法权益,而放弃中国的外交原则。中国在对外合作方面必须坚守底线,宁可减少投资,也不能牺牲中国企业的正当利益,换取所谓外交关系的改善。
企业的在地化和企业员工的本地化,客观上会使当地政府改变投资和贸易政策的时候“投鼠忌器”,充分考虑到当地员工和当地投资者的正当利益,尽可能避免错误的经济政策导致在选举中失去选票。
中国强调海外投资必须尊重当地的文化。但是,说起来容易做起来难。究其原因就在于,世界文明丰富多彩,各国文化多种多样。过去人们通常把东南亚国家的文化称之为“儒家文化”,这种说法有待商榷。无论是新加坡还是越南,不论是马来西亚还是印度尼西亚,在各民族融合发展过程中,都形成了独具特色的文化形态。因此,不能简单地以“儒家文化”概括东南亚国家的文化形态。即使在新加坡这样一个华人众多的国家,也不存在所谓的“儒家文化”。究其原因就在于,新加坡建国之后,充分吸取了中国春秋战国时期的法家文化,加强法制建设,使新加坡成为现代法治国家。不仅如此,在新加坡传统文化中,大量吸收了中国墨家的文化传统,形成了一种“行胜于言”的政治文化。新加坡执政党的标志就是一个闪电。这充分说明新加坡国家文化中墨家文化色彩浓厚。除此之外,新加坡还拥有大量马来文化和基督教文化。因此,不要把东南亚国家的文化大而化之,把东南亚国家都归入到“儒家文化圈”。只有充分瞭解各国的文化成色,瞭解各国文化的演变和特征,才能真正做到全面融合发展。
中国对外贸易底气十足。这一方面是因为中国经济实力强大,另一方面则是中国奉行和平发展的基本原则,不会动辄对其他国家实施武力威胁,迫使其他国家照顾中国企业的合法权益。中国正在以自己的方式积极探索和平发展的道路。中国愿意与各国相互尊重、平等互利。
西方发达市场经济国家商业经营军队先行。霸权国家通过实施“炮舰政策”,对发展中国家实行战略威慑。美国等少数资本主义国家直接建立军事基地,以保护本国企业的利益。美国在世界各地拥有数百个大型军事基地,各种各样的军事设施不计其数。之所以出现这种现象,一方面是因为资本主义本身具有外部性,资本主义国家对其他国家的掠夺,必然会招致相关国家反抗,美国商业存在面临巨大的压力。设立军事基地,是为了形成威慑效果,强化军事存在,扩大美国的影响力。另一方面,美国等资本主义国家的贸易结构发生显着变化。作为世界上最大的军火出口国,美国通过设立军事基地,向其他国家推销军事装备。
中国是一个爱好和平的国家。对外经济合作中,中国永远不会使用军事威慑手段,也不会在海外建设大型军事基地。但是,面对一些国家政局变化给中国贸易投资带来的风险,中国必须有所防范。
首先,中国必须充分意识到、民主选举过程中必然会出现不同意见。对外经济合作,既要充分重视政府间的关系,更要充分重视所在国家的政治变化情况,尽可能地团结大多数,争取绝大多数居民的支持。因为只有这样,才能确保中国商业存在不会因为所在国家的政治局势发生变化而受到严重影响。
商业活动本身具有竞争性。市场经济条件下,竞争是一种常态表现。中国企业在一些国家开展经济活动,必然会给当地企业带来压力。这是不可避免的现象。当中国企业具有强大的竞争力,中国企业发展给当地企业带来巨大压力的时候,当地企业就会寻求采用非市场化手段达到自己的目的。