两会专访：陈勇谈释放香港发展活力
中评社香港2月29日电（记者林艳袁晓麦）2024年全国两会前夕，港区全国人大代表召集人、香港立法会议员、民建联副主席、新社联会长陈勇接受中评社记者专访，就《基本法》第23条立法、振兴香港旅游业、香港经济复苏情况、“全面撤辣”稳楼市、爱国爱港政团发展等议题分享观点。
陈勇，香港中文大学法律与公共事务硕士，现任港区全国人大代表、香港特别行政区第七届立法会议员、民主建港协进联盟副主席、新界社团联会（新社联）理事长、香港再出发大联盟副秘书长。
推动《基本法》第23条立法利于香港长治久安
中评社记者：近来特区政府已经启动基本法第23条的立法程序，您如何看待23条立法的必要性？以及对于香港长远发展有何重要意义？
陈勇：《基本法》第23条立法不但是特区政府责无旁贷的宪制责任，而且是维护国家安全、保障香港繁荣稳定的必要之举。然而，这项立法工作被推迟了26年之久。在过去的咨询过程中，有反对派表面认可23条立法是特区政府理应承担的宪制责任，但实际上却不愿意采取行动，只因假如完成了相关立法工作将限制外部势力和分裂势力在香港的影响力，这些不法势力更不希望香港拥有稳固的法律防线。而正是因为缺乏23条立法的保护，特区政府没有合法手段打击外部势力煽动的“港独”、“黑暴”行为，也无法有力制止一些人危害国家安全的行为，最终酿成了2019年的政治风波。
随着中央政府的介入和香港国家安全法的实施，香港得以迈入“由乱到治”、“由治及兴”的新阶段。这就证明了国安法是守护香港、守护国家安全的“金钟罩”。尽管香港国安法为香港提供了大框架的保护，但由于“一国两制”政策，香港作为实施普通法体系的特别行政区，还需要在这个框架下进行本地立法以完善香港国家安全法律。23条立法相当于为每一个家庭加装了防火防盗设施，可作为国安法的重要补充，为香港社会筑起全方位的安全防线，从而真正实现国安、港安、家安、人人安。由此可见，完善国家安全法律体系不仅仅是国家安全，更是为了切实保障每一位香港市民的生命和财产安全，从而为他们创造一个繁荣稳定的社会环境。
各界通力合作振兴香港旅游业
中评社记者：疫后全国旅游业正在复苏，您认为，应该从哪几个方面发力提升国内外游客来港的吸引力，并进一步振兴本地旅游业呢？
陈勇：香港作为亚洲重要的旅游及金融中心，在亚洲金融风暴后通过中央政府的支持及开放政策，例如自由行和签证便利化，有效地振兴了经济并加快了经济复苏。但这也带来了一系列挑战，比如旅游与居民生活空间的冲突、基础设施的压力以及由于不同利益群体和政治因素引起的社会纠纷。为进一步振兴香港旅游业，首先，香港需要更新和升级旅游设施与服务，以吸引高端游客。这就包括提供全新的旅游产品和游览体验，比如创新娱乐设施和更新传统的购物区。让来港游客不仅仅只是停留在传统景点，而是创造更多独特的购物和文化体验，使旅游业呈现一定新意。同时，要确保游客感到宾至如归，无论是商务旅游还是休闲旅游，都应得到专业和热情的服务。
其次，香港需要通过更好的城市规划和管理，解决游客与本地居民之间的矛盾，包括合理规划旅游区和生活区的空间布局，避免拥堵和冲突。例如，提供免费的穿梭巴士服务，直接将游客从关口送往旅游或商业区，减少与本地居民生活区的交集。
此外，政府应加强与旅游业的沟通与协调，优化游客在入境关口的体验，以及在旅游过程中的便利性。建议发展高效的交通网络，比如海洋公园、迪士尼乐园等主要景点的直达交通工具，提升游客的整体旅游体验。香港还应利用其独特地理优势，作为连接国际旅客与大湾区的桥梁。通过便利的签证政策促进大湾区内的旅游循环，包括澳门、珠海以及其他城市，形成区域旅游协同效应。
