文汇报评：公务员须对香港和国家尽忠尽责

　　中评社香港6月8日电／文汇报今日发表社评谈到，公务员事务局局长聂德权表示，公务员在“一国两制”下同时是香港特区和国家的公务人员，在执行职务要考虑到这两重身份，要避免作出言行，令人怀疑公务员在执行职务时受到个人理念影响。香港公务员必须清楚认识自己的身份职责，既要效忠行政长官及特区政府，亦要效忠国家，责无旁贷维护国家主权、安全和发展利益。公务员持守政治中立，就是不能借个人理念违背甚至对抗政府决策，绝不能发表与政府立场、政策相违背的言论，更不能打着公务员旗号组织、参与反政府、反国家的活动，这是香港公务员的最基本政治要求和政治伦理。政府应加快落实公务员宣誓效忠的安排，确保政府管治令出必行。

　　香港作为中国的特别行政区，在“一国两制”下，“一国”是大前提，香港公务员既是香港特区的公务员，就是国家公务员的特别群体，要效忠香港和国家，向香港和国家负责，这是天经地义、毫无冲突、毫不含糊的。全世界没有一个国家的地区或城市的公务员，只向本地区和城市效忠、负责，而不向国家效忠、负责的。香港公务员也不能只向香港效忠、负责，不向国家效忠、负责，这才符合“一国两制”的制度本意。在维护国家安全问题上，从来只有“一国”之责，没有“两制”之分，香港公务员有责任和义务支持任何维护国家安全的立法。强调香港公务员有两重身份，就是要在加强公务员的国家意识、大局观念的同时，表明并非把内地公务员制度套用到香港，因而不存在令香港公务员无所适从的问题。

　　去年修例风波以来，本港政治活动越趋炽热，影响面越来越广泛，公务员也难免卷入其中。有意见声称公务员应保持“政治中立”，但有少数公务员以言论自由为名，打着公务员的名义组织、参与反政府的集会活动，对公务员队伍的人心稳定、切实落实政府的管治措施、政府公众形象都造成负面影响。事实上，基本法第99条规定“公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责”；《公务员守则》亦表明，公务员必须奉公守法、尽忠职守、不偏不倚、政治中立。《公务员事务规例》更订明，　“公务员不得召开或参与公众集会以讨论政府的任何措施，或派发政治性刊物，或签署或邀人签署与政府措施或方案有关的民众请愿书。”可见，政治中立是指不论本身的政治信念为何，公务员必须对在任的行政长官及政府完全忠诚，并须竭尽所能地履行职务，不受本身的政治信念所支配或影响。 　　身为公务员，在行使言论及表达自由时，当然需要考虑是否与公务员身份相符、会否影响他人对公务员的观感、会否影响履行公务员职责；公务员制定政策时，在讨论过程可以畅所欲言，但当政府作出决定、政策出台之后，不论个人立场如何，公务员应全力以赴落实有关决定和政策，争取公众的支持。公务员政治中立，就是要执行好政府的决策。

　　公务员是特区建制架构的重要组成部分，按照基本法和《公务员守则》规定，公务员必须效忠行政长官和特区政府。要求宣誓拥护基本法和效忠香港，是落实公务员效忠的重要体现和制度保障。政府应该认真研究，尽快落实公务员宣誓的安排，对违反誓言者订立相应的处罚，令公务员上下一心，齐心协力，忠诚尽责，服务国家、香港和市民。

　　中评社香港6月8日电／文汇报今日发表社评谈到，公务员事务局局长聂德权表示，公务员在“一国两制”下同时是香港特区和国家的公务人员，在执行职务要考虑到这两重身份，要避免作出言行，令人怀疑公务员在执行职务时受到个人理念影响。香港公务员必须清楚认识自己的身份职责，既要效忠行政长官及特区政府，亦要效忠国家，责无旁贷维护国家主权、安全和发展利益。公务员持守政治中立，就是不能借个人理念违背甚至对抗政府决策，绝不能发表与政府立场、政策相违背的言论，更不能打着公务员旗号组织、参与反政府、反国家的活动，这是香港公务员的最基本政治要求和政治伦理。政府应加快落实公务员宣誓效忠的安排，确保政府管治令出必行。

　　香港作为中国的特别行政区，在“一国两制”下，“一国”是大前提，香港公务员既是香港特区的公务员，就是国家公务员的特别群体，要效忠香港和国家，向香港和国家负责，这是天经地义、毫无冲突、毫不含糊的。全世界没有一个国家的地区或城市的公务员，只向本地区和城市效忠、负责，而不向国家效忠、负责的。香港公务员也不能只向香港效忠、负责，不向国家效忠、负责，这才符合“一国两制”的制度本意。在维护国家安全问题上，从来只有“一国”之责，没有“两制”之分，香港公务员有责任和义务支持任何维护国家安全的立法。强调香港公务员有两重身份，就是要在加强公务员的国家意识、大局观念的同时，表明并非把内地公务员制度套用到香港，因而不存在令香港公务员无所适从的问题。

　　去年修例风波以来，本港政治活动越趋炽热，影响面越来越广泛，公务员也难免卷入其中。有意见声称公务员应保持“政治中立”，但有少数公务员以言论自由为名，打着公务员的名义组织、参与反政府的集会活动，对公务员队伍的人心稳定、切实落实政府的管治措施、政府公众形象都造成负面影响。事实上，基本法第99条规定“公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责”；《公务员守则》亦表明，公务员必须奉公守法、尽忠职守、不偏不倚、政治中立。《公务员事务规例》更订明，　“公务员不得召开或参与公众集会以讨论政府的任何措施，或派发政治性刊物，或签署或邀人签署与政府措施或方案有关的民众请愿书。”可见，政治中立是指不论本身的政治信念为何，公务员必须对在任的行政长官及政府完全忠诚，并须竭尽所能地履行职务，不受本身的政治信念所支配或影响。