社评:美国提升对越战略关系就是针对中国

拜登对越南进行国是访问,提升美越关系至“全面战略伙伴”。 美联图

  中评社香港9月14日电(评论员冬日)美国总统拜登刚对越南进行国事访问,最大的成果是将美越关系提升至“全面战略伙伴关系”。在这个标签下,美越将在更多战略领域展开合作。尽管拜登否认强化美越关系是为了遏制中国,但美国“以越制中”、构筑对华包围圈的意图却通过此次拜登的印度和越南之行昭然于世。

  从在新德里力捧印度的“世界领导地位”,到在河内提升对越战略关系,拜登还没出发,美国观察家已经纷纷指出,拜登满脑子想的就是中国--如何抵消中国国际发展援助的影响力?如何取代中国在全球供应链的地位?如何在中国周边形塑有利于美国的环境?

  在印度,不管是美国借中俄首脑没有参加此次G20峰会之际宣扬美国的全球领导地位,还是提出向世界银行注资并要求世银改革的动议,甚至是不顾现实地提出“印欧经济走廊”的“宏伟蓝图”,目的都是为了强化美国是全球经济和发展援助规则制定者和领导者的角色,抵消近年来中国“一带一路倡议”和援助落后国家发展基础设施带来的影响力。

  如果说美国真心实意想通过增加投资,恢复美国对落后国家的发展援助,为国际社会提供更多公共产品,以此与中国竞争影响力,这对于全人类来说并非坏事的话,拜登对越南的国事访问,针对中国的意味更加明显--美国利用越南对于其北方相邻大国的戒心,以及中越之间在南海的领土争端,让越南在包围牵制中国的大环境中扮演更重要的角色。这从“美越提升关系至全面战略伙伴的领导人联合声明”中看得非常清楚。

  十年前,美越建立“全面伙伴关系”,当时尚缺“战略”二字,因为那时越南在美国对华战略中的作用还不像现在这般被看重。那时美中尚处于接触时期,尽管奥巴马政府有意“转向亚洲”,但中国还没被当作首要竞争对手,因而台湾问题、南海问题也不像今天这般热门棘手。美越关系当时也还受历史问题困扰,关系正常化之路并不平坦。

  今天亚太地区的战略形势已截然不同。美国国安战略和国防战略明确宣示美国重回大国竞争时代,将中国当作“首要竞争对手”。尽管受到俄乌战争的困扰,但美国将主要资源和精力转向亚太地区,并扩大至“印太地区”,要在“印太地区”全方位布局,围堵威慑中国,已经成为美国全球地缘战略的主旋律。

  在此背景下,除了日本、澳大利亚、韩国、菲律宾等亚太传统盟友之外,印度和越南的作用尤其被美国所器重。尽管越南与美国有着根本不同的政治体制和意识形态,美国在人权、贸易等问题上与越南亦有诸多龃龉,但美国将战略利益置于其经常挂在嘴边的价值观之上,将对越关系提升至前所未有的高度。人们从美国强化与印度和越南的关系中,隐约看到冷战时期美国“联中抗苏”的影子。昔日的战场敌人变成今天的“全面战略伙伴”,凸显了国际关系中的真理:没有永远的朋友,只有永恒的利益。

  拜登在河内的记者会上不断被问到加强美越关系的中国考量时,否认访越是关于中国。他说:“这次访问的目的不是为了遏制中国。我不想遏制中国。我只是想确保我们与中国的关系是光明正大,开诚布公的······这不是要孤立中国,这是关于确保路规得到遵守······我不想伤害中国。”

  话说得很漂亮,但事情做得挺刺眼。美越全面战略伙伴关系领导人联合声明有几点备受关注:

  第一,美越将在经贸和科技领域加强合作,特别是美国希望越南在半导体供应链重组中扮演重要角色。在美国致力于与中国在高科技领域和关键产业“脱钩断链”的进程中,如此突出越南的作用,说与中国无关,有人相信吗?