最后，香港可以通过文化旅游增加其吸引力，例如推广故宫博物馆、红色旅游等，结合传统与创新，让游客每次来香港都有新鲜感。同时，还可以争取引入新的吉祥物，如国宝熊猫这样顶级的亲善大使，也可以成为未来香港吸引国际游客的重要名片。
坚信自身优势重塑经济光明前景
中评社记者：过去一年受地缘政治冲突、美国加息、全球经济放缓等冲击，香港股市、楼市也受到一定影响，一些西方媒体唱衰香港的经济论调也影响了国际社会对香港的信心。您认为在这样的形势下，香港应该如何讲好自身优势的故事，重塑国际投资者对香港的信任和信心呢？
陈勇：历史已经证明，对香港持悲观态度的人最终往往会后悔。在过去的一年中，我们可以看到的是香港股市、楼市的基本盘是健康的。尽管短期内市场会出现波动，但从中长期来看，香港的市场表现总体上是向好的。目前，香港的市值和股价表现良好，盈利能力依然强劲。然而，由于所谓的金融战，一些国家可能出于遏制中国发展的目的，针对香港的开放市场进行操作，通过沽空等手段压低股价，迫使资金流向美国。这种策略旨在削弱香港的吸引力，使潜在的上市公司对在香港上市产生犹豫。
为了保障股市的健康发展，香港特区政府的财经官员需要和社会各界通力合作。一方面，可以借鉴过去香港抗击亚洲金融危机时期的经验，采取合适的措施确保市场正常运行。例如，可以设立均衡基金，在股价被低估时买入，维持股价的真实价值。此外，香港可以参考美国的做法，制定措施防止市场操纵行为，但不必采用过激的手段，维持市场的正常运营就足够了。同时，要确保上市公司的股票不被外部势力滥用，将健康资产配置在真正符合香港利益的金融机构中。
另一方面，香港也需要更好地讲述自己的故事，突出自身国际化的优势。这包括吸引更多央企、内企和有潜力的民营企业到香港上市，首先应该鼓励那些考虑海外上市的公司优先选择香港。这就需要金融管理局和香港交易所等相关部门需要展现更多的服务精神，突破单一的监管角色。与其简单地告诉企业什么不能做，不如更加积极主动地告诉企业应该怎么做。比如指导企业如何成功上市，帮助他们展示盈利前景，同时使得上市公司能在合法、合情、合理的范围内发挥自身优势，吸引更多的全球资金，尤其是来自中东和东南亚的资本。
及时调整策略积极迎接挑战
中评社记者：政府统计处日前公布，2023年香港本地生产总值（GDP）按年增长3.2%，第四季升幅更录得4.3%。从这些数据可见，香港宏观经济正在恢复正常，然而社会上有很多声音认为香港经济体感温度还是很冷的。请问您如何看待宏观数据改善与社会感受落差？如何进一步增强经济复苏给市民带来的获得感？
陈勇：这种感受的落差与短期数据和长期发展预期有关。我们必须认识到，香港作为一个国际金融中心，其经济状况受到国际环境的影响很大。例如，以美国为首的一些政治势力可能出于遏制中国发展的目的，对香港进行了一些负面操作，这也对香港经济产生了副作用。在国际资金流动方面的一些策略可能加剧了市场的波动，这种外部压力对市民的感受有着直接的影响。再者，相较全球其他地区，包括遭遇政治冲突的国家，香港的状况其实已经相对较好。但我们仍希望能在全球经济“过冬”的情况下率先迎来复苏的“春天”。
