黄奎博语中评：挟外力自重 不利台海和平

　　中评社台北3月22日电（记者　杨腾凯）针对海基会董事长李大维表示，两岸关系已经超过“台湾地区”跟“大陆地区”的双边关系，今天台海问题不是只有台湾跟中国大陆之间的问题。政大外交系教授黄奎博向中评社表示，两区的说法其实是根据“中华民国宪法”及“两岸人民关系条例”而来，如果海基会连两岸是两区的概念都无法坚持的话，那海基会大概也没有了存在的必要。

　　对于赖清德520就职演说，黄奎博指出，从赖清德选举的过程中看起来，赖暂时会以蔡英文的两岸论述与安排为主，一方面这是美国可以接受的范围。另一方面，赖这样也比较不会搅动两岸局势，因为美国11月要大选，美国无法承受在乌克兰、中东之外，台海又发生战事或武装对峙的紧张程度升高。赖必须予以配合，所以赖清德的就职演说应该不会有惊人之举，应该会诉诸稳定。

　　黄奎博表示，对大陆来说，台海问题或所谓的台湾问题，一定是内政的问题。在台湾这边，国民党政府比较不会把台海问题国际化，民进党政府就相对比较希望台海问题国际化。黄奎博分析，民进党政府想的就是挟外力自重，用拳头对拳头，几乎没有想过用对话沟通去降低紧张，这对台海的和平稳定不是好事。 　　黄奎博为美国马利兰大学政府与政治系博士，历任“外交部”研究设计委员会主委、陆委会谘询委员、政治大学国际事务学院副院长、中国国民党副秘书长（督导大陆部、国际部），现为政治大学国际事务学院外交政策研究中心主任、政大外交系教授。

　　海基会董事长李大维在20日播出的媒体专访中说，两岸关系“事实上已经超过所谓台湾地区跟大陆地区的双边的关系”，以地区称呼两岸。不过李大维提到，台海的问题，已经不是只有台湾跟大陆之间的问题，“而是一个国际间，尤其是主要的民主国家”。

　　是否在214金门事件过后台海压力变大，蔡政府需要释出风向，对过去声称的“互不隶属”进行调整？

　　黄奎博表示，李大维的说法其实是根据“中华民国宪法”以及“两岸人民关系条例”而来，作为海基会董事长，还有李大维过去从政的背景及其过去的意识形态，李这样说并不让人感到惊奇或意外。特别是两区的概念，如果连海基会都没办法坚持的话，那海基会大概也没了存在的必要。 　　黄奎博指出，至于是不是金门事件过后的影响？因为李大维是接受绿媒访问，如果李想以两区为包装，对大陆释放特定的善意，那他不太可能会到绿媒场合释放消息，因为这在新闻操作上并不太常见。换句话说，是不是金门事件导致了李大维这次的说法，他个人认为关联性比较小。李大维纯粹是从海基会的业务以及个人想法，去阐述他所认知的两岸关系本质与现状。

　　黄奎博表示，金门事件的影响主要不是在两岸定位，而是过去两岸有不少的政治默契，就因此而不复存在。其中近期为人注意的，就是金门、马祖的“禁限制水域”的消失，这是过去台湾方面片面画设，但大陆方面也默认，并要求大陆船只不要进入。尤其前年环台军演，大陆画设的演习区域有些已经到“中华民国”领海范围，加上台海隐形的“中线”已经经常被中国大陆军机军舰穿越，中国大陆这些动作等于是间接否认台湾有这些水域的治理权或主张。

　　黄奎博指出，两岸双方过去隔海有相对的政治安全空间，现在这些空间都不在了，这是金门事件所造成的严肃问题。不过这也不是海基会能够处理的，这一定是在陆委会、“国防部”，甚至是府方的层级才能处理，所以李大维的说法与金门事件关联是确实比较小。 　　黄奎博表示，很难说海基会董事长对外受访内容是否都接受过政府核准。李大维既然是海基会人员，就必须要在政府现行政策，及“国家法令”规范下去进行论述，所以李的说法是比较贴近法律层面的阐述，与民进党当权派所谓两岸“一边一国”的论调，很明显并不一致。

