包宗和语中评：美国两面手法 对赖不放心
中评社台北1月20日电（记者黄筱筠）有关于美国在台协会（AIT）主席罗森倍格日前在台湾，解读联合国大会2758号决议，称并不决定台湾地位。前台湾大学副校长、政治学系名誉教授包宗和接受中评社访问表示，罗森伯格会这样说，他感到讶异，可能是美国两面手法。拜登在台湾大选后第一时间就说不支持“台独”，这是美国官方立场。若美国务院之后跟进罗森伯格说法，美中可能会爆发外交危机，召回驻美大使都是可能，但美国务院目前没有这样说。
包宗和，台湾大学政治学系国际关系组学士、政治大学外交研究所硕士、美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士。历任“监察委员”、陆委会谘询委员、国统会研究员，台湾大学副校长、政治系主任、政治研究所所长、社会科学院院长。
怎么解读罗森伯格解释2758号决议文时，称台湾地位还没有决定？
包宗和表示，这是美国骨子里的想法，希望台湾地位未定论。罗森伯格是AIT主席讲话可较偏向台湾，但美国务院态度不是这样。美方认为2758号决议文，并没有解决台湾地位。但是虽没有明言“中华民国”是中国一部分，但当时是中国代表权的决议案，这个决议案是明确指出谁代表中国，是“中华民国”或是中华人民共和国代表中国，决议案提到中国席位，不再由“中华民国”代表，而是中华人民共和国代表。
他指出，这个决议案是处理谁代表中国，1971年之前是由台湾代表中国，当然台湾是中国一部分，从来没有改变，文字上虽没有提及这点，中华人民共和国实质上没有控制台湾，这也是事实，现实上也是这样。但这是中国代表权的决议案，两岸都是中国一部分，谁代表中国？过去是“中华民国”，现在是中华人民共和国。“不能解释‘中华民国’不是中国一部分，不能这样解释”。
他强调，罗森伯格是站在美国现实利益，或可能想保持某些弹性说法。但2758号决议上很清楚，台湾是中国一部分，大陆也是中国一部分，这是很清楚。
包宗和表示，美国务院态度很关键，如果是国务院也重申这样立场，那就非常严重。美中要爆发严重外交危机，国务院如果这样重申，北京一定会抗议，甚至可能召回驻美大使，但是国务院没有这样重申。
他认为，这是美国两面手法，一方面不支持“法理台独”，而台湾地位就是根据“中华民国宪法”，那“中华民国”就是台湾与大陆地区。美方就是不支持“台独”，不支持“台独”是美国正确的态度。美国前资深官员所组成的代表团访台，前资深官员是卸任，官方色彩表面上没这么浓厚，但就是代表拜登立场。而且台湾大选后，拜登第一句话就说不支持“台独”，美国官方立场很清楚。罗森伯格讲话是给台湾模糊空间，希望北京对于台湾不要过于施压。
包宗和也说，但是罗森伯格讲这样的话，令他很讶异，这与美国代表团抵台意义不同。美国官方强调不支持“台独”，这个话已经很重，代表团来台湾是警告赖清德，但罗森被格谈话却是取悦赖清德。
他认为，这不太可能是口误。以罗森伯格身份、地位，这不太可能是口误。但是不支持“台独”，不代表台湾就是中华人民共和国一部分，美方不支持“台独”，但是并不认为台湾是中华人民共和国一部份，应该是这样解释。
至于台湾大选一结束，美国就派代表团抵台，包宗和认为，这是美国对赖清德不放心，是预防外交，担心两岸关系会有变数。美国强调不支持“台独”，就是对赖请清德划红线。美国担心如果台湾失控，美国会被卷入。目前关键要看美方是否要和中国产生冲突，现阶段看起来，美国是要和中国交往，美方是想要对中国缓和。
赖清德已经当选，未来美中与台关系如何变化？包宗和认为，美中关系大格局没有改变，还是竞争又合作的关系。不会因为赖清德当选或是不当选而改变，因为美国以自身利益为主。赖清德当选比起侯友宜当选，中美关系竞争会更加剧烈，合作会更少，因为少了台湾成为美中关系润滑剂，若是国民党当选，台湾可成润滑剂，但是赖当选就没有。
