美援乌克兰集束弹药 邱世卿：逼近援助底线
中评社南投7月13日电（记者 方敬为）美国白宫7日宣布，将提供具争议性的集束弹药（Cluster munition）给乌克兰，引发国际反对。台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿接受中评社访问表示，美国宁可背负骂名，甚至抹煞过去反对集束弹的倡议、行动等努力，也要援乌争议性武器，显示出乌军在反攻行动上出现瓶颈，未达到西方阵营预期的成果，美方才祭出非常手段，或许也逼近美国援助的底线。
邱世卿，台湾空军官校毕业，曾担任台湾空军志航基地补给官、弹药官、台湾空军司令部少校资讯参谋官。现从事人工智慧应用研发以及暨南国际大学兵棋课程兼任讲师，日前出版《战争下的平民生存手册》引起话题。
美国国防部7日宣布将援助乌克兰颇具争议的集束炸弹，针对美国援乌集束弹原因，美国总统拜登近日在接受《CNN》独家专访时指，是因为乌克兰快没有弹药了，几经思考并在谘询过盟友及部分国会议员后，接受军方建议，做出这项“艰难的决定”，并称集束炸弹援乌只是过渡期间的作法，为暂时批准，非“永久性批准”。
集束弹是一种通过扩大杀伤面积来提高杀伤效能的航空炸弹，一旦使用该武器，战场中的平民会面临巨大的伤害风险。1899年被《海牙公约》列为“极度残酷”的武器，它可释放数十甚至数百个小炸弹，在大范围造成巨大的杀伤力，但也可能在投放时无法正常引爆，在冲突结束多年后，持续威胁民众生命安全。
对于美国援助乌克兰集束弹，邱世卿说，这件事情要与7月11日的北约高峰会连结在一起，这场战争已经超过一年，万众瞩目的札波罗热反攻行动，从今年春季拖到夏季好不容易展开，只是结果与西方媒体或西方专家的预测截然不同，这会让很多原本抱持着“透过西方阵营团结的力量可以拖垮俄罗斯”的乐观派想法，受到很大挫折。
他提到，上述挫折也反映在这段期间，无论是西方的军事专家，或是西方政治人物的发言里面，大概都可以嗅到悲观的味道。因此美国不管是基于鼓舞或鼓励，或者是希望让这场战争能够继续撑下去，在北约高峰会之前，拜登抛出集束炸弹，有一种“孤注一掷”的意味存在，这个倡议其实对民主党本身而言是很困难的决定。
邱世卿指出，这十几年来，民主党不断在媒体宣传，美国与西方花了多少的资源、多少人力物力来解决集束弹运用在战场上面的后遗症，如今拜登却反过来倡议在乌克兰战场上使用集束弹，显然是情非得已，就是为了要使乌克兰在这次反攻行动里面，可以至少拥有一些武器取得战果，这也显示出，乌克兰在反攻的过程中陷入了僵局。
邱世卿说明，乌克兰与北约现在所面对到的问题是，不论北约给乌克兰多少先进的武器或援助，乌军始终无法突破俄军的防线，这对西方阵营而言无非是坏消息，这也是之所以美国抛出援助集束弹的原因，美方判断，在目前的战况之下，乌军要突破俄军的防御纵深，最好用的武器就是集束弹。
他说，尽管各界对集束弹有诸多批评，但确实是目前可以让乌克兰突破僵局的方式，根据美国以往援助乌克兰的状况观察，当美国对外宣布要援助的项目资讯时，其实这样的弹药已输往乌克兰，预期在短时内，就能看到集束弹在乌克兰战场上被使用，但以他个人的角度来看，集束弹不会对当前的战局带来结构性改变。
