施威全:大陆未打算取消整个ECFA架构
中评社台中8月22日电(记者 方敬为)大陆商务部日前公布对台贸易壁垒调查进度,并对海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)对台关税优惠“依据有关规定研究采取相应的措施”,引起各界讨论。曾任陆委会主委办公室主任、《菱传媒》董事长施威全接受中评社访问表示,事实上观察陆方的说法,并未打算取消整个ECFA架构,因为在条文上不允许,北京不会做违背贸易规则诚信的行为。
施威全指出,北京仍然是采取ECFA架构之下现有的条款来处理台湾的倾销问题,一来没有破坏ECFA架构,二来凸显了两岸关系的特殊性,台湾若要谈判就要回归到制度化协商的管道来谈,那就必须要有一中框架方面的共识。他透露,其实相关条文还是当时两岸洽谈时,台湾方面坚持下的条款内容,陆方的主张基本上没有疑义。
施威全,台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士,在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书,曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职,现职为网路媒体菱传媒董事长。
大陆商务部发言人束珏婷17日在记者会上回应对台贸易壁垒调查进展情况,她说,初步调查显示,台湾地区对大陆贸易限制措施涉嫌违反世贸组织关于“非歧视原则”、“普遍取消数量限制原则”等规则。对于大陆是否会对台中止ECFA下的相关税收优惠?束珏婷说,商务部将结合贸易壁垒调查情况,依据有关规定研究采取相应的措施。
对于大陆方面有无可能终止ECFA,施威全向中评社表示,北京并无终止ECFA的意图,如果注意到大陆商务部与国台办的发言,意思是说,有发现台湾方面涉违反“非歧视原则”、“普遍取消数量限制原则”等贸易规范,就可能针对早收清单里面一些项目,在经过贸易壁垒调查之后,做出相对应的措施,无论是商务部或是国台办的说法,基本上都是引用ECFA既有订定的规则下去运行。
施威全指出,观察大陆官方的发言,显然是在策略上采取“进可攻、退可守”,因为一来没有破坏ECFA架构,且在维持ECFA协议之下祭出可行的保护机制,毕竟ECFA当初成立的协议条约本来就不能够有任一方片面终止,协议条文里面写得很清楚。中国大陆作为经贸大国,与世界超过100个国家签署各式各样经贸协议,不可能片面宣布终止ECFA,否则恐怕会被国际质疑诚信问题。
他提到,北京对于WTO和相应的规则,以及各式各样的全球化潮流之下,过去一直强调符应多边协议、维系多边关系,无论是国际之间的贸易协定或多国建构起来的自贸区,中国一直保持着遵循规则的立场,并批评美国才是不按照规则走的强权,所以中国面对ECFA议题,必然也会采取相同态度,不会去任意中止ECFA架构。
至于北京在当中有无政治考量?施威全认为,时间点接近明年1月台湾大选,政治考量无可讳言是存在的,这个政治考量背后的意义在于,两岸若要针对经贸相关议题启动谈判,还是要回归到制度化协商的管道来谈,那就必须要有一中框架方面的共识,所以北京在法制上与政治上,一切都按照ECFA规则,乃至于符合WTO的架构,在主张上是没有问题。
施威全说,北京同时凸显了两岸关系的特殊性,要处理两岸的特殊关系,就要回到制度化协商管道。这次北京当局援引ECFA救济条款,认为台湾涉违反ECFA有关“逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒”条款,其实该条文当初也是台湾坚持认为要放进去的,因为在陈水扁执政时代,台湾曾经历毛巾产业受到大陆毛巾倾销的冲击,因此进而主张应在ECFA当中采取一定的保护措施。
中评社台中8月22日电(记者 方敬为)大陆商务部日前公布对台贸易壁垒调查进度,并对海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)对台关税优惠“依据有关规定研究采取相应的措施”,引起各界讨论。曾任陆委会主委办公室主任、《菱传媒》董事长施威全接受中评社访问表示,事实上观察陆方的说法,并未打算取消整个ECFA架构,因为在条文上不允许,北京不会做违背贸易规则诚信的行为。
施威全指出,北京仍然是采取ECFA架构之下现有的条款来处理台湾的倾销问题,一来没有破坏ECFA架构,二来凸显了两岸关系的特殊性,台湾若要谈判就要回归到制度化协商的管道来谈,那就必须要有一中框架方面的共识。他透露,其实相关条文还是当时两岸洽谈时,台湾方面坚持下的条款内容,陆方的主张基本上没有疑义。
施威全,台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士,在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书,曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职,现职为网路媒体菱传媒董事长。
大陆商务部发言人束珏婷17日在记者会上回应对台贸易壁垒调查进展情况,她说,初步调查显示,台湾地区对大陆贸易限制措施涉嫌违反世贸组织关于“非歧视原则”、“普遍取消数量限制原则”等规则。对于大陆是否会对台中止ECFA下的相关税收优惠?束珏婷说,商务部将结合贸易壁垒调查情况,依据有关规定研究采取相应的措施。
对于大陆方面有无可能终止ECFA,施威全向中评社表示,北京并无终止ECFA的意图,如果注意到大陆商务部与国台办的发言,意思是说,有发现台湾方面涉违反“非歧视原则”、“普遍取消数量限制原则”等贸易规范,就可能针对早收清单里面一些项目,在经过贸易壁垒调查之后,做出相对应的措施,无论是商务部或是国台办的说法,基本上都是引用ECFA既有订定的规则下去运行。