中评深度：周阳山谈美制约赖的原因
中评社台北1月17日电（记者 杨腾凯）针对美国派特使团访台，中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”退休教授周阳山向中评社表示，民进党以为两岸若开战，美国会无条件支持台湾，但这完全是妄想，美没能力开第三个战场，所以美国访团鼓励两岸对话，美方做的就是战略控管，避免民进党赖清德的盲动与躁进。
周阳山分析，美方一定会清楚表达，如果起因是赖清德，美方不一定会来救，这一点美方对赖应该有清楚传达。至于赖能否听懂，就看他未来的“国安”团队如何让他理解这个问题。
周阳山为美国哥伦比亚大学政治学博士，曾任大陆委员会谘询委员、“立法委员”、“监察委员”、中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”教授。学术专长包括政党体制与民主选举、东欧与俄罗斯政治、当代中国大陆政治体制、近代中国思想史等。
美国高层访问团14日抵台，成员包括美国前国家安全顾问哈德利（Stephen J.Hadley）、前副国务卿史坦伯格（James B.Steinberg）、AIT主席罗森伯格（Laura Rosenberger）。访团见面对象包括蔡英文、赖清德、萧美琴、新北市长侯友宜、中国国民党主席朱立伦等。
周阳山表示，这就是美方一贯的战略管控，不希望有预期不到的事情发生，同时对于台湾的相关政治人物进行适当的约束，现在我们不瞭解是，美方这次谈的范围到什么程度，现在看到的讯息是鼓励两岸的交流对话，从美方角度，他们预期大陆下一阶段在促统上会有积极作为，第一个首先是对话，第二方面就是政治谈判。
周阳山指出，政治谈判在中美建交的时候，根据中美的默契，美方不会直接参与到两岸谈判，所以换句话说，如果两岸在进行实质谈判的时候，美方应该不会直接参与，但民进党政府一定会听美方的意见来执行这样的任务。我们不知道这一次美方的访问，有没有谈到这么深入，或是仅表达乐观其成的态度，但是很显然的，就是把中美台的三角关系以及两岸关系之间的分际，做了适当的分析与检讨。
周阳山表示，也就是说，中美台这三角关系，实际上是分成中美关系与两岸关系两个层面进行，是中美关系先做了基本安排，在这样的安排下开展两岸关系，所以中美台关系并不是真正的平衡三角关系，而是一个大的中美关系格局确定情况下，才来谈两岸关系，是中美关系先确定后，再由民进党这个团队去处理对大陆的层面。
周阳山指出，可是赖清德如果还是坚持原来“台独”的立场，那在5月20日就职之前就会受到一些挫折，至于美方的一些细节、立场，以及处理方式，这部分赖的副手萧美琴应该是非常瞭解，所以在把控美方态度的时候，萧应该会很清楚让赖瞭解，但是在处理对大陆政策的态度上，赖清德与他未来的团队，可以说是要重新学习，否则两岸对话可能开展不了。
周阳山表示，第二个层面是，两岸关系的对话，与大陆对台政策是否紧缩，有很密切的关系，也就是所谓的促统可能是一个比较长的过程，而其中“促谈”是核心内容，因为假设进入到和谈内容，两岸战争的可能性就会降低，可是这不代表从此没有武力问题，因为谈判过程很复杂，也要看中美台三方有没有其他擦枪走火，例如军机或船舰出意外，这都会造成不同的因应策略。
周阳山指出，所以这次美方派人来，传达的讯息应该是很复杂且持续性的，赖清德与萧美琴的不同角色也可能因为这个对话形成某种既定的模式，就是他们两个人会有默契与分工，同时也会有不同的沟通管道，也可以说次两位民进党新领导人重新学习的开始。
周阳山表示，第一，美国并不清楚其中美关系会发展到什么程度，从去年的谷底到去年11月15日中美领导人在旧金山见面，美方自己也不知道他们会走多远。但非常确定的是，美方没有能力打第三场战争，俄乌战争与中东战争之外，美国不愿意短期之内再看到另一场东亚战争。
