富权:赖清德新“内阁”是“新潮流系大联盟”
赖清德本周三在台大医院国际会议中心公布首波“内阁”名单后,侯任“行政院长”卓荣泰昨日又在台大医院国际会议中心举行记者会,再度公布“内阁”成员名单,“内政部长”将由“新潮流系”“立委”刘世芳出任,“交通部长”由现任“行政院秘书长”李孟谚出任,“法务部长”由台北地检署检察长郑铭谦升任,“教育部长”由中山大学校长郑英耀出任,“文化部长”由作家李远(笔名小野)出任。
至于在这几天盛传的“国安”团队人选,包括“外交部长”林佳龙,“国防部长”顾立雄,陆委会主委邱垂正,“国安局长”蔡明彦,并未在昨日的记者会发表。其原因很简单,一方面,虽然“外交部”、“国防部”和陆委会都是在“行政院”的序列,而且其首长也出席每周四举行的“行政院”院会,但按照相关法律规定,却是属于“国安”系统,由“总统”直接节制,而“国安局长”更是直属于“国安会”,不属“行政院”,而“总统”则兼任“国安会”主委。
因此,上述几个部会的首长名单(“国安局长”除外)的发表,应由赖清德与卓荣泰共同宣布。而昨日的记者会,赖清德没有出席,这是符合行政伦理的。赖清德出席本周三的记者会,是宣布“行政院长”人选;随后即由准“行政院长”卓荣泰公布“行政院”副院长及秘书长的人选,较为严谨地遵循了礼制,也体现了赖清德信任卓荣泰。而昨日公布的“阁员”名单,全部是“国安”团队以外的单纯行政首长,因而赖清德也就既是遵循礼制,也是表达完全信任卓荣泰,由卓荣泰独自发表部分新“内阁”人员名单。
另一方面,正因为美国“AIT”主席罗森伯格当面告诫赖清德必须“维持现状”,尤其是在有关台海局势的“国安”领域。因此,赖清德对“国安”团队的人选,即使是已经“胸有成竹”,也还是较为谨慎,可能会在“五二零”前的“埋班”的中末段公布,以体现其对罗森伯格“维持现状”告诫的诚惶诚恐。阵营人如此,昨日由卓荣泰公布的“阁员”名单,基本上是属于罗森伯格不那么在意的部会的首长。而按照赖清德和卓荣泰日前的说法,新人事名单的发表,将会是分波进行,一直到“五二零”之前。这就为将公布“国安”团队的名单摆放在较后段的时间,埋下了伏笔。
实际上,在“行政院”三长中,为赖清德辅选有功的前民进党主席卓荣泰担任“行政院长”,为赖清德领取“总统”党内初选报名表格的郑丽君担任“行政院”副院长,属于“新潮流系”的陈世凯为“行政院”;只有“行政院”秘书长龚明鑫是属于“英系”,但与赖清德的私交甚笃。
而内定“总统府”秘书长”的潘孟安,是“新潮流系”而且还是“南流”;“内政部长”刘世芳也是“新潮流系”更是“南流”;“交通部长”李孟谚是赖清德任台南市长时的市政府秘书长;曾受赖清德极为信赖的“监察院长”陈菊重用的中山大学校长郑英耀接任“教育部长”;“台南帮”、前成功大学校长苏慧贞可望接任“国科会”主委;接任“法务部长”的郑铭谦,在担任检察官时,曾以“重伤害罪”起诉殴打赖清德的罪犯,并成功起诉了国民党籍的宜兰县长林姿妙、民众党籍新竹市长高虹安;传接“工程会主委”的陈金德,属于“新潮流系”;“经济部长”曾文生同样也是“新潮流系”。“内阁”的几个重要位置,不是“赖系”、“台南帮”,就是“新潮流系”。
不过,属于“国安”团队的几位首长,赖清德并没有“整碗捧去”。除了陆委会邱垂正是属于“新潮流系”之外,“外交部长”林佳龙是“正国会”会长,“国防部长”顾立雄是“英系”,“国安局长”蔡明彦是传统“外交官”。而且基本上是广义的蔡英文“国安”团队成员。这可能是赖清德为了向罗森伯格“表忠”:在“国安”领域,他将“蔡规赖随”,跟从罗森伯格颇为满意的蔡英文的台海路线,忠实地“维持现状”。
但是,在“国安”领域以外,赖清德就拒绝“蔡规赖随”了。实际上,蔡英文当选后的第一任“行政院长”,启用了外省人后代、非民进党籍的林全,并在“内阁”中纳入立许多社运人士和学者专家,组成政治性较低的“内阁”。而赖清德却反其道而行,组成一个高度政治性、高度“新潮流系”的“内阁”。其原因,可能是赖清德基于自己是得票率仅百分之四十点零五的弱势“总统”,在“朝小野大”的“国会”态势下,行政团队面对强力的“国会”监督,必须组成高度“信赖”的强势“内阁”。
赖清德本周三在台大医院国际会议中心公布首波“内阁”名单后,侯任“行政院长”卓荣泰昨日又在台大医院国际会议中心举行记者会,再度公布“内阁”成员名单,“内政部长”将由“新潮流系”“立委”刘世芳出任,“交通部长”由现任“行政院秘书长”李孟谚出任,“法务部长”由台北地检署检察长郑铭谦升任,“教育部长”由中山大学校长郑英耀出任,“文化部长”由作家李远(笔名小野)出任。
至于在这几天盛传的“国安”团队人选,包括“外交部长”林佳龙,“国防部长”顾立雄,陆委会主委邱垂正,“国安局长”蔡明彦,并未在昨日的记者会发表。其原因很简单,一方面,虽然“外交部”、“国防部”和陆委会都是在“行政院”的序列,而且其首长也出席每周四举行的“行政院”院会,但按照相关法律规定,却是属于“国安”系统,由“总统”直接节制,而“国安局长”更是直属于“国安会”,不属“行政院”,而“总统”则兼任“国安会”主委。
因此,上述几个部会的首长名单(“国安局长”除外)的发表,应由赖清德与卓荣泰共同宣布。而昨日的记者会,赖清德没有出席,这是符合行政伦理的。赖清德出席本周三的记者会,是宣布“行政院长”人选;随后即由准“行政院长”卓荣泰公布“行政院”副院长及秘书长的人选,较为严谨地遵循了礼制,也体现了赖清德信任卓荣泰。而昨日公布的“阁员”名单,全部是“国安”团队以外的单纯行政首长,因而赖清德也就既是遵循礼制,也是表达完全信任卓荣泰,由卓荣泰独自发表部分新“内阁”人员名单。
另一方面,正因为美国“AIT”主席罗森伯格当面告诫赖清德必须“维持现状”,尤其是在有关台海局势的“国安”领域。因此,赖清德对“国安”团队的人选,即使是已经“胸有成竹”,也还是较为谨慎,可能会在“五二零”前的“埋班”的中末段公布,以体现其对罗森伯格“维持现状”告诫的诚惶诚恐。阵营人如此,昨日由卓荣泰公布的“阁员”名单,基本上是属于罗森伯格不那么在意的部会的首长。而按照赖清德和卓荣泰日前的说法,新人事名单的发表,将会是分波进行,一直到“五二零”之前。这就为将公布“国安”团队的名单摆放在较后段的时间,埋下了伏笔。