台军出版报告书 延伸防卫纵深结合区域联防
中评社台北9月12日电/台军方今日公布出版本年度“国防”报告书,包括中文、英文及有声书版本同步发行,这是自1992年以来第17次公布。该报告书共有五篇,重点内容包括防卫固守,重层吓阻军事战略指导,推动防卫固守,确保国土安全,重层吓阻,结合区域联防,纵深防卫,以不对称作战思维,推动重层吓阻等原则,一旦敌进犯征候明确,先制打击敌攻台部队作战集结能量及关键节点。
该报告书还增列“国防小教室”,以简单、逗趣的方式,再融入漫画元素设计,让民众易于瞭解军事知识,内容包含“海峡中线”在那里?”、“你知道FIR 与 ADIZ 有何区别吗?”、“不容妥协的国家主权”、“中华民“国安”定力量的泉源”、“汉光演习的重要性”、“军人节的由来”、“国产飞弹家族”、“为什么会有敦睦远航?”、“一法、三公报及六项保证”及“黄埔精神的传承”等10则,让民众更容易识读与关心“国防”事务。
台军方今日上午召开记者会公布“112年“国防”报告书”,由“国防部”发言人孙立方少将主持,“国防部次长”房茂宏中将等十余位官员列席。
各篇主要内容简介如下:
(一)第一篇 区域情势
1、印太区域情势受当前美中战略竞争影响,各自强化友盟关系;近期中俄军事合作日益密切,频繁进行海上、空中等联合军演,深化战略协作伙伴关系。朝鲜持续军事挑衅与核威胁,频繁试射各类飞弹,且数量更甚以往。美国亦藉提高“国防”预算强化整合式吓阻,建立具韧性的联合作战部队,结合印太战略拓展多边合作机制,以及扩大联合演习提升吓阻力,共同应对中大陆事扩张行径。
3、2023年印太区域主要国家纷纷增加军备支出,如中共增幅 7.2%、日本增幅 26%、韩国增幅 4.6%、菲律宾增幅 8%、印度增幅 13%、澳洲增幅 7.4%,以及“中华民国”增幅12.5%。
(二) 第二篇 “国防”战力
国军依“防卫固守,重层吓阻”军事战略指导,前瞻未来敌情威胁、科技发展、战争型态与作战场景,针对敌攻台行动弱点,完成不对称战力规划与筹建,藉去中心化指管,强化防卫作战韧性,并结合全民防卫总力,透过远距制敌及重层防卫等手段,迫使敌考虑攻台军事行动之风险与代价,吓阻敌贸然侵略企图,以维护领土主权、“国家安全”及区域和平稳定。
1、防卫固守,确保国土安全
为确保台湾足以应对外在军事威胁,“我国”致力强化“国防”战力与韧性、建构完整不对称战力、提升战力防护成效,并结合全民防卫总体力量,强化作战持续力,确保关键基础设施安全,达战略持久目标。在面对中共灰色地带模式之进入,国军强化联合情监侦作为,并同步调修相关处置规定,依据冲突光谱概念,策定各阶段应对行动,以反制敌新常态威慑,确保“国家安全”。
2、重层吓阻,结合区域联防
运用重层吓阻手段,以不对称作战思维,就敌情变化加强战术战法研究,利用海峡天堑及地理环境,构筑多层次防御纵深,向外延伸打击范围,向内凝聚联合战力,打乱敌作战节奏,增加敌多重失败风险,吓阻其不敢轻启战端。若敌人仍执意进犯,则依“整体防空、联合截击、联合国土防卫”之作战进程,对敌实施反制、重层拦截及联合火力打击,逐次削弱敌作战能力,瓦解其攻势,迫使敌攻台失败。
台湾因位处于第一岛链关键位置,于美国近年与各盟国合作之整合性吓阻力量与印太防卫态势中,扮演重要战略地位;“我国”持续透过军事交流,强化作战互通性并结合区域联防机制,与友我伙伴共同因应中共威胁及挑战。
3、纵深防卫:以不对称作战思维推动重层吓阻
