中评关注：戴琪施压世贸组织改革剑指中国

　　中评社华盛顿9月22日电（记者余东晖）拜登政府正在发动舆论攻势，促使世贸组织进行有利于美国的改革，其重要目标就是针对中国。美国贸易代表戴琪22日在美国智库发表演讲，发出改革世贸组织的呼吁。

　　与特朗普政府对于自己不满的国际组织就以退群或威胁退群来抵制不同，拜登政府对华竞争的策略之一是利用多边机制，联合盟友和伙伴，推动有利于美国的规则制定，并要求各方成员予以遵守。拜登政府近期大力推动世贸组织和世界银行改革，可视为这种努力的一部分。

　　拜登政府一方面重申对于世贸组织的支持承诺，另一方面要求世贸组织必须进行改革。拜登的国安顾问今年4月在布鲁金斯学会关于“新华盛顿共识”的演讲中就发出这个呼吁；拜登本人日前在联合国大会的发言中做此强调；戴琪22日在美国智库战略与国际研究中心（CSIS）再次当着世贸组织总干事伊维拉的面，发表专题演讲，提出改革世贸组织的要求。

　　戴琪说，美国认为世贸组织必须适应形势，帮助应对当下全球紧迫的挑战，包括气候变化和非市场经济政策。

　　两大目标均与中国有关，尤其是“非市场经济政策”更是直接针对中国，虽然戴琪在智库演讲中没有点名中国，但处处意有所指，而事先美国媒体对她的采访更是指明，这就是针对中国。

　　在CSIS的演讲中，戴琪提出了美国认为的世贸组织应当改革的三大优先议程：提高透明度、重建谈判新规则的能力、改革争端解决机制。

　　“国有企业的有产业针对性或歧视性干预活动。某些成员继续在战略上系统性地扭曲竞争环境的方式。他们寻求主导关键产业部门，扶持国家重点企业，歧视外国竞争者，大规模补贴关键部门，操纵成本结构。随着它们成为许多重要商品和技术的主要供应商，它们造成了供应链的集中和脆弱性，反过来又成为经济胁迫的杠杆。”

　　大家都知道戴琪在指责谁，但也有观察家指出，美国在重整供应链的过程中也在这么做，包括已经出台实施的“芯片法案”、“通胀削减法案”都有很强的政府直接干预意味，“芯片法案”更是对美国急需发展的芯片制造产业公开提供527亿美元的补贴，被指违背世贸组织规则。

　　美国商务部22日更是最后完成法规，直接规定享受了美国“芯片法案”法案补贴的企业十年内不得到中国、俄罗斯等国家拓展芯片制造和研发设施。备受华为发布新手机“困扰”的美国商务部长雷蒙多日前对美国国会议员说:“我们必须绝对保持警惕，不要让其中的一分钱帮助中国超越我们。”

　　在CSIS的演讲中，戴琪说：“我们不能让经济和制造业强国钻制度的空子，声称同样的发展地位和为处境较差的成员准备的灵活性。”--矛头直指中国的“发展中国家”地位。

　　在回应中国到底是否应当被当作“发展中国家”来对待时，伊维拉表示，世贸组织成员可以自己归类，是有点奇怪，会造成问题，但关于中国的“发展中国家”地位，问题不在于这个标签，而在于中国会否利用这个标签享受给予“发展中成员”的特殊待遇。在这方面，世贸组织正在逐案根据实际情况与中方进行协商，比如中方在渔业协定中就接受不享受“发展中成员”的待遇，以后其它协定谈判希望也能通过协商处理。

　　在戴琪的当面施压之下，这位首位非洲裔女性总干事努力为世贸组织的表现辩护。她表示，世贸组织与其它多边国际组织一样，是“有问题的充满活力的机构”，“改革一直在进行当中”。

　　伊维拉强调贸易对于全球人民福祉的重要性，并呼吁“再全球化”。她表示，贸易总体上给美国人民带来很大的好处，美国是从全球化贸易中获益最多的发达经济体。有研究称，1995年到2011年，美国因为从中国进口商品，流失了200多万个制造业机会，但因为开展对华贸易，出口增加，美国增加了660万个就业岗位，许多是与服务业相关的高端就业岗位。

　　中评社华盛顿9月22日电（记者余东晖）拜登政府正在发动舆论攻势，促使世贸组织进行有利于美国的改革，其重要目标就是针对中国。美国贸易代表戴琪22日在美国智库发表演讲，发出改革世贸组织的呼吁。

　　与特朗普政府对于自己不满的国际组织就以退群或威胁退群来抵制不同，拜登政府对华竞争的策略之一是利用多边机制，联合盟友和伙伴，推动有利于美国的规则制定，并要求各方成员予以遵守。拜登政府近期大力推动世贸组织和世界银行改革，可视为这种努力的一部分。

　　拜登政府一方面重申对于世贸组织的支持承诺，另一方面要求世贸组织必须进行改革。拜登的国安顾问今年4月在布鲁金斯学会关于“新华盛顿共识”的演讲中就发出这个呼吁；拜登本人日前在联合国大会的发言中做此强调；戴琪22日在美国智库战略与国际研究中心（CSIS）再次当着世贸组织总干事伊维拉的面，发表专题演讲，提出改革世贸组织的要求。