杨坤锋：ECFA若中止 台产业出走不可逆

　　中评社台中1月31日电（记者　方敬为）针对大陆研拟扩大取消两岸ECFA早收清单关税减让项目，点名机械、纺织等产业。逢甲大学合作经济暨社会事业经营学系副教授杨坤锋接受中评社访问表示，大陆去年先是宣布中止石化产业税率优惠，今年进一步研究机械、纺织等，都是以大陆市场为主，台湾相关业者要避免关税压力，唯有外移到关税减免之地设厂，台湾面临不可逆的产业空洞化问题。

　　他预期，面对两岸贸易生变的问题，台商可能会继续外移，并缩减台湾生产规模、降低产线扩充等，甚至在某些时间点结束在台生产都有可能。因为台湾本身有产业5缺的问题，所以在地产业将来会面临到很大的限制，台湾产业出走、空洞化的趋势几乎已是不可逆转的问题。

　　杨坤锋，日本东京大学农经学科金融学博士，现任逢甲大学合作经济暨社会事业经营学系专任副教授、东海大学国际贸易系兼任教师。曾任逢甲大学合作经济学系系主任、创新创业中心主任等职。 　　中国大陆商务部9日宣布，研究扩大取消ECFA早收清单关税减让项目，可能进一步采取中止ECFA早收获农渔、机械、汽车零配件与纺织等产品关税减让措施。这是继今年元旦起，对原产于台湾的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品，中止适用早收获优惠税率后，大陆展开检讨并调整ECFA的新一波行动。

　　杨坤锋表示，大陆官方锁定的石化、机械、纺织等产业，台湾方面都是以大陆为主要贸易市场。2023年1到11月统计数据，台湾的机械出口前三大市场，销美国63.23亿美元、出口占比23.5%，其次为中国大陆63.20亿美元，出口占比23.5%，第三则是日本21.96亿美元、出口占比8.2%。

　　纺织业方面，杨坤锋指出，根据统计，ECFA早收清单纺织产业别出口大陆金额，每年都有超过10亿美元的产值，占整体外销量的八成。石化产业同样如此，台湾石化产品以销售邻近地区为主，其中大陆出口占比约30%最多，东盟国家居次。

　　杨坤锋认为，上述产业若失去ECFA早收清单税率，台湾业界一时之间很难调整转型，因为石化、机械、纺织属于传统产业，在台湾大部分是中小企业居多，过去一段时间习以为常的商业模式生变，很难马上适应，届时台湾的相关产业会爆发一波淘汰潮与出走潮。 　　杨坤锋说，台湾的传统产业很大部分的收益是靠外销，随着内部人事成本、生产成本的攀升，内需市场价格无法达到损益平衡甚至盈余，因此必须依靠外销，过去业者就是透过销往中国大陆的关税减免优势，布局国际市场，一旦大陆的关税优惠取消，台湾业者的竞争力不再，要存活下去，只有外移到出口免关税的地方设厂生产，例如东南亚地区。无力移转的业者，就只能面临淘汰。　

　　中评社台中1月31日电（记者　方敬为）针对大陆研拟扩大取消两岸ECFA早收清单关税减让项目，点名机械、纺织等产业。逢甲大学合作经济暨社会事业经营学系副教授杨坤锋接受中评社访问表示，大陆去年先是宣布中止石化产业税率优惠，今年进一步研究机械、纺织等，都是以大陆市场为主，台湾相关业者要避免关税压力，唯有外移到关税减免之地设厂，台湾面临不可逆的产业空洞化问题。

　　他预期，面对两岸贸易生变的问题，台商可能会继续外移，并缩减台湾生产规模、降低产线扩充等，甚至在某些时间点结束在台生产都有可能。因为台湾本身有产业5缺的问题，所以在地产业将来会面临到很大的限制，台湾产业出走、空洞化的趋势几乎已是不可逆转的问题。

　　杨坤锋，日本东京大学农经学科金融学博士，现任逢甲大学合作经济暨社会事业经营学系专任副教授、东海大学国际贸易系兼任教师。曾任逢甲大学合作经济学系系主任、创新创业中心主任等职。