富权:罢免后补选危险,空窗期更是大危机

  中评社香港7月23日电/澳门新华澳报23日发表富权文章:“罢免”后补选固然危险,“空窗期”更是大危机。以下为文章内容。

  第一波“罢免”进入最后七十二小时,发起“大罢免”及反制“恶罢”的双方都卯足了劲,抢时间争力度地进行宣传。虽然已经进行“民调封关期”,但仍然有名嘴走“法律罅”对“大罢免”的结果进行预测,其实比民调更容易调度操控投票意向的,还是“地下赌盘”。可能昨日“警政署”刑事局公布的在七月间实施全台同步扫黑专案,共查缉一百七十七个帮派组织、一千零五十三嫌,就包含了要摧毁“地下赌档”在内。实际上,“警政署”刑事局昨日公布的数据,还包括有“查扣不法金流达新台币六千二百九十四万余元”。
  
  在此前名嘴们的“预测”中,大多是针对“大罢免”的“成功”与否及等级程度而展开论述。虽然标准基数各有不同,但大致上都是倾向于,倘“罢免”掉二十席国民党“立委”就是柯建铭所期待的“大成功”;如“罢免”掉十席国民党“立委”,就是“中成功”;倘只能“罢免”掉六席国民党“立委”,就只能算是勉强“合格”。如是仅“罢免”四席以下的国民党“立委”,就是民进党的“大罢免”失败,赖清德的面子也不好过。
  
  不过,基本上没有人谈到“罢免”后、补选前的三个月“空窗期”的危险。昨日,并非是“大罢免”的“当事人”亦即“利益相关者”的无党籍“原住民立委”高金素梅,终于提出了“空窗期”的警告,值得作为直接“利害相关者”的国民党“立委”及国民党中央,还有民众党“立法院”党团的高度警觉。
  
  作为国民党坚定盟友,参加国民党“立法院”党团运作的高金素梅,虽然没有受到“大罢免”的冲击,但也“路见不平,拔刀相助”地为遭到“罢免”的国民党“立委”站台。昨日她参加国民党“立委”张智伦举办的“反恶罢守护中和联合晚会”造势活动,她在发言中说,“我跟各位报告民进党在想什么?如果三十一席有六个『立委』被罢免,就要重新补选,重新补选还有三个月『空窗期』,民进党要强硬通过『NCC』的委员、要强行通过『大法官』、要强行的把我们在这一季通过法案通通恢复,你们说可不可怕”?
     高金素梅所指的“空窗期”,是指倘有国民党“立委”在被“罢免”后,进行“立委”补选的三个月时间。按照《公职人员选举罢免法》规定,“罢免案”经投票后,“中选会”应于投票完毕七日内公告“罢免”投票结果。“罢免案”通过者,被“罢免”人应自公告之日起,解除职务。“中选会”已表示,七月二十六日投开票后,八月一日就会公告“罢免”结果。亦即是“罢免案”通过的国民党“立委”,将在八月一日被解职,丧失“立委”身分,而且在四年内不能再次在同一选区参选“立委”,但可以转往其他选区参选“立委”,或在同一选区参加不同层级的公职选举。当然,若“罢免案”没有通过,在其剩余任期内,不得再对其提出“罢免案”。
  
  如“罢免案”获得通过,“中选会”依法应在“罢免案”确定后三个月内办理补选。除非有提起“罢免诉讼”者,在诉讼程序终结前,不予补选。换句话说,十月底前的假日,都有可能是补选日期。
  
  这样,第一波的“罢免案”,倘有“立委”被“罢免”,在八月一日至十月底之间,就有了一个韦奇立三个月的“空窗期”。而第二波的“罢免案”,也以此类推。如果国民党有十一个或以上的议席遭受“罢免”,而因为尚未进行“立委”补选,在“立法院”内的朝野态势,就将会翻转过来,即使是民众党党团继续与国民党党团并肩战斗,民进党的五十一席“立委”,就与蓝白两党的五十一席“立委”平手。虽然议事规则规定“立法院长”(国民党籍的韩国瑜)在平手时可以投票,但民众党内的几位“白皮绿心立委”,可能会感到反正“两年条款”即将生效,也就采取消极态度,在投票时“技术性弃权”,民进党党团就可以在表决时实质胜出。倘国民党被“罢”掉十二席以上,民进党无需等到补选,就已经成为“国会最大党”,可以在“立法院”内以再次提案的方式,推翻此前蓝白合作通过的所有法案,实行“大颠覆”。
  
