黄奎博：美中都需降台海紧张 不再那么尖锐
中评社台北7月18日电（记者 郑羿菲）针对中美高层近期互动不少，政治大学外交系副教授黄奎博接受中评社访问表示，中美关系虽然竞争，但已从谷底回升，美国高层言词不再像过去半年那么尖锐就是迹象。而中美双方也的确有需要彼此对话，美国总统拜登明年将竞选连任，势必希望台海问题是可控的，减少共和党见缝插针的机会，而中国也需要发展经济，双方都有需要降低台海紧张。
黄奎博说，中美彼此互信确实很低，但也因此更需要对话，过去是美国制裁创造谈判条件，现在中国也开始这样做，如稀有金属锗、镓限制出口，未来可能还会看到中美双方有很多互相针对的政策或措施出来，但又会透过各式各样的对话，彼此妥协。
中美高层在最近一个月互动频繁，美国国务卿（Antony Blinken）在6月18日至19日访华，成为2月气球事件后，首个访华的美方高层，紧接着中共中央外事办主任王毅与布林肯7月13日也在印尼雅加达出席东协（ASEAN）外长会议期间会晤，这是2人一个月内再次会面；而美国财政部长耶伦（Janet Yellen）在7月16日至19日访华，美国气候特使克里（John Kerry）也在16日至19日访华。
黄奎博为美国马利兰大学政府与政治系博士，历任“外交部”研究设计委员会主委、“台湾民主基金会”兼职副执行长、陆委会谘询委员、政治大学国际事务学院副院长、中国国民党副秘书长，现为政治大学国际事务学院外交政策研究中心主任。
黄奎博接受中评社访问表示，中美关系看起来已从谷底回升，相关迹象包括美国高层官员纷纷访问中国，中国高层官员虽去美国较少，但总还是访美了。另一个迹象是，中美高层言词交流已不像过去半年多、一年前那么尖锐，包括“去风险不是要脱钩”等话语，这些话美国以前并不是讲得那么明确，但最近美国几乎把这些言词变成当下的政策论述。
黄奎博说，再者，中美在气候变迁议题上，还是持续合作，中美高级官员在第三方的场合，大致上也会尽量碰面，中美双方只要能碰面会谈，都还是尽力藉机会去交流对话，这些迹象都显示中美关系有逐渐从谷底回升的感觉。目前中美对话的环境与空间，除了军事层面外，都可以慢慢预期回到去年11月在峇里岛G20习拜会那样的一个政治环境，虽然不是非常畅通，但至少中美都有对话意愿，且愿意付诸行动。
黄奎博认为，中美未来的对话一定会更多，因为彼此都有需求去降低台海议题的紧张程度，且台湾明年初将要大选，中美都不希望彼此在台海议题上有过多的发言权或主导权，但双方也没有办法在台海议题上排除对方，所以中美必须要针对台湾问题协商、彼此对话，共同面对这样的一个情况。
黄奎博分析，从时程上来看，台湾选完后，不管谁当选，美国就要进入大选模式，对拜登政府来说，当然希望台海问题变成一个可控的区域因素，以减少共和党在中间见缝插针的机会，而中国也面临经济发展上的压力，因此中美双方都有意愿让台海问题趋于稳定，这不是说解放军机舰就不出现在台湾周边海域、空域，但至少规模、对台湾的威胁，可能都会趋向不再继续上升，这对美国总统拜登明年竞选连任的步调就会比较好。
中美关系从谷底回升，未来美国会不会口里说一套，做的又是另一套？
黄奎博指出，确实中美现在互信非常低，短期内看似无解。这是从特朗普时期第2任后半就开始累积的，北京与华盛动的互信降得非常低，更不用说美国还对中国祭出许多片面制裁，不胜枚举，但中国的核武问题、中俄战略协作伙伴、中国未如美国的愿谴责或制裁俄罗斯，都让中美双方从根本上就无法互相信任，但换另一方面来看，这也是促成中美双方更需要对话的契机，因为中美互不信任，更需要通过对话确保对方不会做出酿成更大灾祸的行为，或透过对话至少理解当下行动的用意。