周阳山表示，第二，东亚战争原来以为会是台海战争，可是现在看来情势远远更为复杂，因为可能会是朝鲜半岛的战争。从这个角度来讲，东亚的战争会比俄乌战争、中东战争更为复杂，美国不论是现在的领导人或未来的领导人，都不敢让它轻易发生。
周阳山表示，第三点，俄乌战争告诉我们美国的实力是非常有限的，美国国内不同意见已经造成乌克兰军援完全停止，以色列与巴勒斯坦的战争也告诉我们，中东情势远比单纯的攻打恐怖组织要复杂太多了，俄乌战争与中东战争，美方清楚瞭解，他们绝对不能开拓第三战场，这已经超过美国的国力，以及他们处理复杂外交的能力。
周阳山分析，在以上三个前提之下，民进党员或“台独”他们以为两岸战争一旦爆发，美国会无条件支持台湾，这在现实上完全是妄想，所以台海必须避免战争，必须进行对话，但这个对话到什么程度，从试探到谈两岸整合的具体内容，这个需要比较长的时间，他也相信美方目前是表达和解的善意，还没有进入到实质的内容。
周阳山表示，而这实质的内容，就是讲一国两制的台湾方案，这在大陆可能已经有具体内容，但是在台湾可能还在摸索阶段。
此次美国访团是否可能表达希望赖清德冻结“台独党纲”，或是应该对“宪法”、两岸关系条例有更多表述？
周阳山表示，他认为这次来的两位都是前任政府有经验的外交官，他们应该没谈得如此仔细，但是他们应该表达的原则，包括如何达到初步的和解，避免5月20日前就发生两岸危机，这次可以说是快速的反应部队，但还没有达到可以去谈具体细节的程度，也就是只做原则宣示，让两岸关系可以和缓下来，不要擦枪走火。
周阳山表示，现在台美之间没有正式邦交，所以美方是以前朝官员私人访问的形式来表达，在这个情况下，下阶段就会进入到如何让赖清德团队充分理解美方意向，那美方在传达意向的同时，也会清楚表达他们所理解的大陆态度，因为民进党对大陆的真实立场、态度，瞭解是非常有限的，经过美方的传达后，他们就会务实理解其中比较严重的部分，也就是要开始正视大陆因素，不能像过去8年一无所知。
赖清德是否可能违背美国希望两岸和谈的意向吗？
周阳山表示，这当然有可能，但是美方的警告在先，美方现在在做的就是战略控管，要避免赖清德的盲动与躁进，因为美方一定会清楚表达，如果起因是你，美方不一定会来救你，这一点美方对赖应该有清楚传达。至于赖能否听懂，就看他未来的“国安”团队如何让他理解这个问题，对赖而言这就是一个学习的过程，也可能与赖一开始的理解有很大的距离。
中评社台北1月17日电（记者 杨腾凯）针对美国派特使团访台，中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”退休教授周阳山向中评社表示，民进党以为两岸若开战，美国会无条件支持台湾，但这完全是妄想，美没能力开第三个战场，所以美国访团鼓励两岸对话，美方做的就是战略控管，避免民进党赖清德的盲动与躁进。
周阳山分析，美方一定会清楚表达，如果起因是赖清德，美方不一定会来救，这一点美方对赖应该有清楚传达。至于赖能否听懂，就看他未来的“国安”团队如何让他理解这个问题。
周阳山为美国哥伦比亚大学政治学博士，曾任大陆委员会谘询委员、“立法委员”、“监察委员”、中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”教授。学术专长包括政党体制与民主选举、东欧与俄罗斯政治、当代中国大陆政治体制、近代中国思想史等。
美国高层访问团14日抵台，成员包括美国前国家安全顾问哈德利（Stephen J.Hadley）、前副国务卿史坦伯格（James B.Steinberg）、AIT主席罗森伯格（Laura Rosenberger）。访团见面对象包括蔡英文、赖清德、萧美琴、新北市长侯友宜、中国国民党主席朱立伦等。