社评:自贸试验区体现了中国式现代化特色

  中评社北京10月2日电(评论员 乔新生)自由贸易试验区建设10周年座谈会2023年9月26日在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达了习近平总书记重要指示。这次会议全面总结了自由贸易试验区建设经验,深入实施自由贸易试验区提升战略,继续转换观念,强化保障措施,统筹发展和安全,努力建设更高水平的自由贸易试验区。

  自由贸易试验区充分体现中国式现代化的特色:第一,中国式现代化是循序渐进的现代化。中国式现代化吸收人类文明一切有益经验,并结合中国的实际,弘扬中国传统优秀文化,坚持以人为本,充分发挥人民群众的积极性和创造性,齐心协力,共同实现美好远景。

  中国式现代化的突出特点就在于,在生产力发展不均衡的国家,通过改革试点,由点到面,循序渐进,逐渐推广有益经验,从而使中国改革充分适应各地生产力发展的需要,同时又能在促进生产力发展基础之上,进一步改造生产关系,完善上层建筑,强化国家治理能力,完善国家治理体系。

  建立自由贸易试验区,是中国改革开放发展到一定阶段之后的必然选择。从改革开放初期建立经济特区,发展“三来一补”贸易经济,到加入世界贸易组织,再到建立自由贸易试验区和海南自由贸易港区,目的就是要不断探索中国改革开放的发展道路,及时总结经验,为中国式现代化打下坚实的基础。

  自由贸易试验区的核心价值就在于,通过简政放权,逐步理顺政府与市场的关系,努力营造良好的经济生态环境,为资源合理配置和经济可持续发展建立良好的秩序。自由贸易试验区改革积累了丰富的经验。一些自由贸易试验区借助于数字技术,建立一体化的监管体系,提高了资源配置效率。一些自由贸易试验区充分利用国家税收政策,减轻企业的税收负担,吸引外资,实现经济快速发展。一些自由贸易试验区通过设立管理委员会,打破了传统的条块分割管理体制,提高了政府的服务水平。一些自由贸易试验区通过引入外资,发展数字产业,形成了产业集群,在国际市场竞争中占领制高点。一些自由贸易试验区通过加快物流速度,将劣势变为优势,形成了完整的产业链和主要产品零部件的供应链。所有这些,都为我国未来经济发展提供了崭新的思路。   渐进式改革,必然会形成制度上的落差。这一点在中国经济特区建设中表现得尤为明显。改革开放初期,深圳等经济特区通过实行特殊人才引进政策,从内地引入大量优秀人才,从而使深圳这个小渔村迅速成长成为现代化大都市。制度落差不一定是坏事,只要形成良好的竞争局面,在国家法律的框架内,鼓励各地八仙过海各显神通,自由贸易试验区经验大面积推广,必然会在中国大地上形成良性竞争的美好氛围。

  其次,自由贸易试验区改革,是典型的行政改革,其目的就是要通过简政放权,充分发挥市场主体积极性和主观能动性,形成如火如荼的改革局面。上海自由贸易试验区在文化产业发展方面大胆创新,一些市场主体通过海内外艺术品的交易,获得了丰厚的利润。浙江、湖北等地的自由贸易试验区,充分利用自由贸易试验区的优惠政策,大幅度减轻企业的出口关税,促进对外贸易的发展。所有这些都充分说明,只要减轻市场主体的负担,就能实现中国经济的可持续发展。

  当前在中国经济发展中出现了两种完全不同的发展思路:一种思路是希望借助于资本市场,发展现代服务业,通过活跃金融市场,实现经济的复苏增长。但是,还有一种思路认为,应当大力发展制造业,充分利用数字技术对传统制造业进行现代化改造,提供更多就业岗位,并在此基础之上,大幅度降低工业制成品的价格,满足人民群众的需要,培养中产阶级,实现共同富裕的战略目标。

  中国自由贸易试验区改革,必须充分吸取西方发达国家的经验教训,不要把发展的注意力集中在金融服务贸易领域,不要试图借助于资本市场实现经济的可持续发展。事实上,资本市场在生产扩张阶段可以锦上添花,但是,在生产萎缩的过程中有可能会雪上加霜。中国应当借鉴美国罗斯福新政一些做法,通过大力发展制造业,制定工业振兴法律制度体系,加快制造业更新改造的步伐。通过制造物美价廉的产品,不断满足中国消费者的需要。只要中国制成品价格不断降低,消费需求就会被激发起来,消费经济就要实现快速发展。

  事实证明,经历过上个世纪20年代末期经济大萧条之后,罗斯福新政之所以能取得显着成效,其中一个重要原因就在于,着力发展制造业,增加就业岗位,并在此基础之上,大幅度降低汽车等工业制成品的价格,满足美国普通家庭的需要,培养一大批中产阶级,从而使美国消费经济快速发展。