至于怎么看耶伦访华，是否具体达成什么样的目标？
黄奎博表示，耶伦访华至少态度上看起来是一位和蔼可亲的资深女士，且耶伦与中国官员的互动，也没有一般美国官员的那种高傲，从面对面的互动形象上来看，耶伦是有得分的。在这个时机点，外界认为耶伦访华是想在中国持有美债、美国降低中国产品关税等议题去处理，但这也不是耶伦访华就能拍板定案的，他认为耶伦并没有达到具体的目标，但致少可以把中国高层官员的第一手意见带回华盛顿，而不是透过美国驻北京使馆的判断与旁敲侧击，让拜登政府做决策时有更准确的判断。
黄奎博认为，一个重要的变化是，过去美国数年来透过单边制裁创造谈判条件，而中国现在也开始这样做，未来可能还会看到中美双方有很多互相针对的政策或措施出来，这些措施不致命，也非不可改变，中美未来会有一些制裁小冲突，但又会透过各式各样的对话，彼此妥协。
黄奎博指出，中国不可能完全抛售美债，因为中国在持有美债的同时，就能成为对美国交涉的杠杆。而美债、关税是中美现在彼此有交集的议题，因此美国才会派耶伦为中美关系紧绷后的第二位访华高层官员。
中评社台北7月18日电（记者 郑羿菲）针对中美高层近期互动不少，政治大学外交系副教授黄奎博接受中评社访问表示，中美关系虽然竞争，但已从谷底回升，美国高层言词不再像过去半年那么尖锐就是迹象。而中美双方也的确有需要彼此对话，美国总统拜登明年将竞选连任，势必希望台海问题是可控的，减少共和党见缝插针的机会，而中国也需要发展经济，双方都有需要降低台海紧张。
黄奎博说，中美彼此互信确实很低，但也因此更需要对话，过去是美国制裁创造谈判条件，现在中国也开始这样做，如稀有金属锗、镓限制出口，未来可能还会看到中美双方有很多互相针对的政策或措施出来，但又会透过各式各样的对话，彼此妥协。
中美高层在最近一个月互动频繁，美国国务卿（Antony Blinken）在6月18日至19日访华，成为2月气球事件后，首个访华的美方高层，紧接着中共中央外事办主任王毅与布林肯7月13日也在印尼雅加达出席东协（ASEAN）外长会议期间会晤，这是2人一个月内再次会面；而美国财政部长耶伦（Janet Yellen）在7月16日至19日访华，美国气候特使克里（John Kerry）也在16日至19日访华。
黄奎博为美国马利兰大学政府与政治系博士，历任“外交部”研究设计委员会主委、“台湾民主基金会”兼职副执行长、陆委会谘询委员、政治大学国际事务学院副院长、中国国民党副秘书长，现为政治大学国际事务学院外交政策研究中心主任。
黄奎博接受中评社访问表示，中美关系看起来已从谷底回升，相关迹象包括美国高层官员纷纷访问中国，中国高层官员虽去美国较少，但总还是访美了。另一个迹象是，中美高层言词交流已不像过去半年多、一年前那么尖锐，包括“去风险不是要脱钩”等话语，这些话美国以前并不是讲得那么明确，但最近美国几乎把这些言词变成当下的政策论述。
黄奎博说，再者，中美在气候变迁议题上，还是持续合作，中美高级官员在第三方的场合，大致上也会尽量碰面，中美双方只要能碰面会谈，都还是尽力藉机会去交流对话，这些迹象都显示中美关系有逐渐从谷底回升的感觉。目前中美对话的环境与空间，除了军事层面外，都可以慢慢预期回到去年11月在峇里岛G20习拜会那样的一个政治环境，虽然不是非常畅通，但至少中美都有对话意愿，且愿意付诸行动。