要增强经济复苏的获得感，首先需要建立市民的信心。我们寄希望于在李家超特首的带领下，相关政府部门和负责官员拿出顽强拼搏精神，以优质服务推动金融市场、房地产市场以及其他行业的快速复苏。此外，政府应当深入瞭解市场和市民的需求，采取更为有效的措施来推动经济的持续发展。举例来说，在楼市低迷时，政府的相关“辣招”也应当有所调整，及时“撤辣”以刺激楼市需求。同时，在经济下行阶段，应该对原先重监管的模式进行调整，减轻企业负担，让更多企业轻装上阵。此外，特区政府也可借鉴内地政府一站式服务模式，大幅提升审批速度，减少企业和市民在办事过程中的时间、精力等成本。目前香港在公共服务和工程项目中，存在许多效率低下的问题。例如，项目审批过程中必须经过多个部门，每个部门分别用时，导致整个过程耗时过长。香港可以借鉴内地政府的经验，多个部门同步进行审批，从而大幅缩短整个流程的时间。
我们可以看到，近几年来李家超特首的团队在效率提升方面做出了显着成绩，将许多原本需要数年的工作缩短至一两年内完成。但现在的经济形势要求更快的进度，希望每个季度都能让公众明显感觉到的进步。这就需要更加合理的人才、资源配置方式以提高效率，就像不同的交通工具适合不同的速度和功能，政府部门也应该根据职员的能力和适合度进行合理安排。适合高速发展的人才应该被放在关键岗位上，以发挥他们的最大潜力，而不是让所有人都做相同的工作，这样能够提高整个系统的效率。同时，政府应该大胆启用有能力解决问题的人才，即便他们的职位并不高。在危机时刻，能够解决问题的人才就是英雄。
积极作为稳楼市全面“撤辣”正当时
中评社记者：日前，香港特区政府公布了新一份《财政预算案》并宣布楼市“全面撤辣”，此前民建联也曾提出楼市“全面撤辣”的有关建议，您如何看待此时全面撤辣的必要性？
陈勇：民建联提出的“全面撤辣”建议，主要是基于当前楼市的实际情况和对经济生态的综合考量。相关专家和商界人士，尤其是直接参与股市和楼市的人，对市场的感受最为直接和深刻。如果楼市繁荣，不仅对他们自身的企业和员工有利，也能带动整个香港的经济，惠及千家万户的家庭。反之，如果楼市不景气，影响的将不仅仅是个别公司，而是整个社会。
在之前，由于对楼市过热和泡沫的担忧，政府实施了“辣招”，这在当时得到了广泛的支持。但现在，随着楼市泡沫的逐渐减少，加之美国利率的持续上升，楼市已经进入自然降温阶段。在这种情况下，继续维持“辣招”就像是在已经非常热的天气下开暖气，或是已经饥饿的人士还要其减肥，这显然是不合理的。眼下是经济急救的关键时刻，特区政府根据当前楼市状况灵活调整相关政策，采取积极果断的措施让楼市恢复正常，也有助于为香港经济及时输血。
事实上，我们应该致力于吸引更多的人来香港置业，因为只有更多的人愿意来香港投资和购房，楼市和股市才会好转。当楼股市行情看好时，人们消费意愿也会提升。如果政策选择对购房征收高额税费，但实际上没有多少人进行交易，最终政府收入也将减少；而如果我们减轻税负，欢迎大家来置业，从而带动经济整体繁荣，政府的整体收入反而会增加。无论是哪种方式，最终政府收到的都是税收，关键是选择正确的渠道。
区议会重回正轨坚持服务为本
中评社记者：新一届区议员已上任履职一个多月，根据您的观察，新的地区治理体系运行如何？您曾有过从事地区工作的经验，在您看来，现在地区工作的环境与过去有何不同？新选制下有声音担忧，委任区议员难以像直选区议员一样“接地气”，请问您对此如何看？
