美智库:再探大卫营三边峰会的成果

美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)出席CSIS研讨会谈论戴维营峰会意涵(图片来源:官网直播截图)

  中评社香港8月31日电(记者 郭至君)美日韩三国在大卫营举行的首次三边正式峰会引人瞩目,国际上一些声音也在分析猜测,美日韩此举是否有建构三国军事同盟甚至是“亚太小北约”的意图。美国智库CSIS当地时间8月29日举办了一场研讨会,邀请到美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)、韩国驻美国大使赵贤东(Cho Hyun-dong)、日本驻美国大使富田浩司(Tomita Koji)来共同检视大卫营峰会的成果。总体来看,三人都对该峰会达成的成果评价很高,认为这样做可以应对当前充满挑战的地区安全局势。

  坎贝尔讲话伊始就对大卫营峰会进行了极高的评价,他说他已经从事外交工作近30年,但还没有过类似经历,在外交上来看,这个峰会的作用是罕见的,而且选择在大卫营进行,是在追随历史的脚步。“我的日本和韩国朋友对这一点的理解、认可,让我印象深刻……我们的民主都面临挑战,我们都有需要努力解决的问题。但我很清楚的一点是,在两天的时间里,我非常清楚地看到了拜登总统在这种情况下的战略同理心。”坎贝尔说。

  坎贝尔说,相信大家都知道,尹锡悦总统的父亲在峰会前几天去世了,而他是他的动力源泉,是最支持韩国与日本和解的人之一,也是20世纪60年代第一批去日本的交换生之一。因此,拜登总统坚持要在首脑会谈开始前与尹总统进行会谈,并通话,我看到总统花了45分钟来表达他的慰问。第二天,当拜登总统会见岸田文雄首相时,他说,“我知道你在福岛问题上将面临困难时期。我希望你们知道,美国将与你们同在,我们将支持你们”,而峰会达成的三个国家各个层面的制度化决定的事实,将有助于推动这种关系向前发展。美国现在基本上已经强调,它在这个强有力的、积极的三边关系中有着直接和公开的利益,所以我们将参与进来,帮助确保无论我们遇到什么困难都能一起度过难关。

韩国驻美大使赵东贤出席CSIS研讨会谈戴维营峰会(图片来源:官网直播截图)

  韩国驻美大使赵贤东赞同坎贝尔所说,这次大卫营三方峰会具有历史性的意义。他表示,当看媒体报导时,大多数注意力都集中在对中国的战略影响或应对朝鲜挑衅的一些安全议题上,但他也想强调使这次三边峰会如此特别的其他一些原因。首先,这三个国家是世界经济的引擎,三国GDP加起来约占全球的31%,更重要的是,三国都是高科技产业、尖端技术,也是许多先进行业的领导者,比如制造电动汽车电池、半导体、5G和6G通信。因此,他认为,三国之间更深入的合作将促进更具弹性和更安全的全球供应链,这对所有人都有利。

  赵贤东说,第二,正如拜登总统公开表示的那样,这三个国家在印太地区是一种有益的力量。我们共用民主、自由和法治的普世价值,以及人权,因此,我们要促进和加强印太地区的自由与和平,我认为,这不仅是口头上的。例如,三国在官方发展援助(ODA)这一领域的深入合作也必将使全球南方数以百万计的人民受益。

  赵贤东表示,第三,三国领导人一致同意加强人文交流领域的合作,特别是年轻人之间的合作,并同意明年举办一场全球青年峰会。尹总统非常支援民间交流,特别是年轻一代之间的交流,因为加强年轻一代之间的合作将为三国未来的合作奠定基础,因此,釜山市将以主办明年的青年峰会而自豪。

日本驻美大使富田浩司出席CSIS研讨会谈戴维营峰会(图片来源:官网直播截图)

  日本驻美大使富田浩司同意坎贝尔和赵贤东所说,认为这是具有历史性和象征性的重要峰会,也产生了非常重要的成果,其中有三件事很突出。第一,我们同意加强美日、美韩两大联盟之间的协调,众所周知,美国和日本、美国和韩国之间一直有一个非常强大的联盟。但现在我们谈到的是这两个联盟之间更强的协调,这将使我们能够以更大的威慑反应和能力来应对日益令人不安的安全局势,因此多域演习,共用导弹预警资料等将有助于实现这一目标。

  富田浩司说,第二,我们正在从地域合作的角度拓展我们的合作视野。以前我们主要关注朝鲜半岛的局势,但我们现在也关注更广泛的安全前景,例如我们甚至讨论了粮食问题,同时也在应对像经济安全这样的挑战。因此,他认为美日韩正在讨论扩大三边合作,覆盖更广泛的地区和更广泛的政策领域。

  富田浩司也说,第三个成果就是我们已经建立了一个机制来发展,比如,领导人每年都会举行会晤,部长们将每年举行一次会议,安全顾问将每年举行一次会议等,这些新机制将推动我们的合作迈上新台阶。因此总体来看,这次会议具有丰富的象征意义,但也有丰富的实质内容。

研讨会现场(图片来源:官网直播截图)

  谈到中国,赵贤东表示,就中国对美日韩领导人会晤的反应而言,我们看到中国政府做出了一些负面反应。但在他看来,反应相当含蓄。赵东贤指,韩国、日本和中国之间的三边峰会已经中断了好几年,上一次会议是在2019年。作为即将举行三国首脑会议的主席和东道主,韩国正在尽一切努力与这两个国家进行磋商,希望能够在今年年底前主办一次三边首脑会议。到目前为止,来自东京、北京的反应都是很积极的,因此,我们期待着在不久的将来再次举行三方会议。

