社评:美国国会代表团恢复访华意义何在?

中国国家主席习近平会见舒默一行,表现了中方稳定中美关系的诚意与善意 新华图

  中评社香港10月11日电(评论员冬日)美国国会参议院多数党领袖舒默率领的6人两党参议员代表团正在中国访问,见到了中国最高领导人。对于此访能否产生实质性结果,外界本来就不抱期待。但在中美重建高层对话机制的关键时刻,美国会议员代表团四年半来首次恢复访华,延续中美紧张关系止跌企稳的势头,本身就具有重要意义。

  多年来,美国国会一直是“反华大本营”。即便是在中美接触时代,美国国会的反华遏华情绪从来就没有低落过。知华议员如凤毛麟角,理性对华议案更是罕见。美中关系转向竞争对立的过程中,美国国会是催生推动者;竞争对抗势头加剧,反过来又使得美国国会的反华情绪更加高涨,有时几乎到了歇斯底里的地步。美国国会一些共和党保守派组成“中国竞争特选委员会”,天天鼓噪强势对抗中国,就是一个典型例证。

  几乎每一周都有涉华议案在美国国会出笼,几乎所有的涉华议案都是要遏制、对抗中国。每两年一届的美国国会,前两届分别提出了360个左右的涉华议案,本届国会至今仅9个月,已经提出近百项涉华议案。尽管多数议案最后没能成法,但过去几年,“台湾旅行法”、“芯片法案”、“国防授权法”等含有大量“以台制华”内容的法案通过并实施,给美中关系带来了极大的冲击,成为美中爆发大国冲突的潜在危险源头。

  在两党尖锐对立的国会山上,对华强硬几乎成为唯一的两党共识。随着范恩斯坦这样相对理性温和的议员老去逝去,新一代的国会议员争相表现对华强硬,像参议员里的卢比奥、科顿,众议员里的加拉格尔、麦克考尔等人,在相当长的时期内很可能还会在对抗中国方面兴风作浪,因为他们相信,要想在美国政界出头,就必须把自己塑造为反华急先锋。美国国会继续扮演“反华大本营和桥头堡”的角色,将长期难以改变。

  美中关系过去四年的急剧恶化和新冠疫情阻断两国人员往来,使得两国立法机构之间的交往几乎完全中断。这犹如火上浇油,在两国政府高层沟通不畅之时,加剧了两国决策者针锋相对、决不妥协的势头。

  在这种背景下看待此次美国会两党参议员代表团近五年来第一次访华,我们既不要对中美关系可能出现重大转圜抱有不切实际的期待,也不要忽视这种访问具有的正面效应而放弃稳定中美关系的努力。

  过去几个月,拜登政府忙于重建对华高层沟通渠道,甚至重新提出了对华接触,但这种接触与一二十年前的接触已然不同。现在的接触沟通主要是为了避免冲突,而不是为了促成合作。如果美国执意于大国竞争的战略思维没有改变,必然会出现一边对华接触,一边对华遏制的状况。两国之间打打谈谈、谈谈打打的状况将长期延续。在愈演愈烈的战略竞争中避免形势失控而爆发冲突,将是两国决策者的现实政策目标。

  在美国对华战略竞争的光谱中处于右端的美国国会,在美中打打谈谈的过程中扮演反华强硬派的角色,绝不会因为舒默们的一两次访华而改变。甚至在某些情况下,这些议员亲临日渐强大的中国看看,产生更强的危机感和焦虑感,对华出手更狠,也不是没有可能的。正在酝酿“全面对华竞争法案”2.0版的舒默,此访之后在对华立法议程方面何去何从,值得关注。

  即便如此,中方依然应当欢迎美国议员多来中国实地看看,甚至可以让那些反华议员到中国的新疆、西藏实地看看,让他们自己感受一下,认识一下他们天天鼓噪的“种族灭绝”论是多么荒谬无耻。多让美国议员们看看中国的欠发达地区,让他们知道,中国还有很多内部挑战需要应对,无意取代美国成为世界老大是真心话。与此同时,中国崛起已经是不争的事实,藏也藏不住,让美国议员们亲身感受美中力量平衡变化的现实,对于在战略竞争中避免冲突,并不是一件坏事。

  或许这些正是中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在会见舒默一行时指出的,“希望此访能够有助于美方更准确地瞭解中国,更客观地看待中国,也更理性地管控存在的分歧,助力中美关系重新回到健康发展的轨道”的意义所在。

