欧阳春：港版国安法打乱反对派部署与计划

　　揽炒令香港民心转向，反对派论述出问题、文宣难再打动人。港版国安法扭转被动局面，北京将打破不能“越界执法”的限制，增添异议人士在港遭拘捕的可能，9月香港立法会选举前后难再起风波。内地过去一直受制于不得“跨境执法”的限制，最终引爆“反送中”运动的修订“逃犯条例”等争议，目前形势已变。

　　虽然泛民主派可望获得较过去更多的席次，但中央大可启动“国安法”取消泛民议员资格。预计会在6月底的常委会进行具体立法，最快7月即可发布实施。这打乱了反对派部署、计划。反对派计划七月中举行的初选，也可能无法进行。

　　总体而言，9月的新一届立法会选举，在分区直选部分，建制派失陷的风险是存在的，除非在配票及名单分拆上再现“神级操作”，不浪费一张选票，否则想从区议会的泥石流式败选中逆转胜可说是难有希望。

　　功能组别方面，以今届议会结构为基础，假设目前掌握在反对派手中的10个议席全部连任，加上实质已经落袋的区议会第（一）功能组别议席，来届反对派只要从建制派手中抢下5席，就可以达到16席，虽然在功能组别方面未过半数（18席），但差距极少；如加上分区直选上的优势，分分钟可以在新一届立法会中取得过半议席，立法会未来真的有极大可能彻底“变色”，政府要及早思考如何应对，才能避免施政瘫痪的危机。

　　决战功能组别，是反对派部署重点。由于部分功能组别议席是由个人投票选举产生，虽然现时控制在建制派手中，但反对派正疯狂动员，理论上是有逆转胜的可能。功能组别选举形势暗潮汹涌，建制派能否守得住是未来胜负的关键。属于功能组别的区议会第（二）的5个议席，即“超级区议会”议席，每名市民只能投一票，即多议席单票制，若选票仍维持“　六四比”，建制派仍有可能取得当中最少2个议席。

　　另外，在35席的功能组别选举中，有部分只能由团体或公司投票的组别，一直是建制派占优，在未来的选举中，建制派理应继续“十拿九稳”。这些议席包括：商界（一）及（二）、乡议局、航空交通界、劳工界（3席）、地产及建造界、工业界（一）及（二）、金融界、进出口界、渔农界、金融服务界、旅游界、纺织及制衣界、保险界，即建制派至少坐拥19席。

　　有分析认为，下届功能组别，反对派稳夺11席。反对派在功能组别的形势，由于17个区议会均由反对派垄断，建制派必定会失去一个由区议员互选出来的区议会第（一）功能组别议席，另外区议会第（二）功能组别应顺利可取得3席，再加上法律界、教育界、医学界、会计界、资讯科技界、卫生服务界、社会福利界合共11个议席，早已是反对派的囊中之物。

　　至于其余的功能组别议席，正是反对派努力耕耘的重点，是未来主要抢攻的对象。这些议席包括饮食界、工程界、批发及零售界、体育演艺文化及出版界，以及今届在姚松炎被DQ后，在补选时由建制派重夺的建筑测量都市规划及园境界，合共5个议席。若以现时的形势来判断，这几个议席都有翻盘可能，是决定未来谁主宰立法会的关键。

　　反对派的评估：戴耀廷分析，如建制派采进取策略（派多人出战以争取最多议席），民主派可能会“偷鸡”成功，于地区直选中夺取24个议席，其中新界东最理想可夺取7席、新界西可夺6席、九龙西和港岛区可取得4席，至于九龙东则是3席；若建制以保守策略（谷称“打稳阵波”），料民主派只可夺得19至20个席位。不过他强调除现时7个现有功能组别议席外，建测规园界、工程界、饮食界等同样有机会挑战成功；倘“名单分得匀，不会太多”，民主派有机会在立会选举中可夺过半议席。

　　9月的立法会选举，反对派的目标是取得过半议席。除了要在功能组别取得突破之外，地区直选更加不容有失，至少要取得20席以上。这样，才能确保沈旭晖的“夺权路线图”能够迈出重大而关键的第一步。从理论上讲，反对派只要取得6成选票，在比例代表制下应可取得6成议席即21席。当然，这仅是理论，而比例代表制选举打的却是策略和部署。

　　反对派要在地区直选要取得20席之上，关键是如何协调、配票，这恰恰是反对派的弱项，原因是反对派山头众多，彼此各有算盘，其内部竞争远比与建制派的外部竞争激烈，导致协调工作往往是雷声大雨点小。在这个时候，戴耀廷也不让沈旭晖专美，走出来提出新的协调计划，当中包括两个部分：一是协调。二是弃保。