柯文哲强调财政纪律 杜绝特别预算浮编
中评社台北12月21日电／2024大选首场电视政见发表会20日晚间登场，台湾民众党2024大选候选人柯文哲在第二轮发言中针对财政纪律、文官体制、数位治理、司法改革提出政见。他主张，修改预算法中特别预算空白授权条文，只有“遇到战争、经济危机、天灾人祸，才可以编特别预算”。此外，他也提出修正财政收支划分法，避免地方政府样样都看“中央”脸色。
柯文哲第二轮发言全文如下：
各位乡亲父老姊妹大家好，现在我们来讨论“财政纪律”、“文官制度”、“数位治理”、“司法改革”。
大家知道天下没有白吃的午餐，我们也不应当这一代把下一代要用的钱用掉，因此“财政纪律”真正的意思就是我们想要留下一个什么样的台湾给下一代？我们不能向子孙提款。
目前我们在政府财政最大的问题是：特别预算常态化，从：前瞻特别预算计划8400亿、防疫特别预算8400亿、军火采购5000亿，执政八年14项特别预算逾2.4兆，而且绝大多数都是举债，也不被列为“支出项目”，这也是造成民进党可以对外吹牛说他有“超征”，事实上是因为他没有把这些特别预算当作是支出。
柯文哲担任台北市长八年，前五年就还债还了570亿，后三年即使面对俄乌战争、covid 19、还有通货膨胀种种压力，但我们还是维持零举债。相对之下“中央政府”在这三年当中，防疫特别预算是8400亿。用了8400亿，我忍不住要问为什么在疫情最危险的时候，我们台湾用的疫苗大多是人家送的，不管是鸿海、台积电、慈济的1500万剂，外国政府约900万剂（日本政府大概有400万剂，美国政府400多万剂），我们非常怀疑为什么特别预算也不特别，那钱到底用去哪里。
另外，有两件事情要思考。第一，欠债要不要还？当然要还，第二个，欠债是要缴利息的，所以我们对于这种债留子孙的文化是非常反对。
如何改正这种财政纪律呢？应当是先有计划才编预算，而不是先编预算才有计划。前瞻计划最大的错误就在这边。做为前瞻计划第一炮的基隆轻轨，当时蔡政府信誓旦旦的说80亿预算4年要完工，今天请问轻轨在哪里？从基隆轻轨到基隆捷运，经费从80亿再到600亿，更好笑的是基隆捷运没有基隆，只到八堵。
另外一个重要的改革就是“中央与地方财政收支划分法”，目前我们台湾22县市里面，大概有16个县市的自筹款低于五成，甚至有8个县市自筹款是低于二成二。绝大多数的县市政府是需靠“中央”的补助才能够维持财政平衡。
在2016年蔡政府上任之前，他们一再宣称说他们要修改财政收支划分法，要让这个地方自治更加地落实，但是事实上我发现的是“权力使人腐化，绝对的权力使人绝对腐化”。这像魔戒，当他在野的时候他天天叫不公平，可是当他执政的时候，他突然发现那个钱是他在分配的，他就不愿意改变。所以“中央”与地方财政收支划分法在民进党政府执政在之前，每天说要修改，执政以后一直没有修改。
我认为这个已经超过20年的问题要解决。所以当我在讲这个财政纪律的时候，几项政策：
第1，有关特别预算，我将修改“特别预算法第83条第4款”的空白授权。只保留“遇到战争、经济危机、天灾人祸，才可以编特别预算”。
第2，针对“中央”与地方财政收支划分，将成立“统筹分配税款分配委员会”，“中央”、地方政府、专家、民代共同组成，公开透明程序讨论。
第3，召开“全国”赋税改革会议,目前台湾的税收只占GDP的14%，相对于我们邻近的国家韩国、日本大概在20%左右。但是，台湾的税率并不比其他国家低，收到税款却比较少，表示我们的税收有问题，我们希望劳务所得跟资本所得的税应该分开计算，才不会让有钱人越来越有钱，穷人越来越穷，因此我们要召开“全国”赋税改革会议。
“国家”之力量在于“国民”全体、政府之力量在于全体公务人员，文官体制是施政的基础。但是，在民进党执政下，政治已成为利益集团，民进党创造一堆黑机关、文官成为政治酬庸的标的，不仅损害文官体制的稳定性与公正性，政策也常常随着政党轮替而无法延续。
自2000年开始，“国家”没有长远发展计划，政策成为买票工具，而公务人员考试任用制度僵化，无法适才适所，而考绩制度也丧失应有功能，致使劳逸不均严重，政府团队日渐失能。
未来，我将进行以下的改革让政府成为一个服务型的政府。包含:高阶文官与公营事业董监事将公开遴选，限制政治任命比例，优化文官考试任用制度，同时修改《公务人员考绩法》，优化文官考绩制度，善用人工智慧和e化，缓解公务人员工作压力。
关于数位建设，台湾数位基础建设严重不足，个资泄漏案件频传，“数发部”年预算200亿元，却只会卖面线: 台湾2022年度诈欺案件数为2万9千件，今年截至8月也已发生逾2万件。请问“数发部”的预算都花到哪里了?