  此次访华的参议员,既有像舒默、克拉珀这样老资格的重量级参议员,也有像奥索弗这样三十几岁的新生代参议员。更重要的是,他们来自民主、共和两党,都不属于两党中的极端派,且他们代表的是像纽约、路易斯安那、佐治亚等与中国有密切经贸关系的州。

  这说明,即便是在对华强硬已成共识的美国国会,依然有愿意与中国进行沟通交流的力量,这些人关注的议题更具地方性,更加务实,意识形态色彩不那么强烈。比如,一向对华强硬的舒默,其关注点主要在经贸问题上。舒默强调,此访“首要议题”是“为美国企业和工人提供公平的竞争环境”。

  中美高层的直接对话,使得彼此之间的关切引起关键人物的注意,这对缓和中美之间的紧张关系至关重要。比如在最敏感的台湾问题上,美国国会领导人从中国领导人那里直接听到严正警告,就能更深切感受到“以台制华”的危险性。与相对理性的美国国会议员先接触,不至于形同“对牛弹琴”,中方的立场和诉求有可能得到一定程度的正面回应。

  中国国家主席习近平在会见舒默一行时指出,中美共同利益远远大于分歧,中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。“修昔底德陷阱”并非必然,宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。中美两国经济深度融合,你中有我,我中有你,可以从对方的发展中获益。

  舒默表示,美中关系稳定发展不仅对美中两国至关重要,也事关世界和平与发展。中国发展繁荣有利于美国人民。美方不寻求同中国发生冲突,不希望同中国脱钩,愿同中方本着开放坦诚、相互尊重的精神加强对话沟通,负责任地管控两国关系,推动美中关系稳定发展。

  由此可见,中方对稳定中美关系表现出了诚意与善意,舒默一行对于得以与中国最高领导人会见是满意的,双方就两国关系的非零和性质达成了一定程度的共识。在结束访华之前,舒默对媒体表示,他们与中方进行了“认真的接触”;克拉珀也说,会谈“相当成功”。不管舒默和克拉珀后续面向美国国内,出于政治考量会做何表态,但此访加强了两国重建对话的势头,并进一步积累促成今年11月在旧金山APEC峰会举行中美峰会的正能量,减缓美国会阻碍拜登政府稳定对华关系的阻力,具有积极的意义。

  在美国大选选战明年开打,中国势必成为两党候选人竞相敲打的对象之前,中美恢复高层交往,重建高层对话机制,对于防止中美关系重现直线下坠至关重要。在“窗口机会”消失之前,双方理应抓紧时间,推动这个世界上最具后果的关系重回相对稳定的轨道。

中国国家主席习近平会见舒默一行,表现了中方稳定中美关系的诚意与善意 新华图

  中评社香港10月11日电(评论员冬日)美国国会参议院多数党领袖舒默率领的6人两党参议员代表团正在中国访问,见到了中国最高领导人。对于此访能否产生实质性结果,外界本来就不抱期待。但在中美重建高层对话机制的关键时刻,美国会议员代表团四年半来首次恢复访华,延续中美紧张关系止跌企稳的势头,本身就具有重要意义。

  多年来,美国国会一直是“反华大本营”。即便是在中美接触时代,美国国会的反华遏华情绪从来就没有低落过。知华议员如凤毛麟角,理性对华议案更是罕见。美中关系转向竞争对立的过程中,美国国会是催生推动者;竞争对抗势头加剧,反过来又使得美国国会的反华情绪更加高涨,有时几乎到了歇斯底里的地步。美国国会一些共和党保守派组成“中国竞争特选委员会”,天天鼓噪强势对抗中国,就是一个典型例证。

  几乎每一周都有涉华议案在美国国会出笼,几乎所有的涉华议案都是要遏制、对抗中国。每两年一届的美国国会,前两届分别提出了360个左右的涉华议案,本届国会至今仅9个月,已经提出近百项涉华议案。尽管多数议案最后没能成法,但过去几年,“台湾旅行法”、“芯片法案”、“国防授权法”等含有大量“以台制华”内容的法案通过并实施,给美中关系带来了极大的冲击,成为美中爆发大国冲突的潜在危险源头。

  在两党尖锐对立的国会山上,对华强硬几乎成为唯一的两党共识。随着范恩斯坦这样相对理性温和的议员老去逝去,新一代的国会议员争相表现对华强硬,像参议员里的卢比奥、科顿,众议员里的加拉格尔、麦克考尔等人,在相当长的时期内很可能还会在对抗中国方面兴风作浪,因为他们相信,要想在美国政界出头,就必须把自己塑造为反华急先锋。美国国会继续扮演“反华大本营和桥头堡”的角色,将长期难以改变。