富权：民进党与罢团“拗撬”　“大罢免”消风？

　　由民进党推动，民进党侧翼罢团执行的“大罢免”，似乎是“如火如荼”，持续升温，而民进党中央则见猎心喜，终于撕破面纱，民进党秘书长林右昌十九日正式宣布直接介入“大罢免”，宣示即日起大进场“蹽落去”，全力协助公民团体，各县市党部及所有党公职服务处转为“民主连署站”，代收全台罢免连署书、协助招募及训练志工、维护公民行动不被侵扰、协助文宣扩散、协助后勤及行政作业。
  
　　按照一般规律，民进党中央从幕后转为跑到台前，全力支持及协助罢团，应当能使“大罢免”火上加油。但最新传来的消息却是，民进党中央第一次与全台罢团代表集会商讨如何合作时，却是发生龃龉，闹得相当不愉快，甚至不欢而散。虽然在消息传出后，民进党秘书长林右昌直指这是有人“见缝插针”，但多家媒体都有同样的报导，甚至作为民进党“喉舌”的《自由时报》还报导得绘影绘色，因而是确有其事，所谓“见缝插针”，只不过是民进党人向来的“倒打一耙”舆论战术的再次运用而已，但却是“此地无银三百两”地暴露了事实的真相。
  
　　据包括《自由时报》在内的各种不同政治倾向的媒体昨日披露，民进党中央二十四日晚间与全台罢团开会，超过三十人到场，部分罢团线上参与。民进党中央包括副秘书长何博文、翁世豪、组织部主任张志豪、发言人吴峥，及民进党“立法院”党团总召柯建铭均出席，“总统府秘书长”潘孟安的办公室主任廖显仁“盯场”。会议近两个小时，全程几乎都由何博文主要发言、张志豪补充，廖显仁没说话。
  
　　何博文向罢团代表表示，民进党民意代表的服务处变省为连署站，要求连署责任额为全台议员得票数百分之三十，并要建立机制，确保议员收到的连署书给罢团窗口，另也提及会协助借场地、办活动由议员陪同“压场”，避免遭警方刁难等。
  
　　但罢团却不领情，反而质疑如何保证连署书的品质，若由议员服务处协助，正确率偏低，因为议员助理对连署书标准与罢团不同，罢团采较严格标准，假设议员责任额是三千张连署书，扣除品质不好的连署书，对罢团来说杯水车薪。
  
　　另外有罢团认为责任额的设计，恐导致部分地区配额不足，例如都会区罢免连署“很热”，有些不用议员帮忙，或是已和议员配合得很好，而需要援助的反而是台东、花莲，在地议员少，换算百分之三十的额度，能进补的数量不多，效益不大。
  
　　据报导，就连柯建铭都反对“百分之三十责任额”，直批如同“脚趾般的额度”，现在是历史的一刻，“大罢免”民进党应该负起全责，自己完成任务，民进党应该直接冲到超过二阶门槛，没有额度上限。如果要公民团体承担，民进党怎么称自己为最守护台湾的政党？柯建铭当场表示会与高层再沟通。
  
　　有与会人员形容，这是一场没有结果的会议，而且公民团体反替民进党“上一场民主震撼课”，当副秘书长何博文向罢团宣布议员连署责任额为“得票数的百分之三十”时，罢团不仅反应冷淡，还问出犀利问题，似乎对此策略不埋单，让何博文当场脸色凝重。因此，有罢团人士悲观预估，二阶连署通过选区可能从上看二十区，下修至十到十五区。
  
　　民进党中央之所以提出党籍县市议员“责任额”的决策，表面上是为罢团助一把力，为罢团征集连署书“添砖加瓦”，但却是在折射了“体制”的“按部就班”痼疾的同时，也暴露了民进党中央要把“大罢免”的“功劳”掠为己有的意图。这当然让那些早在去年七八月间就酝酿罢免部分国民党“立委”的罢团，相当“不爽”。
  
　　而且，也让罢免团体担心，他们及民进党所嘲讽的由国民党发动的罢免民进党“立委”所征集到的连署书合格率偏低的情况，可能会在“百分之三十责任额”的背景下，民进党县市议员为了完成任务，将会“五十步笑百步”地重蹈覆辙，这也是当晚罢团质疑合格率将会偏低的原因。
  
　　而且，在一些民进党县市议员当选率偏低，或是人口疏落的乡村，这个“百分之三十责任额”，可能会适得其反，于“大罢免”无补。正如有罢团代表所指，民进党在花莲县仅有三名议员，三人在二零二二年的“九合一”选举中总计得到一万一千二百零三票，以百分之三十换算约为三千三百六十一份连署书，对第二阶段“门槛”的一万九千三百七十七份连署书来说，简直是杯水车薪。
  
　　另外，《公职人员选举罢免法》规定，已经参与了第一阶段连署的选民，不能参加第二阶段连署。对此，已经操作过第一阶段连署的罢团，可能对曾经参与第一阶段连署的选民会有记忆或印象，发生差错率的机会较低；而民进党藉县市议员在第二阶段连署才加入，就缺乏罢团的“辨识度”，这也是罢团对民进党藉县市议员征集的连署书“合格率偏低”的疑虑所在。
  
　　在民进党中央与罢团发生“拗撬”而导致不愉快之下，罢团虽然仍将会“趁热打铁”，但可能因为对民进党中央不满，而“冷待”民进党的支持。因而两者将难以扭成一股绳。严重的话，可能会导致“大罢免”消风，即使是有部分“罢免案”能够成立，在第三阶段投票时，也将会受挫，重演“罢免基隆市长”被否决的一幕。