柳金财：双城论坛凸显多重政治意涵
沪台双城论坛持续办理十四年，显示大陆对台政策具有战略定力及自信，坚持两岸和平发展到和平统一的“主旋律”不变。沪台两个城市之间治理议题的对话交流，主题虽均围绕城市治理，互学互鉴、深度交流，已签署四十五项合作备忘录，然其价值却远超地方治理议题，具有多层次政治意涵。
首先，两岸关系发展可以有不同策略选择，蓝白分别以“九二共识”、“两岸一家亲”开启双城论坛。马英九主政时期坚持“九二共识”，作为两岸关系政治基础，鲜少军事威胁、“外交”压制及经济制裁，两岸和平稳定、“外交”休兵维持22个“邦交”国及经济交流更密切。柯文哲市长倡议“两岸一家亲”，瞭解与尊重大陆对“九二共识”的坚持，提出世界上没有人认为有“两个中国”；蒋万安市长认同“九二共识”、“两岸中国人”，故能持续举办沪台双城论坛，不仅提升两市城市治理成效，也能对两岸和平发展产生积极影响。但受民进党两岸政策的影响，绿营执政县市并无法展开城市交流。
其次，蓝白两岸路线竞合相向，边缘化绿两岸论述的话语权及路线主导权。蒋万安市长提出“要谈两岸互动，要谈双城论坛，无非都是基于可以对话的历史条件以及文化脉络”。同样地，柯文哲市长推动两岸城市交流，以对话替代对抗，不畏被污名化及被抹红、“标签化”及受到大陆统战策略、认知作战影响。柯并公开宣称衷心祝福蒋万安出访上海顺利，体现蓝白在双城论坛议题政策取向。
蒋万安认为大环境愈困难，两岸关系愈紧张，愈需要交流、沟通、对话。柯文哲则强调对两岸交流立场没有改变，主张“五个互相”即“互相认识、互相瞭解、互相尊重、互相合作，互相谅解”，“相信交流比交恶好、对话比对抗好、友善比仇恨好”。蒋柯皆主张两岸和平对话，重启两岸对话协商机制。
民进党执政“绿中央层级政府”将陷入“蓝地方层级政府”所包围状态，形成“绿中央”执政难以与“绿地方”首尾相呼应，尤其失去基隆及桃园、新竹三个重要城市，最终恐致两岸政策形成及执行产生“孤岛效应”。尽管两岸事务依据台湾现行法律规定，系属“中央层级政府”职权，但当蓝白区域治理平台与大陆进行城市交流后，恐将切割民进党主政“绿中央”与国民党、民众党主政“蓝白地方”两岸政策之一致性。
蓝白皆主张两岸对话替代两岸对抗，并对绿营之标签化提出反击，故而民进党在“双城论坛”召开中缺席，形成自我边缘化困境。“双城论坛”之召开，提供台湾民众理性思考空间及战略选择。论坛可以是两岸城市交流合作的典范，也对两岸交流合作产生启发意义。坚持“九二共识”及“两岸一家亲”为开启两岸和平的锁匙，“九二共识”是“和平共识”，也是两岸关系发展之定海神针。
尤其民进党悖离“九二共识”的政治代价及后果，难以计数。不仅导致台湾社会陷入战争风险，“外交”被压制失去更多国际空间；同时，“绿中央”也因无法主导两岸关系发展，陷入被边缘化困境，一旦“绿中央”被“蓝白地方”所包围，产生从决策到执行的“孤岛效应”，最终难以重启两岸协商；也丧失两岸论述话语权及路线主导权，形成自我边缘化的困境，执政八年等于两岸关系空转八年。
（作者：柳金财，佛光大学公共事务学系副教授兼澄正书院主任）
沪台双城论坛持续办理十四年，显示大陆对台政策具有战略定力及自信，坚持两岸和平发展到和平统一的“主旋律”不变。沪台两个城市之间治理议题的对话交流，主题虽均围绕城市治理，互学互鉴、深度交流，已签署四十五项合作备忘录，然其价值却远超地方治理议题，具有多层次政治意涵。
首先，两岸关系发展可以有不同策略选择，蓝白分别以“九二共识”、“两岸一家亲”开启双城论坛。马英九主政时期坚持“九二共识”，作为两岸关系政治基础，鲜少军事威胁、“外交”压制及经济制裁，两岸和平稳定、“外交”休兵维持22个“邦交”国及经济交流更密切。柯文哲市长倡议“两岸一家亲”，瞭解与尊重大陆对“九二共识”的坚持，提出世界上没有人认为有“两个中国”；蒋万安市长认同“九二共识”、“两岸中国人”，故能持续举办沪台双城论坛，不仅提升两市城市治理成效，也能对两岸和平发展产生积极影响。但受民进党两岸政策的影响，绿营执政县市并无法展开城市交流。
其次，蓝白两岸路线竞合相向，边缘化绿两岸论述的话语权及路线主导权。蒋万安市长提出“要谈两岸互动，要谈双城论坛，无非都是基于可以对话的历史条件以及文化脉络”。同样地，柯文哲市长推动两岸城市交流，以对话替代对抗，不畏被污名化及被抹红、“标签化”及受到大陆统战策略、认知作战影响。柯并公开宣称衷心祝福蒋万安出访上海顺利，体现蓝白在双城论坛议题政策取向。
蒋万安认为大环境愈困难，两岸关系愈紧张，愈需要交流、沟通、对话。柯文哲则强调对两岸交流立场没有改变，主张“五个互相”即“互相认识、互相瞭解、互相尊重、互相合作，互相谅解”，“相信交流比交恶好、对话比对抗好、友善比仇恨好”。蒋柯皆主张两岸和平对话，重启两岸对话协商机制。