  因此,“空窗期”比补选后更危险,因为民进党未必能够在补选中攉取所有国民党被“罢免”“立委”后遗下的空缺。实际上,从目前的轨迹看,不少选区是在本届“立委”任期满一年之前,就由“青鸟”们率先筹备“罢免”并提前征集连署书的;而柯建铭则是在今年一月本届“立委”任期满一年,依法可以发动“罢免”后,才喊出“大罢免”的口号。但在这段时间,民进党虽然有暗中支持“青鸟”,却还未正式投入“大罢免”,直到形势较为明朗后,才投入“大罢免”。因而“青鸟”们虽然感激民进党的支持,但却又担心民进党会“摘桃子”,抢夺他们在“罢免”成功后通过补选填补空缺,进入“立法院”殿堂的机会。因此,他们必然会投入补选,与民进党提名的参选人进行“鹬蚌相争”,因而国民党提名的参选人,可能会重新获得该选区的“立委”议席。即使是民进党“礼让”“青鸟”,由于其过去缺少在选区服务,也未必能够胜选。
  
  也就是说,国民党对于“大罢免”的本身,及“罢免”后的补选后的“立法院”朝野态势,固然是必须奋起抗争,但前景也并非颇大悲观;反而是在“罢免”至补选之间的三个月“空窗期”,才是最危险的时刻。倘国民党有十一席被“罢免”,民进党党团就可能会抢在补选的“空窗期”,将蓝白两党以“国会”优势通过的多项法案,及否决“行政院”提出的覆议,包括“藐视国会罪”的《刑法》、《公职人员选举罢免法》、二零二五年度“总预算案”、《财政收支划分法》、《“宪法”诉讼法》、《警察人员人事条例》等,透过再提案的方式统统推翻,而且更可能会将赖清德的“十七项措施”化为法律草案,并强行通过。   中评社香港7月23日电/澳门新华澳报23日发表富权文章:“罢免”后补选固然危险,“空窗期”更是大危机。以下为文章内容。

  第一波“罢免”进入最后七十二小时,发起“大罢免”及反制“恶罢”的双方都卯足了劲,抢时间争力度地进行宣传。虽然已经进行“民调封关期”,但仍然有名嘴走“法律罅”对“大罢免”的结果进行预测,其实比民调更容易调度操控投票意向的,还是“地下赌盘”。可能昨日“警政署”刑事局公布的在七月间实施全台同步扫黑专案,共查缉一百七十七个帮派组织、一千零五十三嫌,就包含了要摧毁“地下赌档”在内。实际上,“警政署”刑事局昨日公布的数据,还包括有“查扣不法金流达新台币六千二百九十四万余元”。
  
  在此前名嘴们的“预测”中,大多是针对“大罢免”的“成功”与否及等级程度而展开论述。虽然标准基数各有不同,但大致上都是倾向于,倘“罢免”掉二十席国民党“立委”就是柯建铭所期待的“大成功”;如“罢免”掉十席国民党“立委”,就是“中成功”;倘只能“罢免”掉六席国民党“立委”,就只能算是勉强“合格”。如是仅“罢免”四席以下的国民党“立委”,就是民进党的“大罢免”失败,赖清德的面子也不好过。
  
  不过,基本上没有人谈到“罢免”后、补选前的三个月“空窗期”的危险。昨日,并非是“大罢免”的“当事人”亦即“利益相关者”的无党籍“原住民立委”高金素梅,终于提出了“空窗期”的警告,值得作为直接“利害相关者”的国民党“立委”及国民党中央,还有民众党“立法院”党团的高度警觉。
  
  作为国民党坚定盟友,参加国民党“立法院”党团运作的高金素梅,虽然没有受到“大罢免”的冲击,但也“路见不平,拔刀相助”地为遭到“罢免”的国民党“立委”站台。昨日她参加国民党“立委”张智伦举办的“反恶罢守护中和联合晚会”造势活动,她在发言中说,“我跟各位报告民进党在想什么?如果三十一席有六个『立委』被罢免,就要重新补选,重新补选还有三个月『空窗期』,民进党要强硬通过『NCC』的委员、要强行通过『大法官』、要强行的把我们在这一季通过法案通通恢复,你们说可不可怕”?