美智库报告：若特朗普胜选 朝鲜会怎样？
中评社香港2月1日电（记者 郭至君）美国智库CSIS日前举行了一场特别播客对话，由Ellen Kim博士主持，CSIS高级副总裁兼韩国问题主席Victor Cha博士参与讨论了该智库的最新报告——《慢沸：2024年朝鲜的前景》（Slow Boil: What to Expect from the DPRK in 2024）。Victor Cha表示，虽然外交可以避免一些暴力，但金正恩拒绝了拜登政府提出的所有会晤呼吁，相反，自2021年以来，朝鲜政权的试验次数比前一届美国政府时期增加了一倍多。可以想象，如果特朗普在11月获胜，朝鲜的挑衅行为可能会减少，但同时韩国关于“去核”的讨论也会增加。
报告指出，在过去四届美国政府执政期间，朝鲜的挑衅和导弹试验一直在持续增长。在过去三年中，这些活动进一步加速，与前几届美国和韩国政府相比，朝鲜的试验增加了112%。过去三年朝鲜的测试量增加有多种原因，其中一个原因可能是科学方面的，与武器系统的开发和完善有关，也就是说，朝鲜为其正在研发的每一类导弹都制定了一个加速实验测试计划，最近的例子是1月14日进行的据称装有高超音速弹头载具的中程弹道导弹测试。
第二个原因可能与开发试验无关，而是与短程和远程导弹能力的实战演习有关，例如，朝鲜进行了一系列短程弹道导弹（SRBM）和中程弹道导弹（MRBM）发射，并同时进行轰炸机飞行，这不是试验性测试，而是在实施战争计划。
第三个原因可能与外交（或缺乏外交）有关，CSIS的一项研究发现，与缺乏外交的时期相比，美朝双边外交持续进行的时期恰好是挑衅事件相对较少的时期。
报告称，2024年朝鲜的好战性将会增加，朝鲜往往会在美国大选年加大挑衅力度，根据CSIS的数据，在金正恩政权期间，从美国大选年（定义为中期选举或总统选举的1月1日到次年当选或连任总统发表国情咨文期间）的平均挑衅次数与金正日政府之前的平均挑衅次数相比增加了超过了4.5倍（见图3）。此外，根据CSIS先前的一项研究，如果美韩军事演习之前是美朝关系的非对话期，那么朝鲜往往会在美韩军事演习前后加大挑衅力度。美国和韩国将在今年第一季度举行年度大型军事演习，而在演习之前或之后，朝鲜很可能会进行挑衅。
此外，根据去年夏天在戴维营举行的美日韩三边领导人峰会，三个盟国计划在同一时期举行首次三边军事演习，平壤几乎肯定会对此作出回应。所有这些情况都表明，2024 年将是坎坷的一年，这不是拜登政府及其盟国的错，尽管拜登政府多次努力与朝鲜接触，但朝鲜对与美国对话毫无兴趣。据白宫官员非正式统计，他们至少有20次未能得到朝鲜对无条件对话的回应。此外，有计划的军事演习，无论是双边还是三边对于维持威慑的可信度，进而维护半岛和平都是必要的。
如果拜登政府制定了在2024年阻止这些挑衅行为的政策目标，那么实际上是在为自己的失败埋下伏笔，因为朝鲜目前对谈判并不感兴趣。金正恩在新年致辞中明确表示，他计划至少再发射三次远程火箭，将另外三颗卫星送入轨道。接受2024年朝鲜将进行此类挑衅的事实可能听起来过于宿命论，但这也确保了单方面解除制裁或暂停军事演习不会成为损害盟国信任和国防准备的徒劳让步。相反，即将到来的挑衅应成为进一步巩固美日韩安全关系的平台。这不仅应包括在导弹防御、预警数据共享、情报共享、延伸威慑和应急计划方面开展更多不同形式的三边演习，还应考虑在首尔和东京之间首次发表双边安全宣言。这可以参照2007年签署的日本-澳大利亚安全宣言的第一版，该宣言阐明了在基本安全原则上的共同立场。正如东京和堪培拉在2022年所做的那样，这最终可能会形成一份经过修订的、更详细的宣言。
美国可能会向中国施加更多压力，以此应对朝鲜导弹示威的升级。中国在阻止朝鲜进行第七次核试验方面发挥了作用，尽管北京一贯坚持认为其对金正恩的影响力有限，但每当平壤与其他大国如美国（2018年的特朗普）或俄罗斯（如今的普京）走得更近时，中国就会小心翼翼地维持这种影响力。
报告强调，如果特朗普在11月再度获胜，朝鲜的挑衅行为可能会减少，但具有讽刺意味的是，这也可能导致韩国更加支持自主开发核武器。 特朗普可能会再次与金正恩交好，并以停止军事演习换取朝鲜禁试。事实上，朝鲜唯一没有进行挑衅的一年是2018年，当时特朗普达成了这样的协议，然而，这一协议在实现无核化方面收效甚微，并损害了美国盟国的军事战备状态。
与此同时，特朗普的“美国优先”姿态以及他将对美国本土的洲际弹道导弹（ICBM）威胁与对附近盟国的SRBM威胁“脱钩”的意愿，将损害美国延伸威慑的可信度，并将延缓拜登政府的《华盛顿宣言》和核磋商小组在巩固美国对其盟国的核保护伞方面所完成的大部分工作。此外，特朗普执意要从韩国以及其他盟国基地撤军，这将动摇美国安全承诺的可信度，这样的结果可能是不管朝鲜挑衅和导弹演习的节奏是否有所减慢，韩国公众和政策精英要求“去核”的呼声会越来越高。
中评社香港2月1日电（记者 郭至君）美国智库CSIS日前举行了一场特别播客对话，由Ellen Kim博士主持，CSIS高级副总裁兼韩国问题主席Victor Cha博士参与讨论了该智库的最新报告——《慢沸：2024年朝鲜的前景》（Slow Boil: What to Expect from the DPRK in 2024）。Victor Cha表示，虽然外交可以避免一些暴力，但金正恩拒绝了拜登政府提出的所有会晤呼吁，相反，自2021年以来，朝鲜政权的试验次数比前一届美国政府时期增加了一倍多。可以想象，如果特朗普在11月获胜，朝鲜的挑衅行为可能会减少，但同时韩国关于“去核”的讨论也会增加。
报告指出，在过去四届美国政府执政期间，朝鲜的挑衅和导弹试验一直在持续增长。在过去三年中，这些活动进一步加速，与前几届美国和韩国政府相比，朝鲜的试验增加了112%。过去三年朝鲜的测试量增加有多种原因，其中一个原因可能是科学方面的，与武器系统的开发和完善有关，也就是说，朝鲜为其正在研发的每一类导弹都制定了一个加速实验测试计划，最近的例子是1月14日进行的据称装有高超音速弹头载具的中程弹道导弹测试。
第二个原因可能与开发试验无关，而是与短程和远程导弹能力的实战演习有关，例如，朝鲜进行了一系列短程弹道导弹（SRBM）和中程弹道导弹（MRBM）发射，并同时进行轰炸机飞行，这不是试验性测试，而是在实施战争计划。
第三个原因可能与外交（或缺乏外交）有关，CSIS的一项研究发现，与缺乏外交的时期相比，美朝双边外交持续进行的时期恰好是挑衅事件相对较少的时期。