社评:中美峰会在台湾问题上传达强烈讯号
中评社香港11月18日电(评论员冬日)毫不意外地,刚在旧金山举行的中美元首峰会如美方高官形容的“实质性”地谈到了中美关系中最敏感、最危险的台湾问题。虽然双方在台湾问题上的分歧难以弥合,但峰会前后双方的立场表态传达出两大强烈讯号,不得不察,尤其要关注中方首次在“习拜会”上明确提出“停止武装台湾,支持中国和平统一”的要求。
第一大信号,中美为了避免竞争滑向冲突,在管控台湾问题上表现出了一定程度的默契与合作。双方都认同保持台海和平稳定符合各方利益。
随着台湾大选的临近,以及美国进入选举年,两岸关系和台海局势可能进入新的潜在危险期,已成为各方共同的预判。
既然拜登政府将避免竞争滑向冲突当作要务,中方也有意稳定对美关系,双方势必在防止台海局势失控方面达成一定的默契。这首先需要美方抑制“台独”分裂势力的活动,其次需要美国克制“以台制华”的冲动,第三需要建立危机沟通与化解机制。
我们注意到,近几个月,美国官方在各种场合不断重申美国的一个中国政策没有改变,美国不支持“台独”;美国政府公然升级对台官方关系,强化安全合作,官员在台湾问题上大放厥词等掏空“一中政策”的活动有所收敛。
拜登在此次峰会中重申了“四不一无意”:美国不寻求新冷战,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台湾独立”,无意同中国发生冲突。
曾四次确认美国将防卫台湾的拜登在峰会后的记者会上被问到防卫台湾的问题时避而不答,而是强调“我们维持有一个中国政策的协议,我不会去改变它,那将不会改变”。观察家相信,拜登政府有意保持对台防卫战略的“模糊性”。
根据白宫在会谈后发布的会谈纪要,拜登强调,美国的一个中国政策没有改变,几十年来多个政府一直如此。美国反对任何一方单方面改变现状,希望通过和平手段解决两岸分歧,台湾海峡的和平与稳定符合世界的利益。
北京当然不会幼稚地相信,美国从此就不会在“以台制华”上搞事了。台湾依然是美国的一枚棋子一张牌,美国依然会不时打这张牌,但至少在未来的几个月内,美方有动因在台湾问题上保持一定程度的克制。
面对这种形势,民进党当局如果还是冲在“反中抗中”最前线,企图“倚美谋独”,势必落到令美国不放心、令大陆更强硬、令台湾更危险,最后被台湾人民所抛弃的境地。
第二大信号,北京划明的红线已被美方感知,两岸和平发展的大政方针不变,是中方对稳定台海局势的“再保证”,但对美方的“再保证”提出新的要求。
去年11月的巴厘岛峰会上,习近平强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。解决台湾问题是中国人自己的事,是中国的内政。维护祖国统一和领土完整,是中国人民和中华民族的共同心愿。任何人想把台湾从中国分裂出去,都违背中国的民族大义,中国人民都绝不会答应!
今年的旧金山峰会,习近平指出,台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上,停止武装台湾,支持中国和平统一。中国终将统一,也必然统一。
对比两次峰会中国领导人的表态,今年中方在台湾问题上的基调和姿态似乎有所软化。那首先是因为背景不同,去年的峰会是在佩洛西一意孤行窜访台湾以后三个月举行的,彼时拜登政府“以台制华”的活动频繁,台湾问题是当时处理中美关系最紧迫、最危急的问题。
其次是因为经过这一年多中美在台湾问题上的博弈较量,美方对台湾问题这个“核心中的核心、基础中的基础、第一道红线”有了更清楚的感知,对中方捍卫领土和主权完整的决心、意志和能力也有了更清楚的瞭解。
第三是因为既然双方需要稳定中美关系,需要稳定台海局势,美方就不支持“台独”、坚持“一中政策”不变做出了“再保证”,则中方也可以在坚持和平统一的对台方针上做出“再保证”。
这当然不意味着北京愿意看到两岸分歧一代代地传下去,不意味着北京愿意看到两岸分治的现状无限期拖延下去,相反这意味着北京向华盛顿提出条件:你要我对台不动武,你就要以实际行动落实你的“再保证”,最重要的是停止“将台湾武装到牙齿”的企图。你要我和平解决两岸分歧,你就应当支持中国和平统一,而不是企图让中国永远“和平分裂”。
参加会谈的美方不具名高官透露,习近平在会谈中明确表达了在台湾问题上的持续关切,强调这是美中关系中最大的潜在危险问题,明确表示北京倾向于和平统一,但随即转向谈论可能动武的条件。他驳斥了美方所谓大陆可能在2027年或2035年动武的说法,表示“和平是很好的,但我们需要走向更广泛的解决方案”。
由此可见,北京的立场依然是鲜明的:尽最大的努力争取实现和平统一,但决不放弃针对“台独”的武力。令人关注的是,“停止武装台湾,支持中国和平统一”的要求是中方在“习拜会”上首次公开明确提出,说明北京在中美力量平衡的变化中,对于自己处理台湾问题有了更强的信心,对中国统一前景也有了更强的信心。
美国的外交和战略学界近期对美国政府过去几年掏空“一中政策”的手法有了更多的反思,更多的人呼吁美国防止台海战争不能只靠军事威慑,更要靠外交对话。他们建议美方在台湾问题上要做出可信的“再保证”,甚至建议美国政府明确宣示“接受两岸和平达成的任何结果,哪怕是和平统一”。
此次峰会,习近平提出了构筑中美关系五大支柱的“旧金山愿景”,其中前两大支柱与处理台湾问题直接相关:一是共同树立正确认知。中国始终致力于构建稳定、健康、可持续的中美关系。同时,中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。希望两国做伙伴,相互尊重、和平共处。二是共同有效管控分歧。双方要瞭解彼此的原则底线,不折腾、不挑事、不越界,多沟通、多对话、多商量,冷静处理分歧和意外。
当然这还只是中方的愿景,尚未成为中美之间的共同愿景。但是,其中的许多元素是双方都认同的,双方恢复军事沟通就是对这种愿景的实际回应。说到底,还是要看美方能否谨慎妥善地处理台湾问题,而不是说,军事沟通恢复了,“护栏”开始设立了,我就可以更大胆地为所欲为了。
中评社香港11月18日电(评论员冬日)毫不意外地,刚在旧金山举行的中美元首峰会如美方高官形容的“实质性”地谈到了中美关系中最敏感、最危险的台湾问题。虽然双方在台湾问题上的分歧难以弥合,但峰会前后双方的立场表态传达出两大强烈讯号,不得不察,尤其要关注中方首次在“习拜会”上明确提出“停止武装台湾,支持中国和平统一”的要求。
第一大信号,中美为了避免竞争滑向冲突,在管控台湾问题上表现出了一定程度的默契与合作。双方都认同保持台海和平稳定符合各方利益。
随着台湾大选的临近,以及美国进入选举年,两岸关系和台海局势可能进入新的潜在危险期,已成为各方共同的预判。
既然拜登政府将避免竞争滑向冲突当作要务,中方也有意稳定对美关系,双方势必在防止台海局势失控方面达成一定的默契。这首先需要美方抑制“台独”分裂势力的活动,其次需要美国克制“以台制华”的冲动,第三需要建立危机沟通与化解机制。
我们注意到,近几个月,美国官方在各种场合不断重申美国的一个中国政策没有改变,美国不支持“台独”;美国政府公然升级对台官方关系,强化安全合作,官员在台湾问题上大放厥词等掏空“一中政策”的活动有所收敛。