社评：中国在稳步加快服务贸易发展步伐
中国是世界的贸易大国。中国货物贸易全球第一，但是，在服务贸易领域中国仍然存在一定的差距。这一方面是因为中国经济结构决定了，中国服务产业并不发达。虽然中国电信、中国旅游在全球具有一定的影响力，但是从整体来看，由于管理体制的原因，中国服务贸易对外开放力度有待进一步加强。另一方面，服务贸易涉及国家安全和文化交流问题，因此，在开放服务贸易市场方面，中国十分谨慎。此次中国提出开放电信、旅游、法律、职业考试服务市场，在国家服务业扩大开放综合试点地区以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港率先实施，目的就是要按照循序渐进的原则，扩大中国服务贸易开放的范围和领域。
中国选择开放电信、旅游、法律、职业考试等服务领域，是因为在这些领域中国具有一定的比较优势，对外开放政府可以引入外资，迅速增强中国在上述领域的竞争力。中国电信市场是全球最发达的电信市场。中国不仅拥有第五代移动通信网络技术，而且在第五代移动通信网络建设方面傲视全球。中国华为公司在第五代移动通信网络技术和微波技术领域，处于绝对领先地位，中国对外开放电信市场，不仅可以树立中国服务业开放的良好形象，而且更重要的是，可以让其他国家的电信服务商充分瞭解中国电信技术，为中国打开全球市场铺平道路。
中国是世界旅游大国。数以千万计的中国游客遍布全球。他们不仅是中国的形象大使，同时也是充分展示中国经济实力的榜样。中国开放旅游市场，一方面可以向各国的游客展现中国现代化的风貌，另一方面也可以让海外的游客充分意识到，西方国家对中国的新闻报导和意识形态批评是多么的不可靠。在“后真相时代”，迎接海外的游客，向他们充分展示中国改革开放的成果，比任何宣传都更为有效。
中国拥有世界上最多的工程师、会计师和建筑师。他们是中国式现代化建设者。近些年来，中国通过消化吸收西方国家的考试制度，先后培养了一大批具有在西方国家企业开展工作的会计人员，但是，中国要想系统介绍中国的职业考试制度，就必须敞开大门，接受外国公民的考试申请，因为只有这样，才能使中国的职业考试制度走向世界，也只有这样才能使中国的文化具有国际影响力。近些年来，中国在汉语考试、工程师考试、律师考试、会计师考试等方面制定了一系列的规则，欢迎各国的公民积极参加中国的执业考试，这对于扩大中国制度的影响力具有非常重要的战略意义。
服务贸易范围十分广泛。除了上述领域之外，服务贸易还包括金融服务贸易以及技术转让服务贸易。中国在金融服务贸易领域已经实现全面对外开放，外国金融机构可以在中国设立独资的分支机构，开展广泛的金融业务。中国每年花费数千亿美元支付专利使用可费用，中国服务贸易中金融服务贸易和知识产权贸易仍然存在逆差。加快服务贸易对外开放的步伐，就是要从根本上解决中国服务贸易发展中存在的深层次问题，使中国的服务贸易实现进出口平衡。
发展服务贸易，人才重要。中国虽然在服务贸易领域具有一定的技术储备，但是，从整体来看，中国服务贸易发展，仍然存在人才匮乏的问题。解决问题的关键就在于，除了大力培养服务贸易技术专业人才之外，还应该大力培养服务贸易对外营销人才。从职业考试角度来看，美国等一些国家形成了完整的考试系统，每年通过接受职业考试申请，获得大量的资金。中国在考试服务方面，应当逐步地把职业考试和执业考试区分开来。职业考试是市场准入考试，只要申请从事某项事业，就必须依照法律规定，参加职业考试。当前中国在市场准入职业考试和行业经营执业考试方面，并没有进行严格的划分，无论是《中华人民共和国注册会计师法》还是《中华人民共和国资产评估法》，都实行执业考试。今后中国可以考虑在高等院校特别是高等职业院校中推广职业考试，为大学毕业生进入市场提供一把钥匙，等到熟悉行业环境之后，可以参加执业考试，获得经营执照，提供中介服务。
第二，服务业对外开放遵循对等原则。在会计师考试方面，中国可以与英国等一些发达的市场经济国家合作，联合培养合格的会计人员。中国接受外国公民在中国从事会计师工作，前提条件是，相应国家应当接受中国公民从事会计师工作，因为只有这样，才能实现服务贸易的平衡，也只有这样才能确保中国服务市场对外开放不会损害中国的国家利益和中国企业的合法权益。过去为了实现国际接轨，中国大量引进外国的会计师事务所，为中国公司特别是上市公司提供会计服务。这种状况正在改变，未来将会有越来越多的中国会计师为中国企业特别是中国上市公司提供会计服务，中国会计市场将会迎来蓬勃发展的新局面。
第三，服务贸易发展必须循序渐进。正如人们所知道怎样，服务贸易从来都不是单纯的贸易，其中存在大量的文化交流元素，在电信、旅游和法律服务领域，还涉及国家安全问题。因此，在对外开放过程中，必须坚守底线，真正从维护国家安全的角度出发，评估各种风险，有条不紊对外开放。
服务贸易对外开放程度，在一定程度上反映出中国对外开放的程度。中国将持续努力，加大对外服务贸易开放的力度。希望更多的国家对中国开放服务贸易市场。
中国是世界的贸易大国。中国货物贸易全球第一，但是，在服务贸易领域中国仍然存在一定的差距。这一方面是因为中国经济结构决定了，中国服务产业并不发达。虽然中国电信、中国旅游在全球具有一定的影响力，但是从整体来看，由于管理体制的原因，中国服务贸易对外开放力度有待进一步加强。另一方面，服务贸易涉及国家安全和文化交流问题，因此，在开放服务贸易市场方面，中国十分谨慎。此次中国提出开放电信、旅游、法律、职业考试服务市场，在国家服务业扩大开放综合试点地区以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港率先实施，目的就是要按照循序渐进的原则，扩大中国服务贸易开放的范围和领域。
中国选择开放电信、旅游、法律、职业考试等服务领域，是因为在这些领域中国具有一定的比较优势，对外开放政府可以引入外资，迅速增强中国在上述领域的竞争力。中国电信市场是全球最发达的电信市场。中国不仅拥有第五代移动通信网络技术，而且在第五代移动通信网络建设方面傲视全球。中国华为公司在第五代移动通信网络技术和微波技术领域，处于绝对领先地位，中国对外开放电信市场，不仅可以树立中国服务业开放的良好形象，而且更重要的是，可以让其他国家的电信服务商充分瞭解中国电信技术，为中国打开全球市场铺平道路。
中国是世界旅游大国。数以千万计的中国游客遍布全球。他们不仅是中国的形象大使，同时也是充分展示中国经济实力的榜样。中国开放旅游市场，一方面可以向各国的游客展现中国现代化的风貌，另一方面也可以让海外的游客充分意识到，西方国家对中国的新闻报导和意识形态批评是多么的不可靠。在“后真相时代”，迎接海外的游客，向他们充分展示中国改革开放的成果，比任何宣传都更为有效。