完善地区治理为良政善治奠定坚实基础
条例草案通过后,“爱国者治港”原则得到全面落实。区议会将由委任、地区委员会界别选举、区议会地方选区选举和当然议员组成,当中委任、地区委员会界别和区议会地方选区的议员数目分别约占40%、40%和20%,另加27名当然议员。这是符合香港实际情况的区议员产生方案,有助于区议员结构更多元,更有代表性,一批有心服务于街坊,有干劲有能力的新人必将脱颖而出。
新一届区议会将引入资格审查机制,确保所有候选人、委任和当然议员都拥护基本法、效忠香港特区,从而彻底杜绝反中乱港分子进入体制内捣乱破坏的状况。
区议会是特区治理体系的重要组成部分,对特区实现良政善治具有重要意义。过去多年来,区议会背离了香港基本法关于区议会是“非政权性的区域组织”,以接受咨询和提供服务为主要职能,不具有政治权力的定位。
·更好发挥为民办事的功能
特别是2019年第六届区议会,反中乱港分子利用选举漏洞混入区议会后,不仅不服务基层市民,更是利用区议会作为抗拒政府依法施政、宣扬“港独”的政治平台。在第五波新冠疫情爆发期间,民众亟需基层关爱,但以激进分子为主的区议会几近瘫痪,幸而香港有强大的爱国爱港力量,如社团等,他们积极组建义工团队向市民送药,协助老人和病患,民众才能获得一定的关照。因此,重塑区议会,意味着区议会重回基本法第九十七条规定的接受咨询和提供服务职能,成为配合特区政府加强地区治理,落实行政主导,提高治理能力、增强治理效能,实现香港良政善治的助力。
基层治理是社会治理的关键支撑,是特区治理的重要基石。法治和制度建设对推进基层治理,并逐步实现治理现代化起着关键作用。社区虽小,却连着千家万户,关系每一个基层民众的幸福感获得感。小到调解邻里纠纷、社区清洁,大到关爱老人、病人,一件件看似微不足道的“小事”,却与你我他的生活息息相关。重塑的区议会将更好协助政府做好地区治理,强化基层服务能力,从而改善居民生活感受,促进社会稳定和谐,推动社会进步,令全体市民共享地区治理的成果。
同时,在由治及兴的新阶段中,特区政府在以结果为目标的施政理念下,注重倾听各界的意见,包括倾听来自基层的声音和诉求。新的区议会不仅能更好发挥为民办事的功能,还能够更准确反映民意,将最基层的声音向特区政府上达,令政府将以民为本落到实处,政策更接地气,进一步落实国家主席习近平去年“七一”对特区提出的“四点希望”。
据悉,特区政府的目标是在明年1月1日令重塑的区议会开始运转。用政务司司长陈国基的话说,“开创地区治理实干为民的新篇章”。据行政长官李家超介绍,特区政府将全力以赴进行下一阶段工作。选举管理委员会现正为举行区议会一般选举加紧进行筹备工作。民政及青年事务局正着手为区议会的运作和区议员的履职监察机制制订指引。民青局也会以“用人唯才”的原则,向行政长官推荐具才干、能力经验切合地区需要的爱国者担任委任区议员。同时特区政府也会强化地区治理架构,促进地区工作的协调和合作,制订合适的应对措施,让广大市民得益。
民众对重塑区议会、完善地区治理抱有很高的期望。政府在不到半年的时间内要将所有工作理顺并逐一展开,包括不拘一格择优选择有能力的爱国者担任委任区议员,鼓励青年在内的有志有为者积极参选,服务市民等等,责任重,时间短。相信在特区政府有效组织下,新一届区议会必将令香港市民眼前一亮,对特区政府施政有更大信心,对香港实现良政善治有更大信心。
作者 叶建明 全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长
条例草案通过后,“爱国者治港”原则得到全面落实。区议会将由委任、地区委员会界别选举、区议会地方选区选举和当然议员组成,当中委任、地区委员会界别和区议会地方选区的议员数目分别约占40%、40%和20%,另加27名当然议员。这是符合香港实际情况的区议员产生方案,有助于区议员结构更多元,更有代表性,一批有心服务于街坊,有干劲有能力的新人必将脱颖而出。
新一届区议会将引入资格审查机制,确保所有候选人、委任和当然议员都拥护基本法、效忠香港特区,从而彻底杜绝反中乱港分子进入体制内捣乱破坏的状况。
区议会是特区治理体系的重要组成部分,对特区实现良政善治具有重要意义。过去多年来,区议会背离了香港基本法关于区议会是“非政权性的区域组织”,以接受咨询和提供服务为主要职能,不具有政治权力的定位。
·更好发挥为民办事的功能
特别是2019年第六届区议会,反中乱港分子利用选举漏洞混入区议会后,不仅不服务基层市民,更是利用区议会作为抗拒政府依法施政、宣扬“港独”的政治平台。在第五波新冠疫情爆发期间,民众亟需基层关爱,但以激进分子为主的区议会几近瘫痪,幸而香港有强大的爱国爱港力量,如社团等,他们积极组建义工团队向市民送药,协助老人和病患,民众才能获得一定的关照。因此,重塑区议会,意味着区议会重回基本法第九十七条规定的接受咨询和提供服务职能,成为配合特区政府加强地区治理,落实行政主导,提高治理能力、增强治理效能,实现香港良政善治的助力。