富权:柯建铭的“立法院长三部曲”
台湾地区的这个蛇年春节将会像“蛇出没”一样搅得人们不得安宁。因为民进党“立法院”总召柯建铭发动本届首次且唯一的“超甲级甲级动员”命令下,全体民进党“立委”都必须以其服务站作为收集“罢免”中国国民党四十一席“区域立委”连署书的“连署站”,而“不分区立委”及没有国民党“立委”的选区的民进党“立委”,则负责收集收全台各地“罢免”连署书,代收分寄北部各选区。因此,不但是民进党的“立委”不能休假,而且连普通民众也因被征集连署书而受到滋扰。这个“蛇年”真是被柯建铭这条“罢免蛇”弄得鸡飞狗走。
从表面上看,柯建铭要发动对国民党“立委”的“大罢免”,一方面是因为十多年来一直叱咤风云,领导民进党党团顺风顺水的柯建铭,在本届“立法院”民进党处于少数议席劣势下,却连续在几场关键性的法案攻防战中打了败仗,这脸面不知往哪儿搁?因而希望能够透过“罢免”六席或以上的国民党“立委”,民进党则透过“立委”补选而拿下这些议席,从而让民进党“翻盘”,占有“立法院”过半议席,从而结束民进党的少数劣势,拿夺回对“立法院”议事的主动权和主导权。另一方面是柯建铭感到自己已经不受赖清德重视及信任,自己的党团总召可能不保,因而要籍着发动对国民党“立委”的“大罢免”,以展示自己的政治能量,向赖清德“展手瓜”,以图保住自己的民进党党团总召。
这些分析确实是有其道理,可能也是事实所在。但这还是表面因素,其实柯建铭还有更深一层的个人野心意图,就是要籍着这次“大罢免”,在民进党获得“立法院”过半议席甚至更多的议席后,发动对国民党籍“立法院”正副院长的改选,将韩国瑜、江启臣撵下台,自己与蔡其昌搭档参选正副院长,从而实现自己的“立法院长”美梦。
因此,柯建铭的“大罢免”就是一首“三部曲”。第一步,是“罢免”六席或更多席数的国民党“立委”;第二步,是民进党争取在“立委”补选中,拿下这些议席;第三步,是仗倚民进党在“立法院”的过半议席优势,发动对正副院长的改选战役,争取让自己当选“立法院长”。
柯建铭之所以敢于发动“大罢免”,还因为自己“有所恃”:自己是“不分区立委”,不适用《公职人员选举罢免法》的“罢免”对象规定,因而拥有“免死金牌”,即使是国民党进行反制,发动对民进党“区域立委”的“罢免”,火也不会烧到自己的头上。
但柯建铭更明白,自己一直在做的“立法院长梦”,如果在本届届期内未能圆,就将会是“庄生梦蝶一场空”。因为一方面他已经是民进党连续两届的“不分区立委”,到下届“立委”选举时,按照民进党党内规定,不能再参加“不分区立委”选举,而必须回到其老家的新竹市参加“区域立委”选举。实际上,此前柯建铭也曾多次在新竹市参选“区域立委”而当选。但在民众党成立后,新竹市已经成为民众党的地盘,加上民众党前主席柯文哲被拘押起诉,激起选民们的义愤,柯建铭要返回新竹市参选“区域立委”,将必败无疑。因此,本届就是柯建铭参选“立法院长”的最后机会了。另一方面,到二零二八年第十二届“立委”选举时,柯建铭已经七十七岁,再加上脚疾严重,曾经留院做手术,现在还行动不良,必须拄着拐杖走路,相信在到“二零二八”时,柯建铭的身体状况更差。届时,将会难以负荷“区域立委”选战的高强体力折腾。
然而,柯建铭现在不但是最资深的民进党“立委”及党团总召,也是整个“立法院”朝野“立委”中的最资深者,因而他早就有要当“立法院长”的夙愿。但似乎幸运之神总是没有眷恋他,在蔡英文时期,虽然民进党占有“立委”过半优势,竞选“立法院长”有如翻掌之易,但蔡英文却是先后属意苏嘉全、游锡堃,而“忽略”了自己的“英系”子弟兵柯建铭。
在“二零二四”大选前,游锡堃表达自己已经垂垂老矣,不争取连任。柯建铭就觉得“鸿鹄将至”,这次应当轮到自己代表民进党参选“立法院长”了。孰知党主席赖清德在安排“不分区立委”提名名单时,仍然劝说游锡堃“再坐一回”,因而令柯建铭“院长梦碎”。这可能也是柯建铭不服赖清德的原因之一。不过,在正副院长选举中,由于一方面蓝白合作,另一方面民进党本来就是议席少数,再加上拉拢民众党“立委”的策略失灵,游锡堃败选,“面子”挂不住,连“不分区立委”也辞去。
就此而言,即使是民进党推出柯建铭参选“立法院长”,也未必能够当选。
那么,现在他的“立法院长三部曲”是否“唱得响”?看来也未必。不要说是头“两部曲”未必能尽如其意,即使是退一步,让其“得米”,但“第三部曲”也将“唱不响”。因为根据《立法委员互选院长副院长办法》规定,院长、副院长改选则需全体“立委”三分之一提议、三分之二出席“立委”通过。民进党即使是“立委”议席过半(过半为五十七席),也无法跨过七十六席的高“门槛”。
台湾地区的这个蛇年春节将会像“蛇出没”一样搅得人们不得安宁。因为民进党“立法院”总召柯建铭发动本届首次且唯一的“超甲级甲级动员”命令下,全体民进党“立委”都必须以其服务站作为收集“罢免”中国国民党四十一席“区域立委”连署书的“连署站”,而“不分区立委”及没有国民党“立委”的选区的民进党“立委”,则负责收集收全台各地“罢免”连署书,代收分寄北部各选区。因此,不但是民进党的“立委”不能休假,而且连普通民众也因被征集连署书而受到滋扰。这个“蛇年”真是被柯建铭这条“罢免蛇”弄得鸡飞狗走。
从表面上看,柯建铭要发动对国民党“立委”的“大罢免”,一方面是因为十多年来一直叱咤风云,领导民进党党团顺风顺水的柯建铭,在本届“立法院”民进党处于少数议席劣势下,却连续在几场关键性的法案攻防战中打了败仗,这脸面不知往哪儿搁?因而希望能够透过“罢免”六席或以上的国民党“立委”,民进党则透过“立委”补选而拿下这些议席,从而让民进党“翻盘”,占有“立法院”过半议席,从而结束民进党的少数劣势,拿夺回对“立法院”议事的主动权和主导权。另一方面是柯建铭感到自己已经不受赖清德重视及信任,自己的党团总召可能不保,因而要籍着发动对国民党“立委”的“大罢免”,以展示自己的政治能量,向赖清德“展手瓜”,以图保住自己的民进党党团总召。
这些分析确实是有其道理,可能也是事实所在。但这还是表面因素,其实柯建铭还有更深一层的个人野心意图,就是要籍着这次“大罢免”,在民进党获得“立法院”过半议席甚至更多的议席后,发动对国民党籍“立法院”正副院长的改选,将韩国瑜、江启臣撵下台,自己与蔡其昌搭档参选正副院长,从而实现自己的“立法院长”美梦。
因此,柯建铭的“大罢免”就是一首“三部曲”。第一步,是“罢免”六席或更多席数的国民党“立委”;第二步,是民进党争取在“立委”补选中,拿下这些议席;第三步,是仗倚民进党在“立法院”的过半议席优势,发动对正副院长的改选战役,争取让自己当选“立法院长”。