社评:中英关系改善需要从长计议
作为英国保守党内的务实派,卡梅伦对外政策非常清晰。但是,在处理与欧洲联盟关系方面,他大意失荆州,举行公民投票,英国保守党一败涂地。接受投票结果英国保守党无奈只好正式启动与欧洲联盟脱钩的谈判。这种判断上的失误,使得英国保守党内一些重要人物,对卡梅伦失去了信心。而卡梅伦政府为金融公司提供政府贴息贷款,造成重大损失,使得卡梅伦不得不辞去在保守党内部的职务。
此次东山再起,可以看作是英国在处理对外事务方面的一次重要转机,同时也意味着卡梅伦很可能借助于自己外交大臣的身份,彻底改变自己的政治命运。
作为世界第六大经济体,同时也是国际金融中心,英国特别是英国伦敦在世界经济转型中,仍然扮演至关重要的角色。不过,从目前英国保守党政府所采取的一系列方针政策来看,全面依靠美国实现经济的复苏,只能会使英国经济越陷越深。英国保守党内政治人物认为,英国保守党必须全面革新,修正自己的外交路线,实行独立自主的外交政策。
中国一些人认为,影响中英关系发展的是美国因素和香港因素。不可否认,美国和香港因素至关重要,但是,如果忽视了英国作为老牌资本主义国家,在处理对外事务方面所形成的外交传统,那么,分析中英关系很可能会出现错误的思维定势。
首先,英国奉行极端实用主义的外交政策。在处理对外事务方面,强调实际利益,积极务实。当年英国殖民统治者将沾染天花的物品,主动送给北美地区的印第安人,从而导致北美地区印第安土著居民大量死亡。对于这样一个殖民统治者,不能以传统的道德观念,分析其外交政策走向。只要有利于开疆辟土,有利于维护英国的经济利益,英国政府就会不惜一切代价,修正自己的外交政策。
卡梅伦重新出山,让人不能不怀念“黄金时代”。正是由于卡梅伦的远见卓识,中英经贸关系合作达到前所未有的深度。尽管卡梅伦的继任者在处理中关系问题上,逐渐趋于保守,但是,中英经贸合作仍然继续发展,双方贸易额已经达到上千亿美元。中英政治关系冷淡与中英经贸关系的发展形成反差。英国保守党政府一方面试图通过合纵连横,在亚太地区强化自己的存在感,但是另一方面,不得不重视中国在科技领域的快速发展势头,积极寻求与中国开展合作。英国政府召开所谓人工智能世界大会,邀请中国政府代表参加,就是一个非常典型的例子。作为务实外交政策的具体表现,英国政府根本无法忽视中国的存在,无法拒绝与中国开展合作。在这种情况下,要求卡梅伦在处理两国关系方面打开局面,似乎是英国保守党政府的必然选择。
但是,中英关系发展不可能一帆风顺。当前英国所面临的最大问题就在于,彻底失去殖民地资源支持之后,依靠英国本土资源,很难实现经济的可持续发展。且不说英国正面临四分五裂的政治局面,仅从经济发展角度来看,脱离欧洲联盟之后,英国能否保住国际金融中心的地位,这本身就是一个悬念。虽然当前英国仍然是世界金融中心,英国伦敦的金融机构正常营业,但是,只要分析英国金融城的业绩人们就会发现,传统的定价机制正面临前所未有的挑战。一旦英国金融机构失去了金融大宗商品的定价权,英国金融帝国大厦将轰然倒塌。中国上海、香港等一些地区,正通过设立期货交易所和贵金属交易机构,逐步掌握国际大宗商品的定价权。如果英国在金融市场上失去主导地位,英国经济将会失去坚实的基础,英国经济的衰退速度将会持续加快。
当前活跃在英国政坛上的是一群初出茅庐的年轻人。他们虽然接受过良好的教育,但是他们在处理地缘政治关系缺乏经验,在处理与中国关系方面,唯美国马首是瞻。正是这种外交上的依附性,使得英国政府在处理国际关系问题上失去了弹性空间。英国要想走出经济困境,就必须重新回到实用主义的外交政策上,双管齐下,一方面支持英国民间加强与中国等新兴市场经济国家的合作。而另一方面,逐步改变英国保守党政府的外交政策,妥善处理与中国的关系,在香港问题上保持克制。因为只有这样,英国才能在纷繁复杂的国际政治经济关系中,找到自己的位置。