  第二,在国防和安全合作方面,除了深化执法和安全情报合作,加强海上合作有效性之外,两国将进一步开展国防工业和国防贸易合作,美国将帮助越南发展自力更生的防御能力。美中国防和安全关系恐怕只有在1979年到1989年间达到类似的深度。

  第三,联合声明专门有一条强调南海争端和平解决,不以武力相威胁或使用武力,支持南海的航行飞行自由,“南海行为准则”应符合《联合国海洋法公约》在内的国际法等。话说得冠冕堂皇,但美国为越南在南海争端中撑腰的姿态摆得很足。

  拜登在记者会上也透露了真实想法:美越关系的进展是建立在美日韩戴维营三边会谈,与东盟建立全面战略伙伴关系,加强与南太岛国的关系,强化“四方机制”(QUAD)和“澳库斯”(AUKUS)的基础上。他还表示,美国不会向中国出售可用于制造核武器和国防工业的材料。过去两年多,拜登政府在中国周边拉帮结派,营造小圈子的行动确实取得了一定的进展。拜登政府高官坦言,强化同盟和伙伴关系就是要在中国周边形塑有利于美国的战略环境。这在中方看来,当然就是围堵和反制中国。

  当然,美越提升战略关系并不代表越南全面倒向美国。越共总书记阮富仲去年10月底访华时,中越也发表了《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》。跟亚太地区几乎所有国家一样,越南不愿在美中两个大国之间选边站队,只不过是为了其自身利益,利用大国竞争的矛盾,两边下注,试图两厢获益。

  事实上,与中国有着类似社会制度和政治体制的越南,对于美国在与其接触中可能发动的“和平演变”、“颜色革命”同样心存疑虑。这就是为什么美越联合声明强调,指导美越关系的基本原则是,尊重联合国宪章和国际法,尊重彼此的政治制度、独立、主权和领土完整。越方更强调,相互瞭解对方有关情况、尊重对方正当利益、互不干涉内政是两国关系乃至整个国际关系中具有重要意义的根本因素。

  阮富仲在会见拜登时重申了越南“国父”胡志明的原则:越南希望与所有国家成为朋友。他指出,越共十三大确定了坚持独立自主、自力更生、和平友好、合作发展、对外关系多边化、多样化的外交方针。

  从这个角度看,中方对于越南加强对美关系不必过于担心,而是应当促使越南秉持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神,推动新时代中越全面战略合作伙伴关系长期健康稳定发展。
  

拜登对越南进行国是访问,提升美越关系至“全面战略伙伴”。 美联图

  中评社香港9月14日电(评论员冬日)美国总统拜登刚对越南进行国事访问,最大的成果是将美越关系提升至“全面战略伙伴关系”。在这个标签下,美越将在更多战略领域展开合作。尽管拜登否认强化美越关系是为了遏制中国,但美国“以越制中”、构筑对华包围圈的意图却通过此次拜登的印度和越南之行昭然于世。

  从在新德里力捧印度的“世界领导地位”,到在河内提升对越战略关系,拜登还没出发,美国观察家已经纷纷指出,拜登满脑子想的就是中国--如何抵消中国国际发展援助的影响力?如何取代中国在全球供应链的地位?如何在中国周边形塑有利于美国的环境?

  在印度,不管是美国借中俄首脑没有参加此次G20峰会之际宣扬美国的全球领导地位,还是提出向世界银行注资并要求世银改革的动议,甚至是不顾现实地提出“印欧经济走廊”的“宏伟蓝图”,目的都是为了强化美国是全球经济和发展援助规则制定者和领导者的角色,抵消近年来中国“一带一路倡议”和援助落后国家发展基础设施带来的影响力。

  如果说美国真心实意想通过增加投资,恢复美国对落后国家的发展援助,为国际社会提供更多公共产品,以此与中国竞争影响力,这对于全人类来说并非坏事的话,拜登对越南的国事访问,针对中国的意味更加明显--美国利用越南对于其北方相邻大国的戒心,以及中越之间在南海的领土争端,让越南在包围牵制中国的大环境中扮演更重要的角色。这从“美越提升关系至全面战略伙伴的领导人联合声明”中看得非常清楚。