社评：国际原子能机构变成美国附庸

　　中评社北京9月19日电（评论员　乔新生）国际原子能机构作为联合国下属的部门，负责原子能开发和平利用。但是，近些年来，国际原子能机构似乎变成了美国的附庸，在一系列重大问题上，作出了背离和平利用原子能的重大决定。美国决定与英国联合为澳大利亚制造核潜艇，美国向澳大利亚转移原子能材料和核潜艇制造技术，违背核不扩散条约的规定，遭到中国在内许多国家的强烈反对。可令人感到遗憾的是，国际原子能机构拼命地为美国“背书”，编造种种理由，为这项非法交易开绿灯。日本决定将核电站事故被污染的废水排放进大海，邀请国际原子能机构负责人调查，国际原子能机构负责人居然出具了日本向大海排放遭受污染废水不存在问题的报告。考虑到日本东京电力公司的大股东是美国企业，人们有理由相信，国际原子能机构出具的报告，实际上是受到美国政府的影响。欧洲许多国家支持日本的决定，同样是为了维护美国的利益。

　　在这样的大背景下，如果中国继续向国际原子能机构缴纳会费，支持国际原子能机构在国际社会胡作非为，不符合中国的国家利益，当然也违背和平利用原子能的初衷。正因为如此，中国拒绝交纳会费具有正当性。

　　查阅国际原子能机构成员国经常预算分配表，人们可以发现，美国会费占到国际原子能机构分摊费用的25.17%，中国会费占国际原子能机构分摊费用的11.28%。在国际原子能机构的员工中，来自欧洲国家的职员412人，来自美国的职员119人，来自非洲的职员110人，来自中国的职员只有34人。中国是国际原子能机构缴纳会费第二多的国家，可是，中国在国际原子能机构的职员只有34人，中国当然没有必要继续维持这个“拉偏架”的国际机构。

　　《中华人民共和国对外关系法》第十九条规定，中华人民共和国维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国尊重并维护联合国的核心地位，按时缴纳联合国的会费，是联合国安理会常任理事国的模范生。但是，作为联合国下属的国际原子能机构，以自己的渎职行为，使中国充分意识到，如果继续支持原子能机构倒行逆施，在一系列事关国际安全和和平利用原子能问题上采取错误的立场和做法，那么，和平利用原子能的国际规则将会遭到严重破坏，国际安全秩序将会遭受重大影响。正因为如此，中国有必要通过正式场合充分表达中国政府的立场，并在此基础之上，拒绝继续缴纳国际原子能机构的会费，必要的时候，可以宣布退出这个缺乏道德的国际组织。 　　事实上，许多国家并没有加入核不扩散条约，也不支持国际原子能机构的行为。国际原子能机构在核不扩散问题上负有重大责任。然而，国际原子能机构的所作所为充分说明，这是一个完全受雇于美国的国际组织。既然美国拖欠国际原子能机构的会费，不影响国际原子能机构维护美国的利益，中国反对国际原子能机构作出的决定，当然也没有必要继续缴纳国际原子能机构的会费。选择退出国际原子能机构，可能有助于更好表达中国在和平利用原子能问题上的立场，有助于反对国际原子能机构违反国际准则，在和平利用原子能问题上开倒车。

　　中国虽然是世界第二大经济体，但是，中国人口众多，人均国内生产总值远远落后于发达国家。中国不应该承担与中国人均国民收入不相适应的国际义务，中国更不应该在国际原子能机构严重损害中国国家利益、支持日本向大海排放遭受污染废水的情况下，继续支持国际原子能机构开展工作。中国退出国际原子能机构，可以让国际社会充分意识到，中国正在以自己的积极不作为，向国际原子能机构表达强烈的抗议。中国以自己的实际行动，捍卫国际公平正义。