我将大力推动“国家”数位转型，举行“国家数位转型会议”，完善相关数位法制。同时，完善数位基础建设，积极辅导产业数位转型，创造新商机。建构台湾智慧金融，与国际接轨。
最后我们探讨“司法改革”，事实上小英政府最令人失望的就是当年他要上任的时候，口口声声说他要做司法改革，结果这么多年下来，让社会彻底失望、连蔡英文自己近几年来都不敢再提司法改革。
司法是“国家”最后一道防线，他应当被人民所信任，但是我们很遗憾到目前，司法在台湾民间的可信度是非常弱，因此我们认为应该设置常设的“司法改革委员会”，让司法改革的相关措施真正能够落实，而且能够持续的精进。
我们需要提升整个司法系统的透明与公正度，必须让人民相信司法是可以实现公平正义的。在民进党主政下，过去这几年横行的权贵司法必须被彻底瓦解。因此，我将大力推动：《吹哨者保护法》，还有《不法馈赠罪》、《司法关说罪》、《弃保遣逃罪》、《妨害司法公正罪》，让人民相信法律之前人人平等。
我个人并不赞成要设特侦组，将如此大的权力交给极少数人掌握，反而容易遭到主政者的控制。
我认为法律应当是人民唯一遵循的标准，因此，如果这个“国家”还在讨论情、理、法其实那就不对了，为什么？因为法不应当跟情、理站在互相对抗的位子，法律应该要合情合理，更重要的是，法律要成为人民唯一遵循的标准。针对蔡政府曾经承诺却跳票的司法改革，请“全国”同胞相信柯文哲将会全力以赴，将公平正义还给每一位国民。
我有一个梦想、重新建立“公义的美好台湾”希望饱受低薪、高房价所苦的台湾人，不再被金权政治压迫。希望政府回到替全民服务的公众角色，我要让政府与司法真正公平、被人民信赖。让台湾人民重拾海洋民族勇于冒险的勇气。
请相信柯文哲，“美好台湾”一定会实现！
中评社台北12月21日电／2024大选首场电视政见发表会20日晚间登场，台湾民众党2024大选候选人柯文哲在第二轮发言中针对财政纪律、文官体制、数位治理、司法改革提出政见。他主张，修改预算法中特别预算空白授权条文，只有“遇到战争、经济危机、天灾人祸，才可以编特别预算”。此外，他也提出修正财政收支划分法，避免地方政府样样都看“中央”脸色。
柯文哲第二轮发言全文如下：
各位乡亲父老姊妹大家好，现在我们来讨论“财政纪律”、“文官制度”、“数位治理”、“司法改革”。
大家知道天下没有白吃的午餐，我们也不应当这一代把下一代要用的钱用掉，因此“财政纪律”真正的意思就是我们想要留下一个什么样的台湾给下一代？我们不能向子孙提款。
目前我们在政府财政最大的问题是：特别预算常态化，从：前瞻特别预算计划8400亿、防疫特别预算8400亿、军火采购5000亿，执政八年14项特别预算逾2.4兆，而且绝大多数都是举债，也不被列为“支出项目”，这也是造成民进党可以对外吹牛说他有“超征”，事实上是因为他没有把这些特别预算当作是支出。
柯文哲担任台北市长八年，前五年就还债还了570亿，后三年即使面对俄乌战争、covid 19、还有通货膨胀种种压力，但我们还是维持零举债。相对之下“中央政府”在这三年当中，防疫特别预算是8400亿。用了8400亿，我忍不住要问为什么在疫情最危险的时候，我们台湾用的疫苗大多是人家送的，不管是鸿海、台积电、慈济的1500万剂，外国政府约900万剂（日本政府大概有400万剂，美国政府400多万剂），我们非常怀疑为什么特别预算也不特别，那钱到底用去哪里。
另外，有两件事情要思考。第一，欠债要不要还？当然要还，第二个，欠债是要缴利息的，所以我们对于这种债留子孙的文化是非常反对。
如何改正这种财政纪律呢？应当是先有计划才编预算，而不是先编预算才有计划。前瞻计划最大的错误就在这边。做为前瞻计划第一炮的基隆轻轨，当时蔡政府信誓旦旦的说80亿预算4年要完工，今天请问轻轨在哪里？从基隆轻轨到基隆捷运，经费从80亿再到600亿，更好笑的是基隆捷运没有基隆，只到八堵。