社评:中美气候合作或成两国关系发展突破口
减少二氧化碳气体排放,中国向世界作出庄严的承诺。中国正采取切实有效措施,加强二氧化碳排放控制基础能力建设,健全各项配套制度,为实施二氧化碳排放双控制度积极创造条件。
中国在减少二氧化碳气体排放方面所作努力有目共睹。中国清洁能源在中国能源总量中所占的比重超过50%,水力发电、风力发电、光伏发电、原子能发电、潮汐发电、地热发电成本越来越低,发电总量越来越大。在西北荒漠戈壁草原,世界规模最大的光伏发电基地蔚为壮观,在波涛汹涌的黄海和东海世界上规模最大的风力发电设备摇曳多姿,在广阔的腹地多功能发电设施不仅改变了当地群众的生活条件,同时也改变了生态环境。中国已经形成多形态全覆盖的清洁能源产业发展体系。
中国在清洁能源产业发展过程中,坚持走独立自主自力更生发展道路,着力建设完整的产业链。从光伏发电设备制造,到清洁能源储备系统的完善,从现代化风力发电设备出口,到新一代原子能发电实验堆点火成功,中国在清洁能源领域积累了大量知识产权,形成了完整的产业体系。中国不仅有能力解决自身清洁能源产业发展问题,而且有足够的技术和装备,支持其他国家走清洁能源产业发展道路。
过去中国在清洁能源产业领域需要引进美国等西方国家的技术和设备,现在中国在清洁能源产业发展领域后来居上。中国依靠自己的能力,实现从技术到装备全系统出口。中国在清洁能源产业发展领域走在世界的前列。
中国在清洁能源发展领域,坚持对外开放的原则。不仅履行承诺,而且愿意与各国分享中国清洁能源产业领域取得的成果。美国民主党政府专门设立气候特使,负责美国能源外交。总统气候特使克里昨(16)日已抵达北京,中美双方将就合作应对气候变化深入交换意见。
中国外交部发言人已经明确表示,气候变化是全球性挑战,需要各国合力应对。中美在气候变化领域开展过良好合作,共同推动巴黎协定达成生效。中国希望美方同中方相向而行,为中美气候合作创造有利条件和氛围。
美国作为世界上最大的经济体,同时也是世界最大的发达国家,应当率先垂范,在气候领域承担起自己的责任,向发展中国家提供必要的资金支持,帮助发展中国家解决工业化生产所面临的困难。把解决二氧化碳气体排放问题作为南北合作的重要抓手。只要美国切实履行自己的承诺,以实际行动取信于广大发展中国家,中美气候领域合作就一定能结出硕果。
第二,中美气候领域合作必须建立在平等互利基础之上,不能以气候合作作为幌子,遏制中国的发展。中国作为发展中国家,正处在工业化上升阶段。中国已经制定了二氧化碳气体排放行动计划,到2030年中国二氧化碳气体排放将达到最高值。中国一定会履行自己的承诺,实现既定的目标。美国不能无视中国发展需要,剥夺中国的发展权利,以损害中国发展利益为代价,要求中国作出承诺。
中国愿意和美国共同探讨合作的各种方式和途径,但是,中国反对打着减少二氧化碳气体排放的幌子,阻碍中国实现现代化。中国愿意和美国共同努力,解决二氧化碳气体排放中存在的问题,但是,中国在任何情况下都不会接受不合理的条件,不会以牺牲自己的发展利益,满足美国的要求。
美国等一些发达国家为了减少二氧化碳气体排放,引入资本市场的交易制度,建立了二氧化碳气体排放交易机制。这对于减少二氧化碳气体排放能否起到积极的促进作用,还有待进一步观察。从以往的经验来看,如果在二氧化碳排放交易制度设计过程中,无视发展中国家正处在工业发展上升时期,增加二氧化碳气体排放是发展所需,那么,在制定二氧化碳气体排放交易机制过程中,就会以具有约束力的行为规范,剥夺发展中国家二氧化碳气体排放的权利。
中国愿意探讨二氧化碳气体排放交易机制,愿意借鉴发达国家在二氧化碳气体排放交易中积累的经验。中国已经建成了二氧化碳气体排放交易所。但是,从具体实施情况来看,如何确定最初的交易量,如何确保各地根据不同的情况,制定二氧化碳气体排放规则,这是需要认真研究的问题。中国不会盲目东施效颦,不会被迫接受美国等一些发达国家的交易机制。