　　中国退出国际原子能机构很可能会被西方新闻媒体反复炒作，中国应当做好充分的思想准备。美国多次退出联合国下属的国际组织，西方新闻媒体似乎早已习以为常。如果中国退出国际原子能机构，西方国家感到惊诧，恰恰说明西方新闻媒体持有双重标准。中国愿意承担国际义务，每年向联合国缴纳巨额会费。中国愿意在力所能及的范围内，通过国际组织向发展中国家提供必要的援助。到目前为止，中国仍然是联合国安理会常任理事国中分摊国际维和行动经费最多的国家，也是派出国际维和部队最多的国家。中国以自己的实际行动向国际社会表明，中国是一个爱好和平的国家，也是忠实履行国际义务的国家。但是，国际原子能机构的不法行为，已经触犯了中国的底线，如果国际原子能机构不改弦更张，退出国际原子能机构，是中国的必然选择。

　　中国以自己的实际行动敦促国际原子能机构改正错误，在和平利用原子能和敦促日本停止向大海排放核污水问题上作出正确的决定。假如国际原子能机构能够认识到自己的错误，中国愿意重新回到国际原子能机构，为国际原子能机构正常履行自己的义务提供必要的经费支持。

　　到目前为止，国际原子能机构的经费2.2亿欧元，美国拖欠7700万欧元，中国拖欠的经费少于美国。只要美国履行自己的义务，国际原子能机构承诺吸收各国的原子科学家监督日本在处理核电站污染问题上采取正确的立场，中国愿意支付拖欠的费用。

　　总而言之，国际原子能机构必须回到正确的道路上来，切实履行自己的法定职责，从维护国际公平正义出发，采取切实有效措施监督各国和平利用原子能，推动世界朝着无核化方向发展。假如继续“只许州官放火不许百姓点灯”，在和平利用原子能问题上采取双重标准，对美国等一些发达国家转移原子能技术的非法行为视而不见，那么，中国没有必要继续支持这个缺乏正当性的组织。 　　中评社北京9月19日电（评论员　乔新生）国际原子能机构作为联合国下属的部门，负责原子能开发和平利用。但是，近些年来，国际原子能机构似乎变成了美国的附庸，在一系列重大问题上，作出了背离和平利用原子能的重大决定。美国决定与英国联合为澳大利亚制造核潜艇，美国向澳大利亚转移原子能材料和核潜艇制造技术，违背核不扩散条约的规定，遭到中国在内许多国家的强烈反对。可令人感到遗憾的是，国际原子能机构拼命地为美国“背书”，编造种种理由，为这项非法交易开绿灯。日本决定将核电站事故被污染的废水排放进大海，邀请国际原子能机构负责人调查，国际原子能机构负责人居然出具了日本向大海排放遭受污染废水不存在问题的报告。考虑到日本东京电力公司的大股东是美国企业，人们有理由相信，国际原子能机构出具的报告，实际上是受到美国政府的影响。欧洲许多国家支持日本的决定，同样是为了维护美国的利益。

　　在这样的大背景下，如果中国继续向国际原子能机构缴纳会费，支持国际原子能机构在国际社会胡作非为，不符合中国的国家利益，当然也违背和平利用原子能的初衷。正因为如此，中国拒绝交纳会费具有正当性。

　　查阅国际原子能机构成员国经常预算分配表，人们可以发现，美国会费占到国际原子能机构分摊费用的25.17%，中国会费占国际原子能机构分摊费用的11.28%。在国际原子能机构的员工中，来自欧洲国家的职员412人，来自美国的职员119人，来自非洲的职员110人，来自中国的职员只有34人。中国是国际原子能机构缴纳会费第二多的国家，可是，中国在国际原子能机构的职员只有34人，中国当然没有必要继续维持这个“拉偏架”的国际机构。

　　《中华人民共和国对外关系法》第十九条规定，中华人民共和国维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国尊重并维护联合国的核心地位，按时缴纳联合国的会费，是联合国安理会常任理事国的模范生。但是，作为联合国下属的国际原子能机构，以自己的渎职行为，使中国充分意识到，如果继续支持原子能机构倒行逆施，在一系列事关国际安全和和平利用原子能问题上采取错误的立场和做法，那么，和平利用原子能的国际规则将会遭到严重破坏，国际安全秩序将会遭受重大影响。正因为如此，中国有必要通过正式场合充分表达中国政府的立场，并在此基础之上，拒绝继续缴纳国际原子能机构的会费，必要的时候，可以宣布退出这个缺乏道德的国际组织。

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