社评：建立国际多边体系符合当今世界潮流

　　中评社北京9月5日电(评论员　乔新生)从人类文明发展的历史来看，无论是主权概念的诞生，还是大国之间的利益均衡，都是发生在欧洲大陆的事情。长期以来，以西方为中心的历史观念，始终没有改变。无论是美国试图建立的单一世界，还是西方国家试图形成新的战略同盟，其目的只有一个，那就是建立以西方为中心的国际体系。在这样的国际体系下，广大发展中国家特别是亚非拉发展中国家被边缘化，他们在国际社会缺少话语权，只能被动地接受西方国家建立的国际体系。

　　这种局面正在改变。无论是上海合作组织，还是金砖国家会晤机制，都是新兴市场经济国家和发展中国家为了改变不合理的国际秩序而形成的价值体系。在这个价值体系中，发展是第一要务。实现经济的发展，将广大发展中国家和新兴市场经济国家聚拢在一起，共同探索经济发展的各种途径，着力解决经济合作所面临的障碍，采取切实有效的措施，重建国际分工体系，确保世界贸易持续发展，成为金砖国家以及上海合作组织的共同目标。在美国强调利益优先、试图破坏国际产业链和主要产品零部件供应链的大背景下，广大发展中国家和新兴市场经济国家之间的合作显得尤其重要。

　　在这个新的国际体系中，存在着不同的宗教和道德伦理价值观，中国的儒家文化、伊斯兰文化、印度教文化以及其他影响各国的文化传统，使得这个价值体系呈现出多样性。这种多样性非但没有阻止发展中国家和新兴市场经济国家走到一起，反而使他们从不同的角度充分认识到发展的重要性。当西方国家拼命夸大金砖国家之间差异的时候，金砖国家却实现了第一次大面积的扩容。随着中东国家的阿联酋、沙特阿拉伯、伊朗加入其中，非洲的埃塞俄比亚和埃及成为金砖国家成员，阿根廷作为拉丁美洲国家的重要代表，加入金砖大家庭，这个自发形成的国际合作机制，将会在一系列问题上展开讨论。虽然在讨论过程中会产生不同的意见，甚至在是否接纳更多成员问题上存在分歧，但是，这丝毫不影响金砖国家在发展这个普遍共识上求同存异。不可否认，新的国际体系所面临的挑战无与伦比，由于各国之间存在着分歧，在一些领域可能会影响决策的效率，但是不管怎样，共同面临的发展责任，促使他们必须捐弃前嫌，克服分歧，勇敢地向前迈进。 　　首先，金砖国家将会吸取国际组织的经验教训，在议事规则方面考虑到各种文化元素，在相互尊重基础之上，形成独特的决策机制。金砖国家在一些重大问题上，不能达成一致意见，并不影响金砖国家之间的合作。金砖国家可以在保留意见基础之上，继续开展合作。这种声明保留的议事规则，一方面可以使金砖国家不断优化组合，继续朝着合作的方向发展，另一方面也可以充分瞭解相关国家的关切，在相互尊重基础之上，不断地缩小分歧，解决金砖国家存在的问题。譬如，在金砖国家扩容问题上，印度始终持不同意见。但是，这不影响其他金砖国家采取行动，在扩大自己“朋友圈”前提下，继续开展各领域的合作。这种灵活的决策机制，不仅为国际体系完善提供了有益的经验，而且更主要的是，可以在一个机制之内，不断地发现问题，并且采取切实有效的措施化解分歧。

　　其次，广大发展中国家走到一起，不是为了建立同盟关系，共同对付西方发达国家。一些学者把金砖会晤机制看作是“不结盟运动”的兴起。这种观点令人耳目一新。但必须指出的是，第二次世界大战结束之后，民族国家实现独立，为了对抗霸权国家而发起的“不结盟运动”，早已随着岁月的流逝而逐渐地消散。参加印度尼西亚万隆会议的许多发展中国家，在第二次世界大战之后形成的利益格局中早已分别选择了自己的合作伙伴，雅尔塔体系决定了发展中国家要想生存和发展，必须与发达国家合作。在这个过程中，发展中国家不可避免地会被拉入到冷战阵营中，成为大国的附庸。苏联解体之后，美国建立单一的世界体系，要求所有国家必须依附于美国，发展中国家的主权被严重削弱。在这样的大背景下，所谓“不结盟运动”不可能存在。

