蔡书玮:美日韩峰会不确定性 制度化有变数
中评社台北8月22日电(记者 黄筱筠)中山大学中国与亚太区域研究所助理教授蔡书玮今天表示,美日韩峰会宣示了美日韩的三方合作框架,不过日韩关系转变、日韩对中经贸依赖关系、美国大选等因素,对未来东亚与印太安全局势带来不确定性。美日韩对于朝鲜问题,相对来说是共识较高,但对于印太合作以及如何回应中国的扩张则有不同的考量。此次峰会长期来看是否真能制度化、提升到某种正式的三边同盟合作关系仍需持续观察。
“国策院”21日举办“赖清德过境美国与美日韩峰会”座谈会,分为两个场次进行讨论,分别为赖清德过境对中美关系之影响;第二场是美日韩峰会与台海安全情势,并由“国策院长”田弘茂进行致词。
出席有“中研院”欧美研究所研究员林正义、“国防安全研究院国防资源与产业研究所”所长苏紫云、“国策研究院”执行长王宏仁、淡江大学外交与国际关系学系助理教授洪耀南、“立委”罗致政;“国策研究院”副院长郭育仁、“国防大学中共军事事务研究所”教授马振坤、师范大学政治学研究所教授范世平、台湾智库副执行长董思齐、中山大学中国与亚太区域研究所助理教授蔡书玮、台湾智库询委员董立文。
美国、日本和韩国18日在美国马里兰州大卫营举行三国专程高峰会后,发表三份成果文件。其中的“大卫营精神”也是峰会联合声明,将妥为建构三边磋商沟通机制,并承诺在面对攸关集体利益与安全的威胁时,迅速协调因应行动,
蔡书玮表示,韩国总统文在寅执政时与日本关系对立比较深,但是尹锡悦上台之后,与日本慢慢改变关系,日韩领导关系加深,韩国恢复与美国军事演习,日韩关系若有恶化对于美方要稳定台海关系会有变化,若日韩关系相对稳定,对台海局势也会跟着较稳定。
她认为,美日韩峰会要建立一个三边沟通机制,但日韩殖民历史互相不谅解,是冲突来源,韩国加强与日本关系,很多韩国人民是不能接受,以及特朗普若明年当选美国总统,这样三方峰会是否会继续?这次美日韩合作框架,在接下来一系列选举中,对于这样框架有很大不确定性。
她指出,从目前的情势来看,美国不希望中国改变东亚现状,即使已有美军存在,但对于中国的吓阻作用仍有限。日韩关系不佳也对巩固美日韩关系不利。美军长年以来,分别跟日本与韩国合作,但韩国与日本之间,并未深度发展防卫伙伴关系。
蔡书玮表示,日韩两国之间的飞弹防御,并未紧密联系,若其中一方被攻击,双方缺乏协议相互提供弹药、水资源、燃料等。就美方的立场来看,台海若有事发生,朝鲜也会采取行动,所以台海与朝鲜半岛的动向必须一同考量,日韩关系恶化则可能出现漏洞。这是美国极力促成日韩深化关系的主要考量。
她认为,若三方会谈得以制度化,日韩就可直接对话,不需经由美国,未来若朝鲜半岛发生紧急事态,驻日美军可支援前线的驻韩美军及韩国军队,日本自卫队则会在美军等后方支援、探测救助、检查船舶。
她表示,这次美日韩峰会主要目的是应对中国扩张对于印太地区的挑战,以及与回应朝鲜运用核武飞弹对区域安全造成的威胁。这次大卫营峰会的联合声明建构三方协商机制。声明协商意在分享讯息、合作通讯,并协调应对行动,最终会强化三边沟通机制以促进定期且及时的沟通。
蔡书玮表示,除了过去已有的双边外长与防长对话外,美日韩三国国安顾问、外交部长和国防部长每年至少会谈一次。此外,美日韩将启动三边印太对话,协调美日韩的印太政策做法,并持续找出可以共同行动的领域。美日韩每年将定期举行跨军种联合军演,包含藉此整合雷达、卫星、武器系统,以便追踪及摧毁弹道飞弹。美日韩已同意于今年内开始即时共享朝鲜发射飞弹的侦察情报,日美和美韩早已透过美国开发的资讯连结系统共享即时情报,这次将透过美国串连这两条线,未来三方皆可进一步掌握朝鲜飞弹的发射地点、角度、速度、飞行距离等。
她指出,美国善用日韩关系改善的契机,盼能尽快确立往后即使政党轮替也不会动摇三国的合作架构。但韩国尹锡悦积极改善对日关系,但也在今年4月份的立法选举前激起民众愤怒;岸田文雄在日本的政治地位也比较弱,对国内问题处理不善已损害了他的声望,日本更保守的政客还担心韩国的反日情绪。加上日本和韩国都担心,如果特朗普明年再次当选总统的话,美国可能无法兑现合作承诺。考虑到这点,此次峰会的主要目标之一是将合作机制尽可能制度化,使其无法逆转。
中评社台北8月22日电(记者 黄筱筠)中山大学中国与亚太区域研究所助理教授蔡书玮今天表示,美日韩峰会宣示了美日韩的三方合作框架,不过日韩关系转变、日韩对中经贸依赖关系、美国大选等因素,对未来东亚与印太安全局势带来不确定性。美日韩对于朝鲜问题,相对来说是共识较高,但对于印太合作以及如何回应中国的扩张则有不同的考量。此次峰会长期来看是否真能制度化、提升到某种正式的三边同盟合作关系仍需持续观察。
“国策院”21日举办“赖清德过境美国与美日韩峰会”座谈会,分为两个场次进行讨论,分别为赖清德过境对中美关系之影响;第二场是美日韩峰会与台海安全情势,并由“国策院长”田弘茂进行致词。
出席有“中研院”欧美研究所研究员林正义、“国防安全研究院国防资源与产业研究所”所长苏紫云、“国策研究院”执行长王宏仁、淡江大学外交与国际关系学系助理教授洪耀南、“立委”罗致政;“国策研究院”副院长郭育仁、“国防大学中共军事事务研究所”教授马振坤、师范大学政治学研究所教授范世平、台湾智库副执行长董思齐、中山大学中国与亚太区域研究所助理教授蔡书玮、台湾智库询委员董立文。
美国、日本和韩国18日在美国马里兰州大卫营举行三国专程高峰会后,发表三份成果文件。其中的“大卫营精神”也是峰会联合声明,将妥为建构三边磋商沟通机制,并承诺在面对攸关集体利益与安全的威胁时,迅速协调因应行动,
蔡书玮表示,韩国总统文在寅执政时与日本关系对立比较深,但是尹锡悦上台之后,与日本慢慢改变关系,日韩领导关系加深,韩国恢复与美国军事演习,日韩关系若有恶化对于美方要稳定台海关系会有变化,若日韩关系相对稳定,对台海局势也会跟着较稳定。
她认为,美日韩峰会要建立一个三边沟通机制,但日韩殖民历史互相不谅解,是冲突来源,韩国加强与日本关系,很多韩国人民是不能接受,以及特朗普若明年当选美国总统,这样三方峰会是否会继续?这次美日韩合作框架,在接下来一系列选举中,对于这样框架有很大不确定性。