  富田浩司称,在大卫营峰会的记者会上或者在其他场合,我们的领导人已经非常明确地表示,这不针对任何特定的国家,尽管我们已经发出了非常明确的资讯,但我们认为中国的一些行为令人不安,但是,我们也非常明确地表示,将继续努力与这些国家建立建设性和稳定的关系。我认为,在这一点上,美日韩三个国家都同意。富田称,福岛核污染水对人类健康和海洋环境的影响可以忽略不计,但正式排放后,他认为中国的反应过于激烈,并批评这是没有科学依据的。“我们不希望这个问题会阻碍我们与中国建立稳定关系的努力,我们希望看到中国政府采取更负责任的行动。”他说。

  坎贝尔则说,“我们必须认识到并承认,美日韩三边峰会是在东北亚非常复杂和充满挑战的安全环境中举行的。不断变化的安全环境对我们这三国政府来说都是复杂和具有挑战性的。因此,我想强调的是,我认为这次峰会的重要之处在于,各国领导人不仅讨论了我们今后将共同努力的所有领域,而且他们还试图就对整个地区、东北亚、亚洲本身以及更广泛的国际上正在发生的事情协调他们的观点……面对挑战,元首们在大卫营峰会所做的就是正确的回应。”

研讨会现场(图片来源:官网直播截图)

  谈到朝鲜,赵贤东表示,在联合声明中,三位领导人再次重申了他们坚定致力于朝鲜半岛无核化的愿景,还重申了在没有先决条件的情况下恢复与朝鲜对话的承诺。但是,当谈到与朝鲜重启对话的可能性时,我们看到的是朝鲜持续的挑衅,因此,与朝鲜重启对话的机会暂时不太可能出现,但另一方面,我们将通过提高国际社会对朝鲜人权现状的认识,在这些问题上加强合作。美日韩三国将带头巩固对朝鲜人权问题的国际支持,并对其持续的挑衅做出回应。他也强调,为了实现朝鲜无核化的共同目标,朝鲜是一个至关重要的因素,任何形式的对话、接触或谈判都应考虑,因为没有任何参与,我们无法实现这一目标。所以,他想敦促朝鲜回到谈判桌前。

  富田浩司称,首先,虽然他之前讲话提到了扩大三边合作的范围,但这并不意味着我们要淡化在朝鲜问题上的努力,相反,我们将看到在三国之间更密切协调的基础上,来自联盟的更强有力的努力。关于绑架的问题令人揪心,已经过去了很长时间,这些家庭没有多少时间看到他们的亲人回来了,这就是为什么岸田文雄首相一直呼吁朝鲜政府,朝鲜人民开始对话,以解决这一极其严重的人道主义问题。不幸的是,我们目前没有看到任何对话发展的视窗。他认为,重要的是以民族团结来找到解决这个问题的办法,因此,我们非常感谢拜登总统和尹锡悦总统在大卫营发表的强有力的支持言论。

  在问答环节,有媒体记者问到坎贝尔,大卫营峰会是不是有“亚洲版小北约”的意涵?对此,坎贝尔予以否定,他说,首先,北约是全球最令人印象深刻,最独特的军事和政治机构之一,它非常有效地服务于美国、欧洲和其他国家的利益。从根本上说,他不赞成把目前亚洲的态势与北约进行比较,大家应该更多地关注美日韩三国做出的独特贡献,以及在复杂的东北亚环境中开辟自己道路的愿景。

美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)出席CSIS研讨会谈论戴维营峰会意涵(图片来源:官网直播截图)

  中评社香港8月31日电(记者 郭至君)美日韩三国在大卫营举行的首次三边正式峰会引人瞩目,国际上一些声音也在分析猜测,美日韩此举是否有建构三国军事同盟甚至是“亚太小北约”的意图。美国智库CSIS当地时间8月29日举办了一场研讨会,邀请到美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)、韩国驻美国大使赵贤东(Cho Hyun-dong)、日本驻美国大使富田浩司(Tomita Koji)来共同检视大卫营峰会的成果。总体来看,三人都对该峰会达成的成果评价很高,认为这样做可以应对当前充满挑战的地区安全局势。

  坎贝尔讲话伊始就对大卫营峰会进行了极高的评价,他说他已经从事外交工作近30年,但还没有过类似经历,在外交上来看,这个峰会的作用是罕见的,而且选择在大卫营进行,是在追随历史的脚步。“我的日本和韩国朋友对这一点的理解、认可,让我印象深刻……我们的民主都面临挑战,我们都有需要努力解决的问题。但我很清楚的一点是,在两天的时间里,我非常清楚地看到了拜登总统在这种情况下的战略同理心。”坎贝尔说。

  坎贝尔说,相信大家都知道,尹锡悦总统的父亲在峰会前几天去世了,而他是他的动力源泉,是最支持韩国与日本和解的人之一,也是20世纪60年代第一批去日本的交换生之一。因此,拜登总统坚持要在首脑会谈开始前与尹总统进行会谈,并通话,我看到总统花了45分钟来表达他的慰问。第二天,当拜登总统会见岸田文雄首相时,他说,“我知道你在福岛问题上将面临困难时期。我希望你们知道,美国将与你们同在,我们将支持你们”,而峰会达成的三个国家各个层面的制度化决定的事实,将有助于推动这种关系向前发展。美国现在基本上已经强调,它在这个强有力的、积极的三边关系中有着直接和公开的利益,所以我们将参与进来,帮助确保无论我们遇到什么困难都能一起度过难关。