强化地区行政能力为民谋福祉

　　中评社北京4月23日电／据文汇网评论，完善选举制度后，地区委员会的重要性和地位得到大幅提升，港九分区委员会、地区扑灭罪行委员会及地区防火委员会被纳入选委会第四界别。这些委员会长期以来在地区层面发挥着重要作用，与各区民政事务处及区议会保持合作，向政府反映地区问题及社会实况，定期举办各大小活动凝聚社区。特别是修例风波导致区议会被反对派骑劫，变得高度政治化，丧失其应有功能后，地区委员会的角色更显重要，更要肩负起做好地区工作、服务街坊的重任，并就地区工程和地区政策向政府相关部门提供意见。这些委员会不像立法会那样专注全港性、政治性的议题，工作范围更为务实“贴地”，特区政府亦更愿意与这些委员会合作，改善地区治理、为市民谋福祉。

　　特区政府早前指出，将持续加强地区层面的沟通，例如透过不同地区组织，包括分区委员会、地区扑灭罪行委员会和地区防火委员会等，加强与地区的联系。在地区谘询工作方面，政府一般会就地区行政事务、区内的社区、康乐、文化活动、环境改善计划以及交通事务等，按需要征询区议会的意见。然而，政府亦知道，区议会只是征询地区意见的其中一个渠道，当这个渠道不通的时候，为确保地区意见能够有效反映，各政策局及部门则应按需要谘询其他地区组织，例如分区委员会、地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会等，确保地区市民的诉求、需要得到适切回应。

　　确保地区市民的诉求、需要得到适切回应，十分重要。行政长官候选人李家超提出施政新方向之一，就是“以结果为目标”。政府要了解市民的实际需要，那需要与地区保持良好沟通。政府了解民间疾苦，施政才能对症下药。完善选举制度后，大幅提升分区委员会、地区扑灭罪行委员会和地区防火委员会的地位，既是对这些委员会工作的肯定，也是在区议会和互委会的角色淡化后，政府继续与地区保持紧密联系的现实需要。

　　政府加强与地区的联系，不能为联系而联系，而是为了取得更好的施政效果，这才符合“以结果为目标”。这一方面要提升分区委员会的地位和功能，另一方面也要强化民政事务专员的角色。目前民政事务专员的权限，并不足以处理跨部门的地区问题，没有权力统筹不同部门解决问题。要真正做到地区问题、地区解决，民政事务专员就要扮演类似问责官员的角色、具有相应的权责。在此情况下，再与各分区委员会互相支持合作，政府施政必能焕然一新，达到“以结果为目标”的标准。

　　管治架构的改革，目的是为了更好地落实“爱国者治港”原则，改革还要达到两个目的：一是确保治港者都是爱国者，二是确保爱国者有能力治港。前者在完善选举制度后已全面实现，如今工作的重点实现后者，要求爱国者如何把香港治理好。

　　香港重回正轨，市民对良政善治有更高要求，治港者的责任更重。政府和建设力量、基层社团作为爱国治港者，责无旁贷要加强合作关系。政府透过与各分区委员会的良性互动，听到市民声音、了解市民需要，各相关部门在地区层面通力合作，高效解决各种地区问题。

　　期望新一届政府改变部门各自为政、地区统筹能力薄弱、地区团体资源不足等问题，全面强化地区行政能力，打造一个会干事、能干事、干成事的服务型政府。