中评观察：粤港澳大湾区政策体系日臻完善

国务院新闻办公室日前（2023年12月28日）举办例行新闻发布会，邀请有关部门负责人进一步介绍粤港澳大湾区建设有关情况。（中评社　海涵摄）

　　中评社北京1月8日电（记者　海涵）国务院新闻办公室去年底举办例行新闻发布会，邀请有关部门负责人进一步介绍粤港澳大湾区建设有关情况。笔者注意到，这是2023年国新办举行的第二场粤港澳大湾区专场例行新闻发布会，上一场发布会举行于2023年9月5日，主要介绍了介绍《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》有关情况。

　　笔者观察到，这两场发布会都举行于有关政策公布之后，聚焦于政策分析和解读。最近的这场新闻发布会是在《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》发布之际举行的，国家发展改革委党组成员郭兰峰，广东省委常委、常务副省长张虎，香港特别行政区政府政务司司长陈国基，澳门特别行政区行政法务司司长张永春，深圳市委副书记、市长覃伟中一同出席，就四个文件相关内容予以阐述并释疑解惑。这四个文件连同8月份出台的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》是2023年出台的五个支持粤港澳大湾区建设的专项文件，进一步丰富了以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为统领的政策体系。

　　在笔者看来，建设粤港澳大湾区作为重大国家战略，重要性不言而喻，更需要在宏观纲要引领下尽快出台丰富、详尽的专项文件和规划。近年来，支持粤港澳大湾区建设的政策文件不断出台，比如，在重点领域方面，有关部门围绕科技创新、基础设施、商务、金融、民航、文旅、中医药等出台了一系列专项文件；在重点地区方面，报请党中央、国务院出台了支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见、横琴和前海方案，报请国务院出台了南沙方案、河套规划等。这些文件一以贯之、一脉相承，都是着眼于把中央对大湾区建设的重要部署落到实处，都是为了支持香港、澳门保持长期繁荣稳定，在中国式现代化进程中更好发挥自身作用，更好融入国家发展大局。 　　就拿最近出台的《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》这四个文件来说，它们各有重点，具有很强的针对性；并且在编制过程中有广泛吸纳各界意见，直击难点、痛点。

　　其中，《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》是贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的一个综合性规划，充分发挥“指挥棒”作用，明确了几个目标，包括在横琴就业的澳门居民数、在横琴居住的澳门居民数、在横琴生产经营的澳资企业数以及在横琴的澳资产业增加值等，着力把横琴的工作引向为澳门服务的初心。

　　《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》是落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》的系统全面安排，有两个特点：一是始终突出深港合作、服务香港，紧紧围绕服务香港来制定政策、谋划改革、布局项目，全力支持香港巩固提升竞争优势；二是坚持聚焦金融等现代服务业发展。 　　《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》聚焦现代金融、文化旅游、科技创新、医药健康、专业服务和其他领域6大领域，这些都是澳门未来要发展的重点产业，由此部署实施了一批首创性、引领性改革举措，旨在为横琴量身打造便捷的市场准入政策安排。

　　《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》是在分析了粤港澳大湾区营商环境现状和问题后，聚焦解决企业提出的问题而做出的规划，从市场环境、法治环境、政务环境、开放环境这“四大环境”，对打造一流营商环境作出了部署。

　　笔者认为，自2017年启动粤港澳大湾区建设以来，从中央到地方，一系列支持政策举措接连落地，粤港澳大湾区建设的“1＋N＋X”政策体系不断完善。日臻完备的规划政策体系在推动粤港澳三地互联互通、深度融合方面效果明显，粤港澳三地融合发展加速，综合实力显着增强。

国务院新闻办公室日前（2023年12月28日）举办例行新闻发布会，邀请有关部门负责人进一步介绍粤港澳大湾区建设有关情况。（中评社　海涵摄）

　　中评社北京1月8日电（记者　海涵）国务院新闻办公室去年底举办例行新闻发布会，邀请有关部门负责人进一步介绍粤港澳大湾区建设有关情况。笔者注意到，这是2023年国新办举行的第二场粤港澳大湾区专场例行新闻发布会，上一场发布会举行于2023年9月5日，主要介绍了介绍《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》有关情况。

　　笔者观察到，这两场发布会都举行于有关政策公布之后，聚焦于政策分析和解读。最近的这场新闻发布会是在《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》发布之际举行的，国家发展改革委党组成员郭兰峰，广东省委常委、常务副省长张虎，香港特别行政区政府政务司司长陈国基，澳门特别行政区行政法务司司长张永春，深圳市委副书记、市长覃伟中一同出席，就四个文件相关内容予以阐述并释疑解惑。这四个文件连同8月份出台的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》是2023年出台的五个支持粤港澳大湾区建设的专项文件，进一步丰富了以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为统领的政策体系。

　　在笔者看来，建设粤港澳大湾区作为重大国家战略，重要性不言而喻，更需要在宏观纲要引领下尽快出台丰富、详尽的专项文件和规划。近年来，支持粤港澳大湾区建设的政策文件不断出台，比如，在重点领域方面，有关部门围绕科技创新、基础设施、商务、金融、民航、文旅、中医药等出台了一系列专项文件；在重点地区方面，报请党中央、国务院出台了支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见、横琴和前海方案，报请国务院出台了南沙方案、河套规划等。这些文件一以贯之、一脉相承，都是着眼于把中央对大湾区建设的重要部署落到实处，都是为了支持香港、澳门保持长期繁荣稳定，在中国式现代化进程中更好发挥自身作用，更好融入国家发展大局。