施威全：大陆正在重新塑造两岸关系的新常态
中评社台中2月24日电（记者 方敬为）针对金门渔船事件的两岸关系效应，曾任陆委会主委办公室主任、《菱传媒》董事长施威全接受中评社访问表示，由于当前两岸互信基础薄弱，导致海上执法意外升级为政治角力。大陆正在重新塑造两岸关系的新常态。
施威全指出，陆方在事件后公开否认金厦“禁、限制水域”，并派出海警船常态巡航，登上金门观光游艇查检，甚至大陆海监船进到“禁、限制水域”范围内，就如同美国众议院前议长佩洛西访台，陆方就宣布“海峡中线”不存在一样，大陆正在重新塑造两岸关系的新常态。
施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职，现职为网路媒体菱传媒董事长。
台湾海巡艇2月14日在金门海域追逐大陆渔船，4名陆籍船员落水，其中2人因此身亡。台湾“海巡署”原先对外称一切合乎程序，否认执法过当，但一方面又提不出影像证据佐证，而在金门地检署介入调查后，才发现海巡艇有与渔船碰撞的事实，加上2名生还的渔民返陆后指证被撞，事件上升至两岸政治角力。
他举例，大陆方面虽然在事件发生后，公开否认金厦有“禁、限制水域”，大陆海警并随即展开常态性巡查，并拦截金门观光游艇实施登检，但相关举措是在金门的“禁止水域”范围之外，也就是说，海警船仍没有进到“禁、限制范围”。另外，虽然有大陆海监船进到“禁、限制水域”，但毕竟性质与海警船不同，是隶属自然资源部，并不是人民武装警察部门，非武装船舰，且在台湾海巡警告之后，就退出界外。
施威全表示，上述情况显示出，陆方的作为是非常仔细考量之下的行动；台湾方面也目前其实是重申法律立场，也没有往前进一步，“海洋委员会”、“海巡署”都强调执法面，将焦点锁定在执法意外，没打算上纲到政治事件，陆委会也退居二线，台湾官方在相关事件上面无意去突出两岸政治定位争议。
施威全认为，此事件最大的变化在于，陆方否认金厦之间存有“禁、限制水域”，尽管大陆在相关海上的行动仍然克制，却有很多筹码可以用。像是可以用非武装船只进到“禁、限制水域”，这对台湾的立场而言就有“入侵”行为，万一形势升高，陆方也可以改采用武装船只，甚至是采取更具武力冲突可能性船舰，这对台湾方面必然形成莫大压力。
他说，金厦水域本来就是具有高度两岸政治性，其实，所谓“禁、限制范围”的划设，台湾方面在金门水域的法律字面上都没称作“领海”。“行政院”在2009年公告“领海”基线时，涵盖区域包括台湾本岛、附属岛屿与东沙、中沙、南沙群岛，并未包含金门、马祖，因此金门、连江两县大小各岛是“中华民国”治权所及的领土，但是周边水域却没画在“领海”范围。同样的，大陆划设领海时，尽管把金门、马祖划入其领海基线，但没把台湾划入领海。等于台、陆双方各自默认对方实际统治的范围。
施威全指出，佩洛西造成的基本事实就是“海峡中线”消失，所以金门渔船事件的发生，中国大陆会创造一个新的常态，可以说大陆正在步步进逼，可看成是因应形势变化，正在全方面的对两岸关系重新部署。
中评社台中2月24日电（记者 方敬为）针对金门渔船事件的两岸关系效应，曾任陆委会主委办公室主任、《菱传媒》董事长施威全接受中评社访问表示，由于当前两岸互信基础薄弱，导致海上执法意外升级为政治角力。大陆正在重新塑造两岸关系的新常态。
施威全指出，陆方在事件后公开否认金厦“禁、限制水域”，并派出海警船常态巡航，登上金门观光游艇查检，甚至大陆海监船进到“禁、限制水域”范围内，就如同美国众议院前议长佩洛西访台，陆方就宣布“海峡中线”不存在一样，大陆正在重新塑造两岸关系的新常态。
施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职，现职为网路媒体菱传媒董事长。
台湾海巡艇2月14日在金门海域追逐大陆渔船，4名陆籍船员落水，其中2人因此身亡。台湾“海巡署”原先对外称一切合乎程序，否认执法过当，但一方面又提不出影像证据佐证，而在金门地检署介入调查后，才发现海巡艇有与渔船碰撞的事实，加上2名生还的渔民返陆后指证被撞，事件上升至两岸政治角力。