华府观察:澳仍被绑架于美对华战略竞争战车
中评社华盛顿10月26日电(记者余东晖)澳大利亚总理阿尔巴尼斯25日对美国进行国事访问。此次旨在强化美澳同盟关系的访问,重要的议题之一就是协调美澳的对华政策手法。
阿尔巴尼斯将于11月4日至7日访华,在北京与中国领导人会晤,并出席在上海举办的中国国际进口博览会。这是7年来澳大利亚总理首次访华,标志着中澳关系回暖。与此同时,美国担心澳中关系改善而削弱美澳同盟关系。访华之前,阿尔巴尼斯先到华盛顿与美方校准立场,等于给美方“再保证”--澳美同盟关系会继续强化。
在莫里森政府2018年到2022年执政期间,美中关系急剧恶化,当时澳大利亚充当特朗普政府极限打压中国的“打手”,在拜登政府围堵和威慑中国过程中,莫里森政府也表现出咄咄逼人之势。中澳关系随之急剧冷冻,中方在经贸上对澳大利亚采取了反制措施。
阿尔巴尼斯政府2022年5月执政以来,对华采取了相对低调务实的态度,在台湾、新冠溯源等敏感问题上不再发出挑衅之言。中澳关系已经出现一定程度的回升,澳大利亚外长黄英贤和贸易部长法雷尔已经访华。最近澳大利亚在保留达尔文港中企租约,中国在放松澳大利亚葡萄酒进口限制方面都表现出示好姿态。中澳关系有望进一步升温。
中澳关系升温并不意味着澳美关系弱化。阿尔巴尼斯政府不过是回归亚太国家的普遍做法--在安全上仰赖美国壮胆,在经贸上依靠中国市场,尽量不在美中两个大国的竞争中选边。这也是澳大利亚工党政府一贯的外交手法,现在的澳大利亚驻美大使、前总理陆克文就主张,美国不应逼迫亚太国家在美中之间选边站队。
美国人担心阿尔巴尼斯政府亲近中国而疏远美国,阿尔巴尼斯此行的主要目的之一就是想表现出“澳美同盟关系从来没有如此重要和强劲”。正值拜登政府也正在恢复对华高层对话,改善对华关系,阿尔巴尼斯政府改善对华关系,与美方的意愿并不忤逆。
在与拜登会谈后在白宫玫瑰园举行的联合记者会上,被问到如何看待对华“极端竞争”时,阿尔巴尼斯说:“我们在本地区面临战略竞争,这是我们必须面对的事实。我们对华关系的原则是,在我们可以合作的地方合作,在我们必须反对的地方表示不同意,但要接触以符合我们的国家利益。这既符合澳大利亚的利益,也符合中国的利益。澳中建立对话关系符合全球利益。”
阿尔巴尼斯表示,很高兴受邀即将访华,并纪念澳大利亚总理惠特兰首次访问中国50周年。这是一件积极的事情。最近一段时间,美国政府各高级代表同中方高层举行了会晤,这是好事。对话带来理解,缓和紧张。
阿尔巴尼斯称:“我们想要一个和平与安全的地区,我们也想要一个建立在法治和国家主权基础上的地区,包括在南海、东海、台湾海峡等重要航道的通行权受到尊重。这是澳大利亚的立场。我们在这些问题上同美国进行了非常密切的合作。我期待在访问上海和北京时与中方进行建设性对话。”
拜登接过话茬说:“极端的竞争不是冲突。读话要读整段。我说过我们要根据国际规则,在经济上,政治上和其他方面与中国竞争,但我不想寻求冲突。”
从阿尔巴尼斯的表态可以看出,他似乎在尽力抚慰美方:我做的也是你做的,我们正在做的事情,符合大家的利益。我还会在你关切的问题上与你密切合作。由此从阿尔巴尼斯与拜登25日会谈后发布的“领袖联合声明”可以看出,澳大利亚依然在美国关注的所有问题上,几乎都采取亦步亦趋的立场。
尤其是在“美澳合作的核心是共同致力于一个和平、开放、稳定和繁荣的印太地区”部分,美澳双方指责中国在南海的行为,“重申维护台海和平稳定的重要性,共同反对单方面改变现状。我们主张通过对话和平解决两岸问题,不以武力相威胁或胁迫”。
拜登在记者会上主动提及最近的仁爱礁事件,并完全归咎于中方,还两度强调重申“美国对菲律宾的防务承诺坚不可摧”,宣称“对菲律宾飞机、船只或武装部队的任何攻击都将援引《美菲共同防御条约》”。
阿尔巴尼斯此访在防务方面的重点议题是获得美方保证对“澳克斯”(AUKUS)向澳大利亚提供核动力潜艇计划的法律和资金支持,得到了拜登的肯定回应。虽然拜登声称,“澳克斯”和“四方机制”(QUAD)不是要“包围中国”,而是为了“维护路规”,“维持台湾海峡和印度洋等地区的稳定”,但是美国议员和高官在谈到支持“澳克斯”的核潜艇计划时,都不讳言就是针对中国,为了威慑中国。
阿尔巴尼斯此访在经贸方面加强尖端技术、矿产、关键产业方面的合作,以及在南太平洋地区和东南亚联合推进“不同于一带一路”的基础设施计划,也有明显的针对中国的意味。
由此可见,澳大利亚依然被绑架于美国对华战略竞争的战车上,只不过阿尔巴尼斯政府的姿态不似莫里森政府那么高调,那么强势。
就像中国对美国“听其言,观其行”一样,北京更看重的不止是澳大利亚在对华关系上说什么,更要看其怎么做。澳美同盟关系固然难以动摇,但澳大利亚人应该知道:中国对澳大利亚不构成任何军事威胁,澳大利亚的繁荣系于和平稳定融合的亚太地区,任何撕裂亚太地区的行为有损澳大利亚作为亚太地区重要国家的长远根本利益。
中评社华盛顿10月26日电(记者余东晖)澳大利亚总理阿尔巴尼斯25日对美国进行国事访问。此次旨在强化美澳同盟关系的访问,重要的议题之一就是协调美澳的对华政策手法。
阿尔巴尼斯将于11月4日至7日访华,在北京与中国领导人会晤,并出席在上海举办的中国国际进口博览会。这是7年来澳大利亚总理首次访华,标志着中澳关系回暖。与此同时,美国担心澳中关系改善而削弱美澳同盟关系。访华之前,阿尔巴尼斯先到华盛顿与美方校准立场,等于给美方“再保证”--澳美同盟关系会继续强化。
在莫里森政府2018年到2022年执政期间,美中关系急剧恶化,当时澳大利亚充当特朗普政府极限打压中国的“打手”,在拜登政府围堵和威慑中国过程中,莫里森政府也表现出咄咄逼人之势。中澳关系随之急剧冷冻,中方在经贸上对澳大利亚采取了反制措施。
阿尔巴尼斯政府2022年5月执政以来,对华采取了相对低调务实的态度,在台湾、新冠溯源等敏感问题上不再发出挑衅之言。中澳关系已经出现一定程度的回升,澳大利亚外长黄英贤和贸易部长法雷尔已经访华。最近澳大利亚在保留达尔文港中企租约,中国在放松澳大利亚葡萄酒进口限制方面都表现出示好姿态。中澳关系有望进一步升温。