富权：“ECFA共识”不能代替九二共识
国民党党章规定，“全代会”的主要职权之一，是“讨论党务与政治议题”。而《中国国民党全国代表大会议事规例》则规定，党代表有权提出大会议案。党代表的提案，须有党代表六十人以上的连署始得成立，并应于规定期限截止前送达大会秘书处。提案在未经讨论前，得经原提案人之提出，予以缓议或保留。所有提案，除大会主席团决定径付大会讨论者外，余均交提案审查委员会审查。
从已经公开报道的信息看，今次“全代会”的党代表提案，主要有两个。一是党主席不得参选“总统”，这被视为“卡朱”提案，是在假设下届党主席是朱立伦的前提下，阻止朱立伦参选“总统”，而为其他党内“大咖”参选“总统”扫平道路。二是以“CEFA”共识代替“九二共识”，作为两岸当前实质、对等、官方与和平的两岸关系新解。
这后一个提案，由党代表冉龄轩领衔，有一百三十五名党代表连署。该提案主张，以“ECFA”（两岸经济合作架构协议）共识代替“九二共识”。提案表示，“ECFA共识”是延续“一中各表、九二共识”的模糊表达默契下，所形成正式的官方书面协议，并将模糊的“九二共识”两岸关系，带入了实质的“ECFA共识”两岸关系，是两岸依国际组织规范下，并为国际组织“WTO”，包括美国、日本等会员国在内的国际组织，共同会员认同的对等协议。提案也表示，“ECFA共识”是经过“立法院”通过民主程序完成的两岸正式文件，符合“和平、对等、民主、对话”的两岸关系精神与原则，这是民进党政府所无法达成的事实。
表面上看，这个提案“忧国忧民”，要为国民党从民进党的手中夺回政权提供理论“武器”，但却陷入了迷思。因为“ECFA”固然是坚持“九二共识”的产业，但与“九二共识”是两个不同的概念，不能相提并论，更不能以此来涵盖并取代“九二共识”。实际上，“九二共识”是“纲”，在“九二共识”原则下洽签的“ECFA”等协议是“目”，因而是“纲举目张”，而不能把“目”提到“纲”的高度，更不能以“目”来代替“纲”，这是本末倒置。
实际上，“九二共识”是两岸进行事务性商谈，及建立两岸制度性联络机制的政治前提。其核心精神是，两岸均坚持“一个中国”的原则，但在进行两岸事务性商谈中，双方可以不提“一个中国”的政治内涵。在此前提之下，海峡两会进行了“汪辜会谈”，并签署了《两岸公证书使用查证协议》等四个协议性文件。后来在马英九掌政期间，海峡两会在坚持“九二共识”的前提下进行协商，并签署了包括“ECFA”在内的二十三项协议。
值得注意的是，在这二十三项协议中，“ECFA”只是属于经贸合作性质的协议；而同属两岸经贸合作性质的协议，还有包机、空运、海运、食品安全、金融合作、农产品检疫检验、标准计量、渔船船员劳务合作、知识产权保护、投资保障和促进、海关合作等协议。这些协议，都可以被视为在世界贸易组织（WTO）的框架下的协议。
但也有若干个协议是超越“WTO”框架的，亦即是“WTO”架构无法涵盖的，当然也就是“ECFA”协议更不能“领衔”的。这些协议包括，《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》、《两岸医药卫生合作协议》、《两岸核电安全合作协议》、《两岸地震监测合作协议》、《两岸气象合作协议，和《两岸民航飞航安全与适航合作协议》等。因此，以“ECFA”协议涵盖所有协议的思维方式，等于是“瞎子摸象”，以偏概全。
而且，台湾当局在参加这些已经加入的政府间国际组织中，其活动也受到严格限制。以“APEC”为例，其领导人非正式会议，在受到“西雅图模式”的规限下，台湾地区只能派出主管经济事务的部长级官员出席，而且也不能作为台湾地区领导人的“代表”，台湾当局也不能承办“APEC”领导人非正式会议。另外，在“双部长会议”中，台湾当局的“外交部长”也不能出席，也不能承办“双部长会议”。
因此，这个提案，不但违反“九二共识”关于“两岸都承认一个中国原则”的核心精神，就连国民党所主张的“一个中国，各自表述”也被违逆了，而且在客观上带有趋向“特殊两国论”的意识。实际上，提案人所陈述的案由及说明，就但获得通过，就有“依国际组织规范下，并为国际组织‘WTO’包括美国、日本等会员国在内的国际组织”的表述。此提案倘获得“全代会”通过，就不但是否定了“九二共识”，而且更有“特殊两国论”的阴影，中国国民党就将蜕变为“台湾国民党”，有着朝向“民进党化”发展的危险。
国民党党章规定，“全代会”的主要职权之一，是“讨论党务与政治议题”。而《中国国民党全国代表大会议事规例》则规定，党代表有权提出大会议案。党代表的提案，须有党代表六十人以上的连署始得成立，并应于规定期限截止前送达大会秘书处。提案在未经讨论前，得经原提案人之提出，予以缓议或保留。所有提案，除大会主席团决定径付大会讨论者外，余均交提案审查委员会审查。
从已经公开报道的信息看，今次“全代会”的党代表提案，主要有两个。一是党主席不得参选“总统”，这被视为“卡朱”提案，是在假设下届党主席是朱立伦的前提下，阻止朱立伦参选“总统”，而为其他党内“大咖”参选“总统”扫平道路。二是以“CEFA”共识代替“九二共识”，作为两岸当前实质、对等、官方与和平的两岸关系新解。
这后一个提案，由党代表冉龄轩领衔，有一百三十五名党代表连署。该提案主张，以“ECFA”（两岸经济合作架构协议）共识代替“九二共识”。提案表示，“ECFA共识”是延续“一中各表、九二共识”的模糊表达默契下，所形成正式的官方书面协议，并将模糊的“九二共识”两岸关系，带入了实质的“ECFA共识”两岸关系，是两岸依国际组织规范下，并为国际组织“WTO”，包括美国、日本等会员国在内的国际组织，共同会员认同的对等协议。提案也表示，“ECFA共识”是经过“立法院”通过民主程序完成的两岸正式文件，符合“和平、对等、民主、对话”的两岸关系精神与原则，这是民进党政府所无法达成的事实。