卡梅伦担任外交大臣,能否从根本上改变中英关系困难局面,我们持谨慎乐观的态度。究其原因就在于,历史发展的逻辑决定了,中英关系特别是经贸关系必然会发生改变。但是,现实政治关系影响着英国保守党政府的重要决策。在英国保守党内部,如何处理与中国的关系,并未形成共识。中国在处理中英关系方面、一方面坚持按照联合国宪章办事,通过发展经贸关系,为中英关系全面发展打下基础。另一方面,必须充分意识到,殖民主义国家仍然幻想回到殖民统治时代,他们在处理与中国关系问题上始终居高临下,试图利用殖民主义的外交政策,迫使中国作出改变。这当然是痴心妄想。中国既不会把自己的意志强加于英国,同时也不会允许英国将自己的外交政策强加于中国。中国在处理与英国关系问题上应坚持下列原则:
首先,实事求是,以经贸关系发展为主,充分利用各自的比较优势,逐步扩大经济合作的范围,在相互尊重的基础之上,探索建立利益共同体。中国愿意和英国共同开发第三方市场,愿意在一系列重大问题上与英国开展合作。但前提条件是,英国政府必须奉行独立自主的外交政策,在处理与中国关系方面,坚持实事求是,不能充当美国的马前卒。
其次,中国愿意在平等互利基础之上,共同探讨经济结构调整和可持续发展问题。中国派出高级代表参加英国举办的人工智能世界大会,充分说明中国愿意在科技创新领域与英国共同面对挑战。中国希望在新能源产业特别是在电动汽车产业领域与英国开展合作。中国希望借鉴英国在金融服务产业发展中的经验,共同建设公平合理的国际金融秩序。
最后,中国希望英国作为联合国安理会常任理事国按照联合国宪章所确立的基本原则,妥善处理地区冲突问题,在联合国安理会发挥积极的作用。在乌克兰问题上、巴以冲突问题上,中国希望英国秉持公正的立场,为解决冲突提出建设性的方案。中国坚决反对双重标准,坚决反对在处理巴以冲突和乌克兰冲突问题上采取极端不负责任的态度。中国希望英国采取实际行动,重塑自己的国际形象。
作为英国保守党内的务实派,卡梅伦对外政策非常清晰。但是,在处理与欧洲联盟关系方面,他大意失荆州,举行公民投票,英国保守党一败涂地。接受投票结果英国保守党无奈只好正式启动与欧洲联盟脱钩的谈判。这种判断上的失误,使得英国保守党内一些重要人物,对卡梅伦失去了信心。而卡梅伦政府为金融公司提供政府贴息贷款,造成重大损失,使得卡梅伦不得不辞去在保守党内部的职务。
此次东山再起,可以看作是英国在处理对外事务方面的一次重要转机,同时也意味着卡梅伦很可能借助于自己外交大臣的身份,彻底改变自己的政治命运。
作为世界第六大经济体,同时也是国际金融中心,英国特别是英国伦敦在世界经济转型中,仍然扮演至关重要的角色。不过,从目前英国保守党政府所采取的一系列方针政策来看,全面依靠美国实现经济的复苏,只能会使英国经济越陷越深。英国保守党内政治人物认为,英国保守党必须全面革新,修正自己的外交路线,实行独立自主的外交政策。
中国一些人认为,影响中英关系发展的是美国因素和香港因素。不可否认,美国和香港因素至关重要,但是,如果忽视了英国作为老牌资本主义国家,在处理对外事务方面所形成的外交传统,那么,分析中英关系很可能会出现错误的思维定势。
首先,英国奉行极端实用主义的外交政策。在处理对外事务方面,强调实际利益,积极务实。当年英国殖民统治者将沾染天花的物品,主动送给北美地区的印第安人,从而导致北美地区印第安土著居民大量死亡。对于这样一个殖民统治者,不能以传统的道德观念,分析其外交政策走向。只要有利于开疆辟土,有利于维护英国的经济利益,英国政府就会不惜一切代价,修正自己的外交政策。