美知名专家倡美中关系:降低期待 积极外交

何瑞恩在《外交事务》撰文谈如何调整美中关系

  中评社华盛顿6月30日电(记者余东晖)美国知名中国问题专家何瑞恩(Ryan Hass)提倡,美中双方应当降低对改善关系的期望值,提出双方可以追求的适度温和的目标,通过开展积极的外交,管控双方的竞争,避免滑向冲突。

  布鲁金斯学会高级研究员何瑞恩28日在美国《外交事务》发表题为“美国、中国和低期望的好处”的专题文章,提出如何通过制定温和的目标,开展积极的外交,来改变两国关系不断恶化的轨迹。

  文章开首,何瑞恩指出,布林肯此次访华并没有给两国关系带来任何重大突破或重大变化,也没有迹象表明任何一方正在改变对另一方的基本战略评估。美中关系在未来几个月内不会出现任何重置或重大解冻。双方都不会放弃竞争行动,也不会减少加强对对方防御的努力。

  在这样一个“探索期”,何瑞恩相信,双方需要发展联系,明确彼此的意图,并耐心地认识到,这样的努力将有利于双方管理各自面临的压力,并在共同关切的狭窄领域探索共同事业的机会。

何瑞恩认为,当前美中关系应降低期望值,制定温和目标,开展积极外交 中评资料相

  何瑞恩表示,布林肯此行的温和框架可能为今后几个月与北京打交道提供有效的模板,而不是激起对美中和解的不合理希望。对于拜登政府来说,在努力降低冲突风险并寻求与中国达成共同议程的同时,保持低期望值对于打破华盛顿与北京关系的下行轨迹至关重要。

  曾在奥巴马政府的白宫国安会任中国事务主任的何瑞恩提出,两国元首可以利用会晤为两国关系指明方向,今秋他们将有见面的机会,在此之前将有一系列两国高官的互访。为了最大限度地利用这些接触,华盛顿必须明确自己的目标和计划,其成功的标准包括:冲突风险降低,战略误判的空间缩小,中国应对全球挑战的贡献增加。

  何瑞恩指出,即使在重新接触的情况下,两国关系取得进展并非是必然的。为了走向更有效的关系,华盛顿和北京将需要建立共同的议程,增加共同的目标,还需要避免期望值过高的陷阱。

  何瑞恩表示,最重要的是,双方需要降低门槛。不切实际的期望是进步的敌人。如果人们建立了太高的期望,却未能实现,这将使两国反对直接外交的人士更加大胆,导致他们指责两国领导人陷入了接触陷阱。

  即使华盛顿和北京成功地控制了预期值,还有其他可能的陷阱。可以预见,双方未来几个月还可能采取令对方感到受挫的行动,互相表现强硬不会改变。真正的考验将是,政策制定者是否能够通过谨慎的外交手段来管理这些压力源。双方都不应排除两国关系发生转变的可能性,尽管这种转变现在看来是不可想象的。

  何瑞恩认为,为了避免战略误判,两国领导人需要抵制用历史类比来解释当前形势的诱惑。目前还没有什么力量将两国关系推向类似第一次世界大战爆发的“八月炮火”的时刻;美国和中国也没有通过代理人战争或类似的意志测试来考验对方,重演冷战初期的情况。

  何瑞恩指出,当前中美关系的发展态势在历史上绝无仅有。世界正面临着两个拥有核武器、高度军事化的大国之间的紧张关系加剧,这两个大国同时在经济、环境和社会方面有着深刻的相互依存关系。两国领导人的决策将决定两国关系未来的方向。

  为此何瑞恩提议:双方都应当尽量避免利用对方的弱点以期获得自己在国内的政治优势,都需要获得理解对方需求的信心。这意味着双方要认识到对方都有降低两国紧张关系、管控竞争的必要性。

  双方还应避免陷入关于“护栏”和关系管理原则的争论中。相反,他们应该就需要相互克制的问题提出具体建议,比如建议两国都不允许由人工智能引导的系统发射核弹头,建立只由人类来决定是否发射核武器的国际规范。

  双方应当确定共同利益并根据这些共同利益采取行动,将扩大两国关系合作领域,超越目前对争议领域的狭隘关注。双方可以合作的领域很多,包括中国可以在乌克兰停火促和以及战后重建中发挥作用。华盛顿应当推动北京在应对重大全球挑战方面承担更大责任。

  何瑞恩承认,拜登政府寻求通过外交手段缓和紧张局势,与中国达成共同议程,无疑会招致国会批评人士的绥靖指责。但他认为,拜登政府有几个理由不理会这些指责:第一,2024年大选,特朗普将为法律挑战所累;第二,美国经济强势应使拜登政府对华开展外交更有信心、更主动、更温和;第三,美国的盟友们也希望华盛顿保持对华外交大门的开放。

  最后何瑞恩写道:如果拜登政府能够耐心地、坚持不懈地建立联系,以低调的方式推进适度的议程,降低对取得重大进展的预期,它可能会有更大的成功机会。

何瑞恩在《外交事务》撰文谈如何调整美中关系

  中评社华盛顿6月30日电(记者余东晖)美国知名中国问题专家何瑞恩(Ryan Hass)提倡,美中双方应当降低对改善关系的期望值,提出双方可以追求的适度温和的目标,通过开展积极的外交,管控双方的竞争,避免滑向冲突。

  布鲁金斯学会高级研究员何瑞恩28日在美国《外交事务》发表题为“美国、中国和低期望的好处”的专题文章,提出如何通过制定温和的目标,开展积极的外交,来改变两国关系不断恶化的轨迹。

  文章开首,何瑞恩指出,布林肯此次访华并没有给两国关系带来任何重大突破或重大变化,也没有迹象表明任何一方正在改变对另一方的基本战略评估。美中关系在未来几个月内不会出现任何重置或重大解冻。双方都不会放弃竞争行动,也不会减少加强对对方防御的努力。

  在这样一个“探索期”,何瑞恩相信,双方需要发展联系,明确彼此的意图,并耐心地认识到,这样的努力将有利于双方管理各自面临的压力,并在共同关切的狭窄领域探索共同事业的机会。