富权：柯建铭为何要再次“打脸”赖清德？
台湾地区“立法院”民进党党团总召柯建铭最近有点气急败坏的样子，好像是要与赖清德“对着干”。继日前在“立法院”对赖清德提名的“大法官”人选行使同意权时，竟然率领民进党“立委”“团进团出”地对赖清德提名的刘静怡投下不同意票，导致在民众党“立委”唯一对刘静怡投下同意票，本来刘静怡可以成为唯一“漏网之鱼”之下，竟然所有八名被提名人“全军覆没”，着实地“打脸”了赖清德之后，昨日又不顾赖清德在元旦致辞中表达邀请中国国民党籍的“立法院长”韩国瑜到“总统府”“喝咖啡、聊『国家』大事”的情势，在“立法院”院会中突然要求变更事项，将改选“立法院长”列为讨论事项第一案。不过，在经过朝野协商之后，民进党团愿意暂时不予处理并列入公报。而原定昨日要处理的《发展观光条例》、《警察人员人事条例》两项修正草案，朝野协商达成共识进行广泛讨论，本月七日再进行三读。
曾经气势汹汹地扬言要“罢免”韩国瑜，而且在昨日更是要将之付诸“立法院”院会讨论表决的柯建铭，为何最后却是在将之提到“立法院”院会并要求列入讨论事项第一案后，却突然又同意暂时不处理？看来，事情还较为复杂，主客观一样都有。
首先，所谓“罢免”韩国瑜没有法律依据，作为已经出任“立委”近四十年，担任民进党党团总召也已经二十多年，因而被称为民进党“永远的总召”，对法律及“立法院”议事规则极为娴熟的柯建铭，并非不知道，对韩国瑜其人来说，没有“罢免”的任何法律空间。如果他一意纠缠下去，只能是“临天光赖笃尿”地自毁形象。
实际上，从韩国瑜的“立委”层次而言，适用于“罢免”的是“区域立委”，正因为如此，民进党正在策划的“大罢免潮”，就是针对国民党籍的几位“区域立委”。而韩国瑜是“不分区立委”，依《公职人员选举罢免法》第七十五条第二项规定，“全国不分区及侨居国外国民立法委员选举之当选人，不适用罢免之规定。”除非是该“不分区立委”丧失党籍，或自行退党，丧失担任“不分区立委”资格，才会丧失担任“立法院”正副院长的资格。
从韩国瑜所担任的“立法院长”的角度来说，无论是“宪法”还是《“立法院”职权行使法》，都只有选举产生“立法院”正副院长的规定及办法，却没有针对“立法院”正副院长“罢免”的相关规定。
而柯建铭就是抓住这个法律条文，混淆“改选”与“罢免”这两个不同概念，一直以“改选”的法律来偷渡“罢免”。直到3日，才在“立法院”院会召开时，代表民进党党团提出变更事项的要求，才“正名”为“改选”。
但是，连柯建铭自己也知道，民进党只有五十一席“立委”，虽然可以满足提议改选“立法院长”所需的三分之一议席，但是却根本无法筹足通过此提议所需的七十六席“立委”同意票。
因此，3日早上在“立法院”院会召开前，柯建铭在受访时就呛声说，要变更议程，将改选“立法院长”列为变更议程第一案，虽然表决不会过，但他强调这是民进党立场。——原来，这是“有姿势，冇实际”，只是为了表态，而不是为了结果而已，“做戏咁做”也矣。
其次，柯建铭虽然对赖清德“有气”，要向赖清德“展示手瓜”，但又不敢“去到尽”，而是“见好就收”。本来，作为“立法院”最资深的“立委”（一共连任十届；第二至十一届），曾经有所“恃”地表示第二届的“立委”至今只剩下他自己一人，而且还连续担任六届（第五至十一届）民进党党团总召的柯建铭，基于自己已经是连续两届的“不分区立委”，依照党内规定下届如要连任就必须参选“区域立委”，却担心会落选；也基于自己已经七十三岁，而且因为膝关节磨损严重进行过全置换手术，至今仍然未能完全恢复，不良于行，曾经多次缺席民进党中常会及党团会议，因而有“这是最后一届”的打算。