陈勇：以前的区议会是泛政治化的，2019年区议会的混乱就是泛政治化的结果。比如当时出现的打砸抢烧等行为，这些都已经偏离了优质民主选举的本质。现在我们已经纠正了这一局面，新的区议会恢复了其应有的轨道。根据《基本法》，区议会是一个咨询机构，它的作用是辅助特区政府在地区治理上的完善。现在的区议会议员，无论是直选、建议选还是委任，他们都被称为议员，而且都有明确的KPI要求，比如必须开办事处，正常履行职责。我们不再容忍像过去反对派那样，开会只坐十分钟就离开，不做实事，还歧视不支持他们的市民。
我们鼓励区议员提出建言献策，关心民生改善的具体措施。议员必须服务于市民，结合关爱与服务，参考新加坡和内地的模式，更有效地在社区中为民众服务。议员定期进行家访，关注弱势群体，致力于让社区服务回归正轨。我们在爱国者阵营中秉持正能量，不再有任何推翻政府或搞事的政治化动作，这让社区更加和谐。议员们还有责任疏导矛盾，不仅是缓解民怨，也要解决问题，并通过上情下达、下情上报的方式，改善与政府的沟通。
在新的区议会制度下，区议会主席由担任民政事务专员出任，他们虽然做两份工作但只领取一份工资，这体现了他们的奉献。他们的角色是凝聚智慧，帮助政府部门的施政更符合民意，并在政策制定前提出改进建议，扮演“红队”角色。他们帮助政府完善政策，确保政策更加接地气，使政策不仅出发点良好，过程也顺利，从而达到理想的结果。
此外，我们也看到退休公务员和官员参与选举，以及那些可能对直选没有兴趣的专业人士，如律师、会计师、测量师和医生等，他们通过委任的方式参与到区议会的工作中。这样，区议会不再是单一声音的平台，而是变得多元化。我们不仅关注民生问题，还涵盖了城市规划等各个方面。这样的结构使得议会能够更有效地进行社会实验。所以现在我们会看到这个区议会就没有那种吵吵闹闹了，都是让大家建言献策，和政府的沟通也更加理性了，大家更愿意心平气和的去讨论问题，和以前那种的剑拔弩张，人还没发言先发火，那是不一样的。
爱国爱港政团展新风建言献策促发展
中评社记者：我们知道，爱国者治港时代对爱国爱港政团提出了更高的要求，前段时间民建联高层也顺利进行了换届。作为民建联副主席，请问您如何看待爱国爱港政团改革方向？民建联在这方面有哪些考虑？
陈勇：以前，我们主要是与反对派、港独包括外国势力代理人之间做斗争，但随着香港恢复安全、平稳、法治，这种斗争方式已不能适应当前的需要，纯粹的议会斗争、选举或是示威游行已经不符合现在市民的要求了。现在，我们更加注重于恢复和维护香港的安全和法治，在此基础上致力于建设性的工作，积极提出建议，服务市民，体现我们的关怀。我们需要识别政府政策中的不足之处，强化其优势，并更好地传达政府的善政给市民。
我认为我们可以在政府内部扮演“红队”的角色，相当于国家队一队分两队之间的对练，通过这种方式，我们可以确保政策制定和执行更符合民心，提高善政的效果。随着香港逐渐恢复正轨，我们也见证了所谓“旋转门”制度的成型。不少资深议员加入政府担任政治助理、副局长甚至局长。以麦美娟局长为例，她曾经是委任议员、直选议员、功能组别的立法会议员，她的经历就体现了这种制度是有利于培养复合型的政治人才的。
中评社记者：在即将到来的两会中，您准备提出哪些具体的建议或方案呢？
陈勇：今年在两会上，我们民建联一共提出了超过30项建议与提案，这些提案旨在促进经济发展和改善民生。我们的建议和提案在所有代表中名列前茅，虽然不能保证每一项都是质量最高，但我们确信它们涵盖了广泛的领域，并能反映出多方面的需求。
经济发展方面，我们特别关注促进金融市场的互联互通，以加强香港作为国际金融中心的地位，吸引全球资金，促进股市和融资活动，这不仅有助于香港经济，也是国家强国建设和民族复兴的一部分。我们还提议推动香港、上海和深圳金融市场的发展，建立规模更大的金融中心，并改善交易所和跨境企业征信系统。此外，我们关注大湾区的协同发展，包括跨境电商、绿色环保循环再造生态圈等领域。