中国已经敏锐地意识到,美国在二氧化碳气体排放问题上需要增加透明度。美国希望建立二氧化碳气体排放交易机制,试图增加各国的融资比例,加快解决二氧化碳气体排放所产生的污染问题。中国对此不持异议。但是,中国充分意识到,增加投入,发达国家应当率先垂范。不能按照传统的思维方式,从二氧化碳气体排放量出发,要求各国出资,建立清洁能源基金。
种种迹象表明,美国试图在二氧化碳气体排放方面,建立不利于发展中国家的融资机制,试图在二氧化碳气体排放量基础上,增加发展中国家的资金成本。这是中国所不能答应的。中国坚持按照人均二氧化碳气体排放的标准,建立清洁能源基金,希望发达国家慷慨解囊,帮助发展中国家解决环境污染问题。中国绝对不会接受美国所设计的清洁能源基金筹集机制,中国愿意在充分考虑各国人口规模基础之上,根据工业化发展实际情况,建立国际清洁能源基金。
中美气候领域合作前景广阔。这一方面是因为中美比较优势明显。美国是一个资金雄厚国家,在金融市场建设方面积累了丰富的经验。美国牵头建设清洁能源基金,对于减少二氧化碳气体排放,实现可持续发展具有非常重要的现实意义。世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行可以投入专项资金,帮助发展中国家实现绿色发展。中国愿意在力所能及的范围内,为清洁能源基金建立做出自己的贡献。另一方面,中国近些年来高度重视清洁能源产业发展问题,积累了大量知识产权。中国在光伏发电设备制造、风力发电设备制造、新一代原子能开发建设、水力发电领域具有丰富的经验,掌握着先进的技术。中国愿意帮助美国建设清洁能源产业体系,中国愿意向美国出口更多风力发电、光伏发电设备,但前提条件是,美国必须破除贸易壁垒,取消对中国光伏发电设备出口增加征收的关税。中国愿意向美国提供技术支持,愿意帮助美国建设清洁能源系统。必要的时候,中国还可以将自己特高压输变电技术应用于美国清洁能源电网建设,帮助美国减少二氧化碳气体排放,提高电力供应的可靠性和安全性。
中美合作的最大障碍,是信任。只要美国承认中国在清洁能源产业发展方面取得的成绩,愿意与中国开展真诚合作,那么,中美合作前景广阔。
减少二氧化碳气体排放,中国向世界作出庄严的承诺。中国正采取切实有效措施,加强二氧化碳排放控制基础能力建设,健全各项配套制度,为实施二氧化碳排放双控制度积极创造条件。
中国在减少二氧化碳气体排放方面所作努力有目共睹。中国清洁能源在中国能源总量中所占的比重超过50%,水力发电、风力发电、光伏发电、原子能发电、潮汐发电、地热发电成本越来越低,发电总量越来越大。在西北荒漠戈壁草原,世界规模最大的光伏发电基地蔚为壮观,在波涛汹涌的黄海和东海世界上规模最大的风力发电设备摇曳多姿,在广阔的腹地多功能发电设施不仅改变了当地群众的生活条件,同时也改变了生态环境。中国已经形成多形态全覆盖的清洁能源产业发展体系。
中国在清洁能源产业发展过程中,坚持走独立自主自力更生发展道路,着力建设完整的产业链。从光伏发电设备制造,到清洁能源储备系统的完善,从现代化风力发电设备出口,到新一代原子能发电实验堆点火成功,中国在清洁能源领域积累了大量知识产权,形成了完整的产业体系。中国不仅有能力解决自身清洁能源产业发展问题,而且有足够的技术和装备,支持其他国家走清洁能源产业发展道路。
过去中国在清洁能源产业领域需要引进美国等西方国家的技术和设备,现在中国在清洁能源产业发展领域后来居上。中国依靠自己的能力,实现从技术到装备全系统出口。中国在清洁能源产业发展领域走在世界的前列。
中国在清洁能源发展领域,坚持对外开放的原则。不仅履行承诺,而且愿意与各国分享中国清洁能源产业领域取得的成果。美国民主党政府专门设立气候特使,负责美国能源外交。总统气候特使克里昨(16)日已抵达北京,中美双方将就合作应对气候变化深入交换意见。
中国外交部发言人已经明确表示,气候变化是全球性挑战,需要各国合力应对。中美在气候变化领域开展过良好合作,共同推动巴黎协定达成生效。中国希望美方同中方相向而行,为中美气候合作创造有利条件和氛围。