  自由贸易试验区改革过程中,千万不能本末倒置,不能买椟还珠。应该牢牢抓住生产这个牛鼻子,通过大力发展制造业,实现经济的快速增长。在中部一些地区,为瞭解决农民增收问题,将农民土地集约化经营,通过建设现代化的农业生产工厂,不仅解决了农民的就业问题,而且减轻了的农民的劳动强度,增加了农民的收入。这样的自由贸易试验区改革,才是中国未来改革的大方向。   第三,自由贸易试验区改革的终极目的就是要探索中国式现代化的发展道路。在自由贸易试验区改革过程中必须充分利用现代数字技术,大幅度降低社会成本,减轻市场主体的负担。

  中国一些地区已经开始了基层行政改革,人口相对较少的县级城市,正逐步撤销合并。这是总结自由贸易试验区改革经验之后,选择的正确改革方向。只有大幅度减少公务人员,借助于数字技术,提高社会管理的效率,并在此基础之上,减轻企业的税收负担,中国式现代化才能早日实现。

  中国税收种类相对较少,但是,生产性税收制度体系不利于数字经济的发展。国家税收征管部门竭尽全力,试图通过增加财政收入,解决民生问题。这样做是必要的。但是,必须清醒地意识到,中国税收制度与西方发达市场经济国家的税收制度体系有着本质的不同。税收制度改革的过程中,应当坚持“轻徭薄赋”的基本原则,大幅度降低企业的税率,减轻企业的税收负担,因为只有这样才能提高企业的国际市场竞争能力,也只有这样才能吸引更多的投资者,将资金投入再生产,促进中国经济发展。

  减轻企业的税收负担,大幅度降低社会管理成本,是中国自由贸易试验区改革经验中最有价值的部分。只有采取果断措施,大幅度降低纳税人的税收负担,精兵简政,真正形成小政府大社会,才能从根本上解决经济发展的问题。如果各地政府人浮于事,机构臃肿,盲目与美国等一些发达国家攀比,通过增加服务人员解决社会问题,那么,自由贸易试验区改革必然会功亏一篑。中国绝大多数自由贸易试验区之所以建立“管理委员会”,就是要将相关行政机构合并在一起,通过提高管理效率,减轻企业的负担。

  总而言之,自由贸易试验区是中国渐进式改革的必然选择。自由贸易试验区改革经验千万条,但是归根结底,就是要精兵简政,减轻企业的负担,提高政府服务效率,真正让利于民。

  当务之急是要把握正确的方向,总结经验过程中,必须抓住核心问题,不能胡子眉毛一把抓,不能把一些自由贸易试验区改革的细节无限放大,通过增加行政机关及其工作人员,解决经济发展中出现的问题。只有持续不断地减轻企业的负担,中国经济才能实现可持续发展。

  自由贸易试验区经验的全面推广,对于中国经济增长至关重要。但是,在推广的过程中,千万不能全国一刀切,而应该允许各地根据本地生产力发展水平,选择适合本地的发展路径。   中评社北京10月2日电(评论员 乔新生)自由贸易试验区建设10周年座谈会2023年9月26日在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达了习近平总书记重要指示。这次会议全面总结了自由贸易试验区建设经验,深入实施自由贸易试验区提升战略,继续转换观念,强化保障措施,统筹发展和安全,努力建设更高水平的自由贸易试验区。

  自由贸易试验区充分体现中国式现代化的特色:第一,中国式现代化是循序渐进的现代化。中国式现代化吸收人类文明一切有益经验,并结合中国的实际,弘扬中国传统优秀文化,坚持以人为本,充分发挥人民群众的积极性和创造性,齐心协力,共同实现美好远景。

  中国式现代化的突出特点就在于,在生产力发展不均衡的国家,通过改革试点,由点到面,循序渐进,逐渐推广有益经验,从而使中国改革充分适应各地生产力发展的需要,同时又能在促进生产力发展基础之上,进一步改造生产关系,完善上层建筑,强化国家治理能力,完善国家治理体系。

  建立自由贸易试验区,是中国改革开放发展到一定阶段之后的必然选择。从改革开放初期建立经济特区,发展“三来一补”贸易经济,到加入世界贸易组织,再到建立自由贸易试验区和海南自由贸易港区,目的就是要不断探索中国改革开放的发展道路,及时总结经验,为中国式现代化打下坚实的基础。

  自由贸易试验区的核心价值就在于,通过简政放权,逐步理顺政府与市场的关系,努力营造良好的经济生态环境,为资源合理配置和经济可持续发展建立良好的秩序。自由贸易试验区改革积累了丰富的经验。一些自由贸易试验区借助于数字技术,建立一体化的监管体系,提高了资源配置效率。一些自由贸易试验区充分利用国家税收政策,减轻企业的税收负担,吸引外资,实现经济快速发展。一些自由贸易试验区通过设立管理委员会,打破了传统的条块分割管理体制,提高了政府的服务水平。一些自由贸易试验区通过引入外资,发展数字产业,形成了产业集群,在国际市场竞争中占领制高点。一些自由贸易试验区通过加快物流速度,将劣势变为优势,形成了完整的产业链和主要产品零部件的供应链。所有这些,都为我国未来经济发展提供了崭新的思路。