富权:民众党内“战狼”首受挫
被视为台湾民众党内的“战狼”,也是导致“蓝白合”破局“罪魁祸首”的柯文哲竞选总部执行长黄珊珊,及发言人陈智菡,在整个“二零二四”大选的过程中,可说是当时得令,意满志得,两位“女战狼”道“一”无人敢说“二”。即使是在开票结果证明黄珊珊在投票前公布的民调是假民调,民众党内其他人进行批评,两人也有恃无恐并骄蛮地予以驳斥。但在昨日,黄珊珊与陈智菡两位“女战狼”却不得不乖乖地低下了“高贵的头”,认怂服输了。这是这两位“女战狼”首度受挫,在“开了头”之后,可能还将连连败退,被民众党内的开明派人士如蔡壁如、谢立功等取而代之。
黄珊珊、陈智菡首受挫的过程是这样的:在选后,民众党前秘书长谢立功指出,党“不分区立委”当选人黄珊珊仍具亲民党籍,带着双重党籍担任“不分区立委”或政党要职,实不妥当。黄珊珊则回应说,民众党和亲民党都是柔性政党,她身兼该两党的党籍并无不妥。而陈智菡则出面替黄珊珊护航,强调民众党为柔性政党允许双重党籍,反轰谢立功说法缺德、无耻,“柯文哲没有欠你什么”、“柯让你们担任这些工作,你们有没有做到应该做的工作跟任务?如果没有的话,就把嘴巴闭上”。
民众党中评会会后透过声明表示,民众党虽为柔性政党,允许他党成员加入本党,惟依照《民众党党地方组织办法》第三条第五项规定,只要是地方区主任以上党务、党公职人员,均要求单一党籍身分。民众党中评会表示,举轻以明重,对于未来即将就任民众党“不分区立委”,均应于就任前辞去其他党籍职务及身分。
民众党发言人李顶立也指出,民众党虽然为柔性政党,关于委员提名、担任党职,目前并无针对双重党籍规范。但为避免相关争议,后续不排除用更高标准,更严谨的做法来要求。
民众党副秘书长许甫还特地表示,昨日中评会有与会者提及,本党地方组织办法,规范“区主任以上的党公职人员”须为单一党籍。尽管“不分区立委”提名与中央委员任命办法,并无此规范,但经过意见沟通后,相关委员(党籍“不分区立委”)同意“举轻以明重”原则,按地方组织办法之精神,将于二月一日“立委”就职前,放弃其他党籍职务与身分,并无制定或通过新法规,特此说明。
这个条款被视为“黄珊珊条款”,而且有份参与昨日会议并通过该决议的黄珊珊,也在表决时同意这个决议,并声称她将依规定办理。这代表着她将会退出亲民党。
上次黄珊珊宣布辞去亲民党文宣部副主任之职,是因为不满党主席宋楚瑜在访问大陆及港澳之后,表态支持“一国两制”的主动作为。而今次黄珊珊退出亲民党,则是在党内元老的批评及党纪规定之下的被动甚至是“被迫”的行为。
受“黄珊珊条款”之累,也获民众党提名并当选“不分区立委”的台湾新住民党主席麦玉珍,也必须退出台湾新住民党。不过她表示,新住民党不允许双重党籍,她在加入民众党后已将党务交接给副主席。
其实,黄珊珊的所谓民众党和亲民党都是“柔性政党”的说法,并不准确。诚然,亲民党和民众党在初成立时,分别为了吸引“非橘”“非白”甚至是蓝绿的人士入党,因而将党的组织形态定位为柔性政党,允许党员具有“双重党籍”。而且,柯文哲还祭出一招,党员免交党费。
然而,按照二零一七年十二月六日颁布的《政党法》规定,任何政党均以党员大会为最高权力机关,党员大会至少每两年召开一次,同时需要二分之一以上的党员或党员代表出席,党员大会之决议又必须有出席人数二分之一以上之同一行之。如果连续四年未召开党员大会或党员代表大会,经主管机关限期召开仍不召开;连续四年未依法推荐候选人参加公职人员选举;备案后一年内未完成法人登记,则废止其备案亦即“灭党”。
即使是亲民党,也因为柔性政党的组织形态不便于管理及党务发展,也早在《政党法》颁行之前,就已经安装刚性政党的组织形态,召开“全代会”并选举产生中央委员。
所谓“柔性政党”,是相对于“刚性政党”而言。现在台湾地区的主要政党,多是“刚性政党”。最早是由中国国民党采用,它在一九二四年一月召开第一次全国代表大会时(当下正好是一百周年),由苏联派来的顾问按照“列宁式政党”的“群众——阶级——政党——领袖”的理论而设定,因而其政纲与党章规定严谨,党纪较为严格,党员实行登记制度,有固定党员,有时进行考察筛选,较难随意参加,并且每位党员都有其权利与义务。其中央与基层组织架构也较为清晰,具有明确定义的日常业务,行政领导职权明确。国民党渡台后,也将这一套组织模式带到台湾。第一个由“党外”人员成立的政党——民进党,虽然反对国民党,但党的组织形态也是模仿国民党,成为“刚性政党”。
而“柔性政党”的特征,党组织架构、党的领导、党员掌握及动员、党的纪律等皆较为松弛,属开放式政党。“柔性政党”以美国共和、民主两党为最显着例子,其最大特色是没有固定党员,甚至容许党员跨党,只要在选举前办理党员登记即可。美国甚至有些州的党内初选采开放式,即不论各党各派,皆可藉投票表示意见与喜好。“柔性政党”的意义,在于不给予支持党员任何压力,只要理念相契合,不论其党派背景,皆可成为“精神党员”,由此种号召方式,以便在选举中囊括最多数的选票。“柔性政党”因为党员只要登记,不须经申请、核可、宣誓入党的过程,因此其动员能力完全是自发性的,若政策、理念不能吸引其认同党员,则党员拥有完全自由来去的空间。
被视为台湾民众党内的“战狼”,也是导致“蓝白合”破局“罪魁祸首”的柯文哲竞选总部执行长黄珊珊,及发言人陈智菡,在整个“二零二四”大选的过程中,可说是当时得令,意满志得,两位“女战狼”道“一”无人敢说“二”。即使是在开票结果证明黄珊珊在投票前公布的民调是假民调,民众党内其他人进行批评,两人也有恃无恐并骄蛮地予以驳斥。但在昨日,黄珊珊与陈智菡两位“女战狼”却不得不乖乖地低下了“高贵的头”,认怂服输了。这是这两位“女战狼”首度受挫,在“开了头”之后,可能还将连连败退,被民众党内的开明派人士如蔡壁如、谢立功等取而代之。
黄珊珊、陈智菡首受挫的过程是这样的:在选后,民众党前秘书长谢立功指出,党“不分区立委”当选人黄珊珊仍具亲民党籍,带着双重党籍担任“不分区立委”或政党要职,实不妥当。黄珊珊则回应说,民众党和亲民党都是柔性政党,她身兼该两党的党籍并无不妥。而陈智菡则出面替黄珊珊护航,强调民众党为柔性政党允许双重党籍,反轰谢立功说法缺德、无耻,“柯文哲没有欠你什么”、“柯让你们担任这些工作,你们有没有做到应该做的工作跟任务?如果没有的话,就把嘴巴闭上”。