邱世卿解释，因为乌克兰战争的本质早已不是单纯的俄罗斯与乌克兰交战，而是俄罗斯对上乌克兰以及背后的北约加上美国，可以发现，俄国早在战略上做出转变，让这场战争的走向与起初开战时完全不同。俄国总统普京在今年元旦演说揭示，已将战争准备转换成持久战模式，后续比较的就是各方“战争机器”运转的能力，目前看来俄国的战争机器运转没有大问题，反而是乌国相对疲乏，如此一来，北约与美国的压力就会上升，大家都质疑，西方阵营还可以承受这样的战争多久时间？
他表示，当俄乌战争打得越久，对美国的负面影响越多，因为战争外溢的效果，会让美国在很多国际政策的参与上面较无法伸展手脚，或者甚至美国必须转移其在印太战略上面的注意力，难以东西方战略兼顾，变得心有余而力不足。
因此，邱世卿研判，拜登宣布援助乌克兰集束弹，也许就是美国最后的底线。如果援助乌克兰集束弹这样的武器之后，乌军仍没有办法取得一定的战果，或是没有办法按照美国的期望将俄军逼迫到一定的程度，很可能美国在不久的将来会对这场战争的策略做出转变。
至于转变的方向，邱世卿认为，也许就是美国将逼迫乌克兰必须往与俄国和谈的方向前进，以避免俄罗斯想要把整个欧洲与美国拖进长期的战争泥淖之中。毕竟已有太多欧洲多国家牺牲经济发展来支撑乌克兰，而乌国看起来仍无法达到反攻成效，西方阵营不免无法继续消耗下去，早日结束战争是对多方而言较好的状况。
中评社南投7月13日电（记者 方敬为）美国白宫7日宣布，将提供具争议性的集束弹药（Cluster munition）给乌克兰，引发国际反对。台湾前空军司令部少校参谋官邱世卿接受中评社访问表示，美国宁可背负骂名，甚至抹煞过去反对集束弹的倡议、行动等努力，也要援乌争议性武器，显示出乌军在反攻行动上出现瓶颈，未达到西方阵营预期的成果，美方才祭出非常手段，或许也逼近美国援助的底线。
邱世卿，台湾空军官校毕业，曾担任台湾空军志航基地补给官、弹药官、台湾空军司令部少校资讯参谋官。现从事人工智慧应用研发以及暨南国际大学兵棋课程兼任讲师，日前出版《战争下的平民生存手册》引起话题。
美国国防部7日宣布将援助乌克兰颇具争议的集束炸弹，针对美国援乌集束弹原因，美国总统拜登近日在接受《CNN》独家专访时指，是因为乌克兰快没有弹药了，几经思考并在谘询过盟友及部分国会议员后，接受军方建议，做出这项“艰难的决定”，并称集束炸弹援乌只是过渡期间的作法，为暂时批准，非“永久性批准”。
集束弹是一种通过扩大杀伤面积来提高杀伤效能的航空炸弹，一旦使用该武器，战场中的平民会面临巨大的伤害风险。1899年被《海牙公约》列为“极度残酷”的武器，它可释放数十甚至数百个小炸弹，在大范围造成巨大的杀伤力，但也可能在投放时无法正常引爆，在冲突结束多年后，持续威胁民众生命安全。
对于美国援助乌克兰集束弹，邱世卿说，这件事情要与7月11日的北约高峰会连结在一起，这场战争已经超过一年，万众瞩目的札波罗热反攻行动，从今年春季拖到夏季好不容易展开，只是结果与西方媒体或西方专家的预测截然不同，这会让很多原本抱持着“透过西方阵营团结的力量可以拖垮俄罗斯”的乐观派想法，受到很大挫折。
他提到，上述挫折也反映在这段期间，无论是西方的军事专家，或是西方政治人物的发言里面，大概都可以嗅到悲观的味道。因此美国不管是基于鼓舞或鼓励，或者是希望让这场战争能够继续撑下去，在北约高峰会之前，拜登抛出集束炸弹，有一种“孤注一掷”的意味存在，这个倡议其实对民主党本身而言是很困难的决定。