褚静涛：《开罗宣言》铁证如山 不容置疑
中评社北京12月6日电（记者 李子宁）纪念《开罗宣言》发表八十周年学术研讨会日前在上海举行，中国社科院近代史所研究员褚静涛在学术研讨会上发表论文就《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》、《旧金山和约》与台湾法律地位展开探讨，驳斥了所谓的“台湾地位未定论”。论文内容如下：
一、《开罗宣言》确定台湾归还中国
褚静涛指出，在50年日本殖民统治时期，台湾人民不畏高压，从体制外的武装抗日至体制内的台湾议会设置请愿运动，一直反抗暴政。台籍志士谢南光、李友邦、宋斐如等人辗转来到中国大陆，成立台湾革命同盟会，上书国民政府，要求设立台湾省政府，渴望回到祖国的怀抱。这是全体台湾人民的共同心愿。
南京国民政府建立后，面临日本的军事威胁。1931年九一八事变爆发，日军侵占东北地区，进逼华北。1937年，卢沟桥事变爆发，中国进入全面抗战阶段。1941年12月9日，林森主席发布《国民政府对日宣战文》：“兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约协定合同，有涉及中日间之关系者，一律废止，特此布告。”据此，中日过去所订的条约当然废弃，《马关条约》对国民政府的束缚消失。
1943年11月23至26日，中、美、英三国领导人在埃及首都开罗召开会议，就与德、日法西斯国家作战展开磋商，达成一系列共识。《开罗会议公报》经1945年7月26日发表的《波茨坦公告》，被正式命名为《开罗宣言》（Cairo Declaration）。《开罗宣言》从研议、草拟，到最终定稿，是中、美、英三国领导人集体会商的产物。公报言简意赅，义正词严，掷地有声，阐明了对日作战的目标与诉求，集中反映了三国的共同意志。公报申明对日作战，直至日本无条件投降，表明了三国的坚定信心。对于日本在太平洋上所占领的岛屿，三国决定使其脱离日本统治，但未明确界定其归属。公报采用了不穷尽列举的方式，强调日本以任何方式窃取于中国的一切领土，不论是清政府通过《马关条约》正式割让的台湾岛、澎湖列岛，还是日本武力侵占的东北四省，或是以其他方式窃取的中国领土，均应归还中国。中国最基本的诉求，包括收复东北、台湾等失地，在公报中明确表述出来。
中国人民收复失地，如东北、台湾、澎湖列岛等，在国际法上不必等待《开罗宣言》的发表。但在中国很难直接以武力收复台湾等失地的情况下，一旦盟军率先攻占台湾等地，中国能否恢复对台湾行使主权难以确定。通过《开罗宣言》，美英两国对台澎等失地归还中国做出庄严承诺，是处理台湾问题、东北问题的重要国际政治依据，从而避免了台湾等失地归属的国际化。
二、《开罗宣言》与台湾光复
1945年7月26日，美国、中国、英国共同发表了促使日本无条件投降的公告，即《波茨坦公告》（又称《波茨坦宣言》）。8月8日，苏联宣布对日作战，并附署《波茨坦宣言》。
《开罗宣言》对中、美、英三国具有国际法律约束力，《波茨坦公告》对中、美、英、苏四国具有国际法律约束力。日本政府在《日本降书》上签字，则《开罗宣言》、《波茨坦公告》对日本政府就构成了国际法律约束力。《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》，得到中国、美国、英国、苏联的确认以及日本的接受，环环相扣，构成了国际法的有效约束力。日本投降后，同盟国根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》中相关内容，接受各地日军投降，收复失地，军事占领日本本土，展开对日本军国主义的清算， 重建日本社会。
1945年10月25日，在台北市中山堂举行中国战区台湾省受降典礼。至此，日本将甲午战争后从中国窃据的台湾、澎湖列岛交还中国。台湾光复，中国政府恢复对台湾行使主权，设置台湾行省，推行中华民国的行政制度、法律法规，有效展开治理。台湾省人民参选中华民国制宪国大代表、国民参政员、行宪国大代表，学习国语国文，享受中国公民的合法权利。1949年后，因中国内战，台湾与大陆隔海对峙，但改变不了台湾属于全中国一部分的历史事实与法理依据。
三、《旧金山和约》关于台湾问题的处置
1949年10月1日，中华人民共和国成立，承接了中华民国的主权。美国政府一直关注台海地区的紧张局势。1950年6月25日，朝鲜战争爆发，消息传到华盛顿，美国总统杜鲁门等人迅速召开内部会议，商讨对策，决定调整对台湾政策。美国政府为干涉中国内政，寻找口实，开始尝试否定台湾光复的合法性。如果美国政府公开否定《开罗宣言》、《波茨坦公告》，将使美国军事占领日本于法无据，引发一系列国际外交纠纷。经过与英国政府及其他国家政府的多次协商，美国政府还是持慎重立场，决定将台湾法律地位置于一定程度的模糊状态。