国军依当前防卫作战构想并汲取俄乌战争经验,作战全程藉高度机动、疏散、隐蔽、复式备援与分层指挥,确保指管监侦能量及战力完整,运用“避其锋、击其弱”之不对称作战思维,俟敌进犯征候明确,先制打击敌攻台部队作战集结能量及关键节点,以破坏敌作战节奏并迟滞其行动进程,另结合美印太战略部署,向外拓展防卫空间;在敌航渡脆弱阶段,有效发挥海峡天堑优势,运用具备适航韧性之高效能舰艇、机动飞弹车及无人载具等“机动、远距、精准”制敌手段,再次重层削弱敌战力。
为弥补国土防卫纵深不足,国军在既有的滨海与滩岸防卫战力基础上,积极整建筹获“机动、小型、人携式及智慧(AI)”武器装备及无人机暨其防御系统,期快速提升吓阻敌侵略之不对称关键战力,并搭配滩岸阻绝、善用守备区地形、地物、地貌、乡镇、建物及重要目标防护等防卫作战手段,形成重层纵深反击能力,以增加防卫密度,迫使敌攻台失败。
同时透过义务役役期调整、精进军事训练,强化守备部队战力,并藉由后备改革,推动各项备战精进措施,厚植“即时动员、即时作战”后备部队战力,达成强化固守韧性与战略持久目标,实践“防卫固守,重层吓阻”之军事战略指导。
为强化全民防卫动员机制,有效运用全民总力,建构强韧之全社会防御能量,定期召开“全民防卫动员跨部会协调会”,深化跨部会合作机制,精进人、物力动员程序与训练,以强化战时全国整体应变能量,支撑军事战略。
1、国军陆续推动重要“国防”施政,包含义务役役期调整及精进后备改革等重大政策兴革,着重在精进军事训练、新式武器操作、战斗射击训练、强化守备部队战力、教召实战化训练等,提升部队整体防卫作战能量。
2、因应义务役役期调整,分别就薪资结构、退休金提拨制度、结合专长分发部队、预备军、士官考选及大学弹性修业等配套措施,完善相关规划并依期程推动,以落实政策贯彻执行。
3、为落实“后备动员合一、常后部队一体”政策指导,“国防部”持续推动“提升后备基干人力、雇员教官进用、武器装备筹获、动员库房整(修)建、强化教召训练、人(物)力动员演习与签证、提高教召待遇、发给召集奖金、及公布全民“国防”应变手册”等作为,俾利达成储备后备能量、提升后备战力、快速动员及支援作战之多重目标。
(四) 第四篇 “国防”治理
1、近2年国军致力于革新人才招募、组织管理、福利照顾、“国防”自主、军阵医疗及“国防”法务等施政作为,优化“国防”治理,提升整体“国防”事务施政效能,以达到建构现代化“国防”战力目标。
2、国军建军备战的同时,依国家财政妥适配置“国防”资源,在政府支持下,近两年“国防”预算稳定成长,国内生产毛额(GDP)占比自2.0%上升至2.5%,有助于向国际展现自我防卫决心。
3、为强化“国防”战力与韧性,国军持续深化与美国及其他友“我国”家的军事交流合作,以建立紧密伙伴关系及安全链结,促进区域和平稳定,确保国家永续发展与繁荣。
(五) 第五篇 荣耀传承
1、以传承黄埔精神,永续亲爱精诚为核心,论述军民同心的文化传承,以及深化社会沟通,掌握认知作战,主动反制假讯息,同时凝聚全民防卫意志,发挥“军民同心”力量。
2、守护家园亦是国军的使命与责任,因应非传统安全挑战及民众照护,国军依“行政院”指导,配合各部会及地方政府,执行救灾防疫、护渔策应、反恐应援、治安维护、疏运应变及医疗照护等任务,展现国军“保护人民、守护家园”的具体行动。