环保方面，我们看到高端焚化技术能够有效处理城市废物，避免废气和有害物质的排放。这些技术不仅能够将废物转化为能源，还能生产可用于建筑材料的结晶体。我们希望通过这种方式，将原本的垃圾填埋场变成可以恢复的可用土地，提升土地价值。对于香港这个土地有限的地方，我们认为可以与内地城市合作，共同投资建设，打造绿色生态产业链。例如，我们可以将香港的惰性固体废料运到江门填海，利用那里的廉价土地发展环保产业，如旧电池翻新利用和旧船修理分拆等。
另外，推动爱国主义教育的落实是我们文化领域的重点建议。我们提议进一步丰富香港与内地的文物交流与展览，例如借鉴国外成功的案例，互借珍贵文物进行展览，以吸引全球游客，提升国民教育及民族文化教育的水平。同时，我们也希望能从中央引进更多的文化符号，比如熊猫，以增强香港的文化吸引力。
在民生方面，我们认为应优化外籍人士在港生活旅游的便利性，如通过大桥经济使其更易于进入大湾区的各个城市。最后，我们建议加强支持民营企业家的发展。在全球经济逆势中，政府应该提供更亲商的环境，让民营企业家在香港及内地大湾区有更稳定的发展，增加投资，吸引全球合作伙伴。这不仅能增强经济活力，还能在不依赖政府资金的情况下，通过民间投资推动经济增长。
中评社香港2月29日电（记者林艳袁晓麦）2024年全国两会前夕，港区全国人大代表召集人、香港立法会议员、民建联副主席、新社联会长陈勇接受中评社记者专访，就《基本法》第23条立法、振兴香港旅游业、香港经济复苏情况、“全面撤辣”稳楼市、爱国爱港政团发展等议题分享观点。
陈勇，香港中文大学法律与公共事务硕士，现任港区全国人大代表、香港特别行政区第七届立法会议员、民主建港协进联盟副主席、新界社团联会（新社联）理事长、香港再出发大联盟副秘书长。
推动《基本法》第23条立法利于香港长治久安
中评社记者：近来特区政府已经启动基本法第23条的立法程序，您如何看待23条立法的必要性？以及对于香港长远发展有何重要意义？
陈勇：《基本法》第23条立法不但是特区政府责无旁贷的宪制责任，而且是维护国家安全、保障香港繁荣稳定的必要之举。然而，这项立法工作被推迟了26年之久。在过去的咨询过程中，有反对派表面认可23条立法是特区政府理应承担的宪制责任，但实际上却不愿意采取行动，只因假如完成了相关立法工作将限制外部势力和分裂势力在香港的影响力，这些不法势力更不希望香港拥有稳固的法律防线。而正是因为缺乏23条立法的保护，特区政府没有合法手段打击外部势力煽动的“港独”、“黑暴”行为，也无法有力制止一些人危害国家安全的行为，最终酿成了2019年的政治风波。
随着中央政府的介入和香港国家安全法的实施，香港得以迈入“由乱到治”、“由治及兴”的新阶段。这就证明了国安法是守护香港、守护国家安全的“金钟罩”。尽管香港国安法为香港提供了大框架的保护，但由于“一国两制”政策，香港作为实施普通法体系的特别行政区，还需要在这个框架下进行本地立法以完善香港国家安全法律。23条立法相当于为每一个家庭加装了防火防盗设施，可作为国安法的重要补充，为香港社会筑起全方位的安全防线，从而真正实现国安、港安、家安、人人安。由此可见，完善国家安全法律体系不仅仅是国家安全，更是为了切实保障每一位香港市民的生命和财产安全，从而为他们创造一个繁荣稳定的社会环境。