但柯建铭却为自己未曾担任过“立法院长”而深感不忿。在“二零二八”大选前，柯建铭籍着游锡堃有意“急流勇退”，曾经向赖清德表达要竞选“立法院长”的意愿。但谁知赖清德在提名“不分区立委”候选人名单时，仍然提名游锡堃，而且还排名在柯建铭之前。更令柯建铭难堪的是，在“立法院”进行正副院长选举时，民进党再次提名了游锡堃，而柯建铭连副院长都没有被提名。虽然后来因为“蓝白合”而致游锡堃落选，游锡堃也忿而辞去“不分区立委”，亦即即使是民进党提名柯建铭参选“立法院长”也将必然落选，但对“层峰”的“不快”，已经潜藏心中。
因而可以说，柯建铭这次扬言要“罢免”“立法院长”韩国瑜，又何尝不是对民进党最高层对今届“立法院长”参选人提名的不满情绪的发泄。
另外，由于柯建铭已经年迈，而且脚疾久未痊愈，多次没有主持民进党党团的会议，被视为民进党党团屡战屡败的原因之一，因而民进党高层有“换将”的打算。而最近的一次党团“三长”的改选，是在今年二月一日本届“立法院”第三个会期开始之日。柯建铭近日来的一些超常表现，是否“总召保卫战”的“序曲”？值得观察。
但正因为这场“总召保卫战”已经“出界”，变成多次“打脸”赖清德，可能会适得其反，加强民进党主席赖清德要“换将”的意志。
台湾地区“立法院”民进党党团总召柯建铭最近有点气急败坏的样子，好像是要与赖清德“对着干”。继日前在“立法院”对赖清德提名的“大法官”人选行使同意权时，竟然率领民进党“立委”“团进团出”地对赖清德提名的刘静怡投下不同意票，导致在民众党“立委”唯一对刘静怡投下同意票，本来刘静怡可以成为唯一“漏网之鱼”之下，竟然所有八名被提名人“全军覆没”，着实地“打脸”了赖清德之后，昨日又不顾赖清德在元旦致辞中表达邀请中国国民党籍的“立法院长”韩国瑜到“总统府”“喝咖啡、聊『国家』大事”的情势，在“立法院”院会中突然要求变更事项，将改选“立法院长”列为讨论事项第一案。不过，在经过朝野协商之后，民进党团愿意暂时不予处理并列入公报。而原定昨日要处理的《发展观光条例》、《警察人员人事条例》两项修正草案，朝野协商达成共识进行广泛讨论，本月七日再进行三读。
曾经气势汹汹地扬言要“罢免”韩国瑜，而且在昨日更是要将之付诸“立法院”院会讨论表决的柯建铭，为何最后却是在将之提到“立法院”院会并要求列入讨论事项第一案后，却突然又同意暂时不处理？看来，事情还较为复杂，主客观一样都有。
首先，所谓“罢免”韩国瑜没有法律依据，作为已经出任“立委”近四十年，担任民进党党团总召也已经二十多年，因而被称为民进党“永远的总召”，对法律及“立法院”议事规则极为娴熟的柯建铭，并非不知道，对韩国瑜其人来说，没有“罢免”的任何法律空间。如果他一意纠缠下去，只能是“临天光赖笃尿”地自毁形象。
实际上，从韩国瑜的“立委”层次而言，适用于“罢免”的是“区域立委”，正因为如此，民进党正在策划的“大罢免潮”，就是针对国民党籍的几位“区域立委”。而韩国瑜是“不分区立委”，依《公职人员选举罢免法》第七十五条第二项规定，“全国不分区及侨居国外国民立法委员选举之当选人，不适用罢免之规定。”除非是该“不分区立委”丧失党籍，或自行退党，丧失担任“不分区立委”资格，才会丧失担任“立法院”正副院长的资格。
从韩国瑜所担任的“立法院长”的角度来说，无论是“宪法”还是《“立法院”职权行使法》，都只有选举产生“立法院”正副院长的规定及办法，却没有针对“立法院”正副院长“罢免”的相关规定。