　　黄奎博指出，李大维的表述有些人认为他把台海问题国际化，但是整个语义和语境并不是那么容易判断。黄认为李的意思应该是说，两岸关系牵动的不只是两岸，甚至很多周边包括印太等有共同利益的区域外国家。比较精确的说法应该是，两岸关系与周边及区域外国家的相互关联性越来越高，两岸如果动荡，不只是周边国家，甚至包括产业链相关的区域外国家都会受到影响，也就是说两岸关系牵连的对象越来越多了。

　　黄奎博表示，对大陆来说，台海问题或所谓的台湾问题，一定是内政的问题。那在台湾这边，不同的政府常常有不同的做法。国民党政府比较不会把台海问题国际化，民进党政府就相对比较希望台海问题国际化。可是不管台湾历届政府怎么想，美国这个区域外的角色始终都在那边，不论大陆是否承认或台湾想不想把问题国际化，台海早就有了其他外国势力，这是不可否认的事情。 　　关于蔡英文是否应该登上太平岛的问题，黄奎博表示，这是“中华民国”的领土，“中华民国总统”想去本来就应该要去。但是很明显，美国方面对于“中华民国总统”登上太平岛有不同的看法，这在马英九任内都是公开的秘密，所以蔡英文的几乎百分之百对美国顺从的态度，应该是不会去的。

　　黄奎博指出，美国不希望台湾在南海有动作，去让南海问题复杂化。可是美国也应该反过来想，南海问题的复杂化，难道是“中华民国”造成的吗？从来都不是。“中华民国”本来是率先提出南海和平倡议的，这些精神与原则和很多区域国家讨论的冲突管理、冲突解决方向一致，所以“总统”登上太平岛不应该是区域的麻烦，反而应该要注意的是，其他周边的区域国家或行为者做了什么事情，让南海主权纷争越来越复杂。

　　黄奎博表示，柿子不能只挑软的吃，我们必须在该捍卫“主权”与相关权利的时候，必须做的就要做。不然长期以往，人家就可以很合理质疑，我们在特定的地方还有没有“主权”？

　　黄奎博表示，民进党政府想的就是挟外力自重，他们想的就是用拳头对拳头，几乎没有想过用对话沟通去降低紧张的可能。这是民进党政府明知可为而不为，这对台海的和平稳定也不是好事。

　　中评社台北3月22日电（记者　杨腾凯）针对海基会董事长李大维表示，两岸关系已经超过“台湾地区”跟“大陆地区”的双边关系，今天台海问题不是只有台湾跟中国大陆之间的问题。政大外交系教授黄奎博向中评社表示，两区的说法其实是根据“中华民国宪法”及“两岸人民关系条例”而来，如果海基会连两岸是两区的概念都无法坚持的话，那海基会大概也没有了存在的必要。

　　对于赖清德520就职演说，黄奎博指出，从赖清德选举的过程中看起来，赖暂时会以蔡英文的两岸论述与安排为主，一方面这是美国可以接受的范围。另一方面，赖这样也比较不会搅动两岸局势，因为美国11月要大选，美国无法承受在乌克兰、中东之外，台海又发生战事或武装对峙的紧张程度升高。赖必须予以配合，所以赖清德的就职演说应该不会有惊人之举，应该会诉诸稳定。

　　黄奎博表示，对大陆来说，台海问题或所谓的台湾问题，一定是内政的问题。在台湾这边，国民党政府比较不会把台海问题国际化，民进党政府就相对比较希望台海问题国际化。黄奎博分析，民进党政府想的就是挟外力自重，用拳头对拳头，几乎没有想过用对话沟通去降低紧张，这对台海的和平稳定不是好事。