3、在知识创新、科技先导和联合作战的时代,国军持续培育高素质人力,藉强化干部本职学能、深耕军事教育、鼓励公余进修、提升外语素质等作为,以达国军优化人力之目标。
(一) 制作“国防”小教室
为使国人更容易瞭解军事知识,特以简单、逗趣的方式,再融入漫画元素设计制作“国防”小教室,包含“海峡中线”在那里?”、“你知道 FIR 与 ADIZ 有何区别吗?”、“不容妥协的国家主权”、“中华民“国安”定力量的泉源”、“汉光演习的重要性”、“军人节的由来”、“国产飞弹家族”、“为什么会有敦睦远航?”、“一法、三公报及六项保证”及“黄埔精神的传承”等10则,让民众更容易识读与关心“国防”事务。
(二) 录制有声书
“国防部”首次与专业有声制播中心合作录制有声书,具体实践“顺应多元阅听潮流趋势及建立友善的无障碍阅读环境”,于“国防部”全球资讯网建置“112年“国防”报告书专区”,提供下载及线上聆听服务,同时亦结合KKBox、Apple、Google的 Podcast,以及Spotify、Sound On与尚仪教育有声云、尚好听等播放平台,民众可依喜好连结点选下载或线上聆听,以满足阅听需求。
(三) QR-Code数位连结
书稿内容附加QR-Code数位连结,以手机扫描可连结至“国防部”相关网页,包含全民“国防”应变手册、多元法治宣教、“国防”廉洁指数专区、国军防贪指引、“国防”安全研究院、全民“国防”及退辅专区等,方便民众快速查阅“国防”施政相关资讯,促进对“国防”政策之瞭解,以提升全民“国防”成效。此外,中、英文版及有声书电子档,亦可于实体书籍末页以QR-Code连结下载档案或有声书线上聆听。
四、获得方式
配合“国防部”例行记者会时机公布发行,于“国防部”全球资讯网设置“112年“国防”报告书专区”,提供民众中、英文版及有声书电子档下载或线上聆听,实体书籍亦可于政府出版品指定书店(国家书店、五南文化广场)购买。
中评社台北9月12日电/台军方今日公布出版本年度“国防”报告书,包括中文、英文及有声书版本同步发行,这是自1992年以来第17次公布。该报告书共有五篇,重点内容包括防卫固守,重层吓阻军事战略指导,推动防卫固守,确保国土安全,重层吓阻,结合区域联防,纵深防卫,以不对称作战思维,推动重层吓阻等原则,一旦敌进犯征候明确,先制打击敌攻台部队作战集结能量及关键节点。
该报告书还增列“国防小教室”,以简单、逗趣的方式,再融入漫画元素设计,让民众易于瞭解军事知识,内容包含“海峡中线”在那里?”、“你知道FIR 与 ADIZ 有何区别吗?”、“不容妥协的国家主权”、“中华民“国安”定力量的泉源”、“汉光演习的重要性”、“军人节的由来”、“国产飞弹家族”、“为什么会有敦睦远航?”、“一法、三公报及六项保证”及“黄埔精神的传承”等10则,让民众更容易识读与关心“国防”事务。
台军方今日上午召开记者会公布“112年“国防”报告书”,由“国防部”发言人孙立方少将主持,“国防部次长”房茂宏中将等十余位官员列席。
各篇主要内容简介如下:
(一)第一篇 区域情势
1、印太区域情势受当前美中战略竞争影响,各自强化友盟关系;近期中俄军事合作日益密切,频繁进行海上、空中等联合军演,深化战略协作伙伴关系。朝鲜持续军事挑衅与核威胁,频繁试射各类飞弹,且数量更甚以往。美国亦藉提高“国防”预算强化整合式吓阻,建立具韧性的联合作战部队,结合印太战略拓展多边合作机制,以及扩大联合演习提升吓阻力,共同应对中大陆事扩张行径。