邱世卿解读美总统特别拨款权 鼓吹台湾备战
中评社南投8月17日电（记者 方敬为）曾任乌克兰总统顾问的阿列斯托维奇（Oleksiy Arestovych）爆料，美国将原订拨付给乌克兰的军事援助资金，转拨台湾。台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿接受中评社访问表示，该言论应是认知落差，因为根据美国“2023国防授权法”，本来就有对台军援授权，与援乌资金是分列预算，两者无干。
邱世卿说，但值得注意的是，美国对台军援是动用总统拨款权，通常是用在紧急事态之下，台湾要警觉的是，美国出于何理由认为有动用总统拨款权援助台湾的必要？另外，美国的作法也透露出，参考乌克兰经验武装台湾的策略正持续推进中。
邱世卿，台湾空军官校毕业，曾担任台湾空军志航基地补给官、弹药官、台湾空军司令部少校资讯参谋官。现从事人工智慧应用研发以及暨南国际大学兵棋课程兼任讲师。日前出版《战争下的平民生存手册：懂这些才能撑过黄金48小时》。
阿列斯托维奇8月3日在Youtube接受媒体专访直播时爆料，美国原本说好要提供给乌克兰的军事援助资金，即将移转给台湾，而美国有自己的计划，美方一直以来都在追求自己的计划。阿列斯托维奇推测，美国想在今年底送乌克兰上谈判桌。他并指出“相比乌克兰的情况紧急，台湾已很有钱，可以在没有任何援助下，自行购买足够的军备。”
针对阿列斯托维奇的爆料，邱世卿认为，必须先厘清事实，阿列斯托维奇的认知可能有一些误差，根据实情，这次美国总统拜登是宣布，将透过总统拨款权，给予台湾3．45亿美元的军事援助，过去美国同样也是动用总统拨款权给乌克兰，但两者并不相干。
邱世卿指出，拜登之所以可以将3.45亿美元拨给台湾，主要是因为美国国会在“2023年国防授权法”里面，有给拜登军援台湾的额度10亿美元，拜登是根据国防授权法内容拨款给台湾，并非将援乌资金挪用予台，两者是分列预算，不相冲突。
也就是说，邱世卿指出，美国总统的拨款权通常都是用在紧急事态之下，且限定的项目是从美军现有资产清单里面去拨交，所以拨给的速度非常快，当美国总统决定动用特别拨款权去执行援助计划，所援助的军品可以在几个小时到几周之内就能运抵被支援的海外地区。
邱世卿提到，乌克兰战争开打以后，美国总统拜登前后动用了40多次特别拨款权，如此一来，在时效上才有援助意义。换到拨款台湾的情境来说，值得探究的是，“究竟是什么理由可以让拜登认为，台湾的防务已紧急到必须要动用紧急拨款权？”这反而是台湾应该去注意与警觉的地方。
邱世卿说，就他目前的观察，可以得到的结论大概还是受到俄乌战争影响，因为乌克兰耗用掉美国当前军火库里面大量的武器装备与物资，导致原本可能台湾透过正常流程想要取得的武器，比如说刺针飞弹，就会被排挤，这可能会影响美国当前在台海区域的军事部署。
因此，邱世卿推测，拜登对台动用拨款权以达到平衡，不过如此一来也会出现问题，由于特别拨款权所军援给台湾的装备大多非新品，而是从美军现有库存里面拨给，这样的军援品质可能会打折，且特别拨款权军援内容通常是“包裹式”的，里面有哪些专案跟清单，外界很难在公开管道中获取相关资讯。
此外，邱世卿说，这些拨交到台湾的军备，其寿限、维护情况等都不明，因为毕竟不是新品，就算是新品，可能也已在美军仓库里面封存一段时间没有使用，效能上会否有影响，外界不得而知，再来是相关援助是有偿或无偿，也无法了解，这些都是问题。
邱世卿认为，美国此刻会有对台拨款相关举措，除了是为了维持其在台海区域的战略量能，另一方面也是考量已有多项对台军售案延宕，美国为了要避免台湾方面的信心动摇，或者是为了要展现美国支持台湾的安全防务，继续鼓吹台湾所谓的备战意识等，所以先使用了总统特别拨款权运了一批军备援台，相关作法有强烈的战略与政治意图。可以确定的是，美国在参考乌克兰经验，并用以武装台湾的想法没有改变。
中评社南投8月17日电（记者 方敬为）曾任乌克兰总统顾问的阿列斯托维奇（Oleksiy Arestovych）爆料，美国将原订拨付给乌克兰的军事援助资金，转拨台湾。台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿接受中评社访问表示，该言论应是认知落差，因为根据美国“2023国防授权法”，本来就有对台军援授权，与援乌资金是分列预算，两者无干。
邱世卿说，但值得注意的是，美国对台军援是动用总统拨款权，通常是用在紧急事态之下，台湾要警觉的是，美国出于何理由认为有动用总统拨款权援助台湾的必要？另外，美国的作法也透露出，参考乌克兰经验武装台湾的策略正持续推进中。
邱世卿，台湾空军官校毕业，曾担任台湾空军志航基地补给官、弹药官、台湾空军司令部少校资讯参谋官。现从事人工智慧应用研发以及暨南国际大学兵棋课程兼任讲师。日前出版《战争下的平民生存手册：懂这些才能撑过黄金48小时》。
阿列斯托维奇8月3日在Youtube接受媒体专访直播时爆料，美国原本说好要提供给乌克兰的军事援助资金，即将移转给台湾，而美国有自己的计划，美方一直以来都在追求自己的计划。阿列斯托维奇推测，美国想在今年底送乌克兰上谈判桌。他并指出“相比乌克兰的情况紧急，台湾已很有钱，可以在没有任何援助下，自行购买足够的军备。”
针对阿列斯托维奇的爆料，邱世卿认为，必须先厘清事实，阿列斯托维奇的认知可能有一些误差，根据实情，这次美国总统拜登是宣布，将透过总统拨款权，给予台湾3．45亿美元的军事援助，过去美国同样也是动用总统拨款权给乌克兰，但两者并不相干。
邱世卿指出，拜登之所以可以将3.45亿美元拨给台湾，主要是因为美国国会在“2023年国防授权法”里面，有给拜登军援台湾的额度10亿美元，拜登是根据国防授权法内容拨款给台湾，并非将援乌资金挪用予台，两者是分列预算，不相冲突。