他表示，赖清德当选、民进党继续执政，大陆在外交马上出手，台“邦交国”诺鲁断交，之后会继续出手，会挖剩下的“邦交国”，大陆不会客气。但如果国民党执政大陆会小心，现在大陆已经出手，要继续挖剩下的“邦交国”。这些“邦交国”并非重要大国，但都是美国势力范围，中国是要进入美国势力范围。而中南洲更是美国后院，当中国大陆挖走台湾“邦交国”进入美国势力范围，美中关系势必更剧烈、更冲突。美中竞争会上升，合作关系会下降。
包宗和表示，赖清德当选两岸关系很难改善，至于会不会恶化，主要还是看中美关系，其次是赖清德的做法，要看务实“台独”工作者未来会怎么做，但最大因素在中美关系。两岸关系与中美关系密切相关，如果中美关系缓和，两岸关系会缓和；中美关系冲突，两岸关系就会恶化，不只是民进党执政会这样，就算国民党执政也一样。中美关系带动两岸关系，两岸关系影响中美关系。
他表示，中美关系接下来若和缓，赖清德应该会比较克制，因为赖以美国马首是瞻；中美关系若不好，台湾会变成棋子，美方用来对付中国，两岸关系最主要是在中美关系发展上。两岸关系若是国民党执政就会彼此缓和，但现在两岸关系发展的关键在中美关系上。
他表示，美国要考虑中美关系，再决定怎么对待台湾关系，而台湾这么被动，是台湾自己的选择，因为没有自主性。当一个“国家安全”受制于其他国家，会完全失去自主性，这当然是负面、很危险。必须操之在我，比较能维持“国家”利益，台湾安全如果操之在别人手上，当然美国会以自己利益为主，台湾一不小心就被牺牲掉。
他也认为，接着就要看赖清德在两岸关系要硬到什么程度，以及大陆弹性有多大。大陆现在对于ECFA还没有取消，那就看赖后续动作，大陆可以用的方法很多，就看大陆会用到什么程度。也许北京对于台湾人民还抱有一丝希望，最激烈手段可能还不会拿出来。另外，也要看“国会”这次正、副院长选举，如果是国民党当选，大陆会克制一点，如果是民进党掌控，那北京克制力会减低。
未来台湾可能零“邦交”？包宗和认为，可能会到个位数“邦交国“，因为有些“邦交国”不是这么单纯，例如梵蒂冈可能状况比较复杂，牵涉到宗教问题等，比较难解决，因此零“邦交”比较难说。但个位数“邦交国”是有可能，因为大陆资源多。只不过台湾人民现在对于“邦交国”断交没有感觉，台湾对于“外交”无感，蔡政府在断交上就没有压力。
中评社台北1月20日电（记者黄筱筠）有关于美国在台协会（AIT）主席罗森倍格日前在台湾，解读联合国大会2758号决议，称并不决定台湾地位。前台湾大学副校长、政治学系名誉教授包宗和接受中评社访问表示，罗森伯格会这样说，他感到讶异，可能是美国两面手法。拜登在台湾大选后第一时间就说不支持“台独”，这是美国官方立场。若美国务院之后跟进罗森伯格说法，美中可能会爆发外交危机，召回驻美大使都是可能，但美国务院目前没有这样说。
包宗和，台湾大学政治学系国际关系组学士、政治大学外交研究所硕士、美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士。历任“监察委员”、陆委会谘询委员、国统会研究员，台湾大学副校长、政治系主任、政治研究所所长、社会科学院院长。
怎么解读罗森伯格解释2758号决议文时，称台湾地位还没有决定？
包宗和表示，这是美国骨子里的想法，希望台湾地位未定论。罗森伯格是AIT主席讲话可较偏向台湾，但美国务院态度不是这样。美方认为2758号决议文，并没有解决台湾地位。但是虽没有明言“中华民国”是中国一部分，但当时是中国代表权的决议案，这个决议案是明确指出谁代表中国，是“中华民国”或是中华人民共和国代表中国，决议案提到中国席位，不再由“中华民国”代表，而是中华人民共和国代表。