1951年8月15日，美国正式公布美英主导起草的《与日媾和条约》。9月8日，48个国家与日本签署了《与日媾和条约》（Treaty Of Peace With Japan），又称《旧金山和约》（San Francisco Peace Treaty）。《旧金山和约》仅仅剥夺了日本对台湾岛及澎湖列岛的权利根据，却没有明文规定这些岛屿的主权、权利根据归属中国，制造模糊空间，为美国干涉中国内政埋下伏笔，预留空间，严重损害了中国的国家主权和领土完整。显然，在坚持《开罗宣言》、《波茨坦公告》这个原则问题上美国政府有明显倒退，为其在亚太地区的战略利益服务。
对此，中华人民共和国政府一再发表声明，阐明原则立场。中华人民共和国代表未受邀参加旧金山和会，《旧金山和约》对中华人民共和国不构成任何国际法律上的约束力。中华人民共和国政府一直坚持，无论在历史上、事实上，还是在行政管辖上、国际法基本准则上，台湾都是中国领土不可分割的一部分。台湾国民党当局也坚持，台湾是中国领土不可分割的一部分。在国际法技术程序上明确通过《旧金山和约》将台湾归还给中国，因东西方冷战、朝鲜战争未能全面完成，美国政府承担相当的政治责任，不能辞其咎。
几百年来，关于国际条约、协定的定性，国际法学界存在不同观点。《开罗宣言》是否是国际条约、协定？是否具有国际法的约束力？国际学术界有多种看法。对此，美国政府的立场十分重要。第二次世界大战期间，美国、英国、苏联、中国等国家，为反对德、日、意法西斯的侵略，共同发表了几十份宣言，规定了具体权利和义务，规范了国家的行为准则，因此，这些宣言都具有国际条约、协定的性质。
台湾光复包括接受日军投降和中国恢复对台湾行使主权两个方面。陈仪以台湾省警备总司令接受台湾日军投降，是奉联合国中国战区总司令蒋介石之令，承接台湾的军事设防权，实际上分担了盟军原先设想的直接军事占领任务。同时，陈仪又是中华民国台湾省行政公署长官，接收台湾、澎湖列岛的领土、人民、治权、军政设施及资产。这是日本侵占台湾后中国人民从未放弃的使命，对于中国人民而言，是收复失地。从《开罗宣言》、《波茨坦公告》的法律约束力看，此举又属恢复行使主权。台湾光复，不仅仅是中国军队对台湾实行军事占领，更是中华民国政府对台湾行省实施有效行政管辖。
台湾是中国领土不可分割的一部分，基于历史事实、国际法理、国家实践。国际社会普通承认台湾是中国领土。台湾有学者曲解《旧金山和约》台湾条款，散布“台湾地位未定论”，为“台独”寻找国际法依据，其对历史事实的陈述是不完整的，其逻辑论证是不能成立的，其在国际法条文上是站不住脚的，其结论是经不起历史验证的，其在政治实践上是有危害的，必须予以坚决驳斥。
中评社北京12月6日电（记者 李子宁）纪念《开罗宣言》发表八十周年学术研讨会日前在上海举行，中国社科院近代史所研究员褚静涛在学术研讨会上发表论文就《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》、《旧金山和约》与台湾法律地位展开探讨，驳斥了所谓的“台湾地位未定论”。论文内容如下：
一、《开罗宣言》确定台湾归还中国
褚静涛指出，在50年日本殖民统治时期，台湾人民不畏高压，从体制外的武装抗日至体制内的台湾议会设置请愿运动，一直反抗暴政。台籍志士谢南光、李友邦、宋斐如等人辗转来到中国大陆，成立台湾革命同盟会，上书国民政府，要求设立台湾省政府，渴望回到祖国的怀抱。这是全体台湾人民的共同心愿。
南京国民政府建立后，面临日本的军事威胁。1931年九一八事变爆发，日军侵占东北地区，进逼华北。1937年，卢沟桥事变爆发，中国进入全面抗战阶段。1941年12月9日，林森主席发布《国民政府对日宣战文》：“兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约协定合同，有涉及中日间之关系者，一律废止，特此布告。”据此，中日过去所订的条约当然废弃，《马关条约》对国民政府的束缚消失。
1943年11月23至26日，中、美、英三国领导人在埃及首都开罗召开会议，就与德、日法西斯国家作战展开磋商，达成一系列共识。《开罗会议公报》经1945年7月26日发表的《波茨坦公告》，被正式命名为《开罗宣言》（Cairo Declaration）。《开罗宣言》从研议、草拟，到最终定稿，是中、美、英三国领导人集体会商的产物。公报言简意赅，义正词严，掷地有声，阐明了对日作战的目标与诉求，集中反映了三国的共同意志。公报申明对日作战，直至日本无条件投降，表明了三国的坚定信心。对于日本在太平洋上所占领的岛屿，三国决定使其脱离日本统治，但未明确界定其归属。公报采用了不穷尽列举的方式，强调日本以任何方式窃取于中国的一切领土，不论是清政府通过《马关条约》正式割让的台湾岛、澎湖列岛，还是日本武力侵占的东北四省，或是以其他方式窃取的中国领土，均应归还中国。中国最基本的诉求，包括收复东北、台湾等失地，在公报中明确表述出来。