　　中国始终倡导建立国际多边体系，强调维护以联合国为中心多边体系的重要性。《中华人民共和国对外关系法》第四条明确规定，中华人民共和国坚持独立自主和平外交政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。中华人民共和国遵守联合国宪章宗旨和原则，维护世界和平与安全，促进全球共同发展，推动构建新型国际关系；主张以和平方式解决国际争端，反对在国际关系中使用武力或者以武力相威胁，反对霸权主义和强权政治；坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。第十九条明确规定，“中华人民共和国维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则”。中国的“三个维护”充分说明，无论是金砖国家会晤机制还是上海合作组织，都不是为了挑战联合国为核心的国际体系，不是在国际法之外建立新的国际秩序。简而言之，中国不是另起炉灶，试图建立新的国际体系。 　　第三，美国建立的单一国际体系，不可能持续下去。这一方面是因为美国自私自利，无论是在同盟之内还是在同盟之外，美国强调以自己为核心，公然抛弃联合国采取行动，通过对外发动战争和代理人战争达到自己的预期目的。虽然美国总统在联合国大会发表演讲时明确表示不会开启新的“冷战”，但是，美国的所作所为充分说明，美国正在以自己的方式，试图破坏业已形成的全球化体系，建立以自己为中心的国际同盟。不论是在亚太地区建立经济和军事同盟，遏制中国的发展，还是在欧洲发动代理人战争，把俄罗斯和欧洲联盟拖进战争泥潭，其目的都是为了维护自己的既得利益，巩固单一的霸权体系。对于美国的所作所为，越来越多的国家看不下去。他们以各种方式表达自己的不满，通过各种途径反对美国的霸权主义，美国倾心缔造的霸权帝国岌岌可危。

　　中国作为世界第二大经济体，一举一动引起世界各国注意。中国既没有高举重建国际体系的旗帜，又没有组建所谓的国际同盟，与美国霸权主义作斗争。中国强调维护联合国为中心多边体系的重要性，就是要营造和平的发展环境，为发展中国家争取更多的发展空间。中国既不会走上“军事结盟”的老路，当然也不会走“单边主义”的邪路。中国所做的一切努力，都旨在维护世界和平。

　　在这个过程中，中国一方面要反对美国干涉中国内政，反对美国在中国主权问题上挑起事端，同时又要在地区和国际和平与发展中承担作为联合国安理会常任理事国的责任。中国提出发展倡议、安全倡议和文明倡议，希望构建“人类命运共同体”。中国的所作所为，得到了广大发展中国家的高度认同。中国提出的发展倡议、安全倡议和文明倡议有越来越多的国家积极响应。 　　中国以自己的实际行动，为世界和平发展树立了标杆。中国是多极化世界的倡导者，中国也是广大发展中国家利益的守护者。对于中国所扮演的角色，美国当然不愿意承认，美国国会通过的所谓法案，把中国视为发达国家，其目的就是要挑拨离间，破坏中国与广大发展中国家的关系。中国坚持走全面合作的发展道路，不仅与广大发展中国家同甘苦共患难，而且积极与发达国家开展合作。中国期望早日修复被美国破坏的国际秩序，希望在合作发展过程中，为人类找到一条长期生存的康庄大道。 　　中评社北京9月5日电(评论员　乔新生)从人类文明发展的历史来看，无论是主权概念的诞生，还是大国之间的利益均衡，都是发生在欧洲大陆的事情。长期以来，以西方为中心的历史观念，始终没有改变。无论是美国试图建立的单一世界，还是西方国家试图形成新的战略同盟，其目的只有一个，那就是建立以西方为中心的国际体系。在这样的国际体系下，广大发展中国家特别是亚非拉发展中国家被边缘化，他们在国际社会缺少话语权，只能被动地接受西方国家建立的国际体系。

　　这种局面正在改变。无论是上海合作组织，还是金砖国家会晤机制，都是新兴市场经济国家和发展中国家为了改变不合理的国际秩序而形成的价值体系。在这个价值体系中，发展是第一要务。实现经济的发展，将广大发展中国家和新兴市场经济国家聚拢在一起，共同探索经济发展的各种途径，着力解决经济合作所面临的障碍，采取切实有效的措施，重建国际分工体系，确保世界贸易持续发展，成为金砖国家以及上海合作组织的共同目标。在美国强调利益优先、试图破坏国际产业链和主要产品零部件供应链的大背景下，广大发展中国家和新兴市场经济国家之间的合作显得尤其重要。

　　在这个新的国际体系中，存在着不同的宗教和道德伦理价值观，中国的儒家文化、伊斯兰文化、印度教文化以及其他影响各国的文化传统，使得这个价值体系呈现出多样性。这种多样性非但没有阻止发展中国家和新兴市场经济国家走到一起，反而使他们从不同的角度充分认识到发展的重要性。当西方国家拼命夸大金砖国家之间差异的时候，金砖国家却实现了第一次大面积的扩容。随着中东国家的阿联酋、沙特阿拉伯、伊朗加入其中，非洲的埃塞俄比亚和埃及成为金砖国家成员，阿根廷作为拉丁美洲国家的重要代表，加入金砖大家庭，这个自发形成的国际合作机制，将会在一系列问题上展开讨论。虽然在讨论过程中会产生不同的意见，甚至在是否接纳更多成员问题上存在分歧，但是，这丝毫不影响金砖国家在发展这个普遍共识上求同存异。不可否认，新的国际体系所面临的挑战无与伦比，由于各国之间存在着分歧，在一些领域可能会影响决策的效率，但是不管怎样，共同面临的发展责任，促使他们必须捐弃前嫌，克服分歧